巍山縣民宿管理辦法細(xì)則總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)巍山縣民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法細(xì)則。第二條適用范圍本辦法細(xì)則適用于巍山縣行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。本辦法細(xì)則所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。第三條基本原則民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、保障安全的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。第四條職責(zé)分工縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民宿管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決民宿發(fā)展中的重大問題?？h文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展民宿等級評定等工作?？h公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)安全防范措施?？h市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作。縣消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者消除火災(zāi)隱患。縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好衛(wèi)生管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理和服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門做好民宿的監(jiān)督檢查等工作。設(shè)立、變更與注銷第五條設(shè)立條件（一）具有合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同。（二）民宿選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等要求，不得設(shè)在有下列情形之一的區(qū)域：1.被鑒定為危險(xiǎn)房屋的；2.違法建筑的；3.法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他區(qū)域。（三）民宿的建筑、消防、治安、衛(wèi)生等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并確保其正常運(yùn)行。（五）民宿應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任人和安全措施。（六）民宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的出入口，便于人員疏散和消防救援。（七）民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的管理人員和服務(wù)人員，并經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)。第六條申請材料（一）民宿設(shè)立申請書。（二）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同。（三）民宿建筑平面圖、消防設(shè)施設(shè)備布置圖等相關(guān)圖紙。（四）民宿安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（五）民宿管理人員和服務(wù)人員的身份證明及培訓(xùn)證明。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第七條申請與審批程序（一）申請人應(yīng)當(dāng)向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交本辦法細(xì)則第六條規(guī)定的申請材料。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)縣文化和旅游部門。（三）縣文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起5個工作日內(nèi)，會同縣公安、市場監(jiān)督管理、消防救援、衛(wèi)生健康等部門進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查合格的，予以批準(zhǔn)；聯(lián)合審查不合格的，書面告知申請人并說明理由。第八條變更與注銷（一）民宿經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前向原審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)材料。（二）民宿經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)，并提交相關(guān)材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)，并收回相關(guān)許可證件。經(jīng)營規(guī)范第九條住宿服務(wù)規(guī)范（一）民宿應(yīng)當(dāng)按照約定提供住宿服務(wù)，保障住宿環(huán)境安全、衛(wèi)生、整潔。（二）民宿應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、住宿時間等信息，并嚴(yán)格按照明示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者加收其他費(fèi)用。（三）民宿應(yīng)當(dāng)為住宿客人提供必要的生活用品，如床上用品、洗漱用品等，并保證其清潔、衛(wèi)生。（四）民宿應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度，如實(shí)登記住宿客人的姓名、性別、國籍、身份證件號碼、住宿時間等信息，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。第十條餐飲服務(wù)規(guī)范（一）民宿提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。（二）民宿應(yīng)當(dāng)保持餐飲場所環(huán)境整潔，食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和有害因素對人體的危害。（三）民宿應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票制度，確保食品來源合法、安全。（四）民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的餐飲具消毒設(shè)施，對餐飲具進(jìn)行消毒，防止交叉感染。第十一條安全管理規(guī)范（一）民宿應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施，確保住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（二）民宿應(yīng)當(dāng)定期對消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（三）民宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知住宿客人注意安全事項(xiàng)。（四）民宿應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第十二條衛(wèi)生管理規(guī)范（一）民宿應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止蚊、蠅、蟑螂、老鼠等病媒生物孳生。（二）民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對公共區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)換氣，保持空氣流通。（三）民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如衛(wèi)生間、淋浴間等，并保證其正常使用。（四）民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。第十三條環(huán)境保護(hù)規(guī)范（一）民宿應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（二）民宿應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，保持環(huán)境整潔。（三）民宿應(yīng)當(dāng)合理安排營業(yè)時間，避免噪聲、油煙等對周邊居民的影響。監(jiān)督管理第十四條日常檢查（一）縣文化和旅游、公安、市場監(jiān)督管理、消防救援、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對民宿進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好民宿的日常檢查工作，及時掌握民宿經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告有關(guān)部門。第十五條投訴處理（一）縣文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受住宿客人和社會公眾的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報(bào)人。（二）民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的投訴處理工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。第十六條等級評定（一）縣文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)制定民宿等級評定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展民宿等級評定工作。（二）民宿等級評定分為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級，星級越高表示民宿的品質(zhì)和服務(wù)水平越高。（三）民宿等級評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并實(shí)行動態(tài)管理。對不符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的民宿，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)降低或者取消其星級。法律責(zé)任第十七條違反本辦法細(xì)則規(guī)定，民宿經(jīng)營者有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：（一）未取得相關(guān)許可證件擅自經(jīng)營民宿的，由縣文化和旅游部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。（二）違反住宿服務(wù)規(guī)范、餐飲服務(wù)規(guī)范、安全管理規(guī)范、衛(wèi)生管理規(guī)范、環(huán)境保護(hù)規(guī)范等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下的罰款。（三）未按照規(guī)定報(bào)送住宿登記信息的，由縣公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上500元以下的罰款。（四）未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)的，由縣市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。（五）未按照規(guī)定對消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，或者未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，由縣消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。（六）未按照規(guī)定對公共區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)換氣，或者未按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，或者未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查的，由縣衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下的罰款。（七）違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處200元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2