慈善工作站管理暫行辦法總則目的與宗旨為規(guī)范慈善工作站的管理，確保慈善工作的有序開展，充分發(fā)揮慈善工作站在扶危濟(jì)困、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類慈善工作站，包括但不限于社區(qū)慈善工作站、企業(yè)慈善工作站、專項(xiàng)慈善項(xiàng)目工作站等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：慈善工作站的設(shè)立、運(yùn)營及各項(xiàng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，符合慈善事業(yè)相關(guān)政策要求。2.公開透明原則：慈善工作站應(yīng)定期公開財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保慈善資源使用的公開透明。3.公益導(dǎo)向原則：以服務(wù)社會(huì)弱勢群體、推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展為核心導(dǎo)向，致力于解決實(shí)際問題，傳遞愛心與溫暖。4.專業(yè)高效原則：配備專業(yè)人員，運(yùn)用科學(xué)管理方法，提高慈善工作的效率和質(zhì)量，確保慈善項(xiàng)目的有效實(shí)施。設(shè)立與登記設(shè)立條件1.有明確的慈善宗旨和業(yè)務(wù)范圍：慈善工作站應(yīng)圍繞特定的慈善領(lǐng)域或項(xiàng)目，明確自身的服務(wù)方向和目標(biāo)，如扶貧助困、教育支持、醫(yī)療救助、災(zāi)害救援等。2.有固定的辦公場所：具備與開展慈善工作相適應(yīng)的辦公場地，能夠滿足日常辦公、項(xiàng)目策劃與執(zhí)行等需求。3.有必要的工作人員：根據(jù)工作需要，配備一定數(shù)量的專職或兼職工作人員，包括項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)人員、志愿者協(xié)調(diào)員等，且工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。4.有合法的資金來源：確保慈善工作站有穩(wěn)定的資金渠道，可通過社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助、項(xiàng)目收益等多種方式籌集資金。5.有完善的管理制度：建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，涵蓋財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、人員管理、志愿者管理等方面，保障慈善工作站的規(guī)范運(yùn)作。設(shè)立程序1.申請：由發(fā)起人向當(dāng)?shù)孛裾块T或相關(guān)主管部門提交設(shè)立慈善工作站的申請材料，申請材料應(yīng)包括申請書、章程草案、驗(yàn)資報(bào)告、辦公場所證明、人員情況說明等。2.審批：主管部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)審核符合設(shè)立條件的，予以批準(zhǔn)登記，并頒發(fā)相關(guān)證書。3.登記備案：慈善工作站在獲批后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記備案，明確其性質(zhì)、類別、業(yè)務(wù)范圍等信息，并向社會(huì)公布。組織架構(gòu)與職責(zé)理事會(huì)1.組成：理事會(huì)是慈善工作站的決策機(jī)構(gòu)，由若干理事組成，理事應(yīng)具備廣泛的代表性，包括慈善領(lǐng)域?qū)＜?、社?huì)知名人士、捐贈(zèng)人代表、受助對象代表等。2.職責(zé)：制定和修改慈善工作站的章程、發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃。選舉和罷免理事長、副理事長等主要負(fù)責(zé)人。審議和批準(zhǔn)慈善工作站的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支情況。決定慈善工作站的重大項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和評估等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)慈善工作站的對外聯(lián)絡(luò)與合作，提升慈善工作站的社會(huì)影響力。管理層1.組成：管理層由理事長、副理事長、秘書長等組成，負(fù)責(zé)慈善工作站的日常運(yùn)營管理工作。2.職責(zé)：組織實(shí)施理事會(huì)的決議，確保慈善工作站各項(xiàng)工作的順利開展。制定具體的工作制度和流程，規(guī)范工作人員的行為和工作程序。負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成并達(dá)到預(yù)期效果。管理慈善工作站的人力資源，組織工作人員培訓(xùn)與考核，提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。負(fù)責(zé)慈善工作站的財(cái)務(wù)管理和物資管理，合理使用慈善資源，確保資產(chǎn)安全。工作人員1.招聘與任用：根據(jù)工作需要，通過公開招聘、選拔等方式錄用工作人員。工作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神，能夠勝任本職工作。2.職責(zé)：執(zhí)行慈善工作站的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括項(xiàng)目策劃、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、服務(wù)提供等工作。與捐贈(zèng)人、受助對象、志愿者等各方保持密切溝通與聯(lián)系，及時(shí)反饋項(xiàng)目進(jìn)展情況和相關(guān)需求。協(xié)助管理層做好財(cái)務(wù)管理、物資管理、檔案管理等工作，確保工作的規(guī)范化和精細(xì)化。積極參與慈善工作站的宣傳推廣工作，提升慈善工作站的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。志愿者1.招募與管理：通過多種渠道招募志愿者，建立志愿者信息庫。制定志愿者管理辦法，對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)、考核、激勵(lì)和表彰，規(guī)范志愿者服務(wù)行為。2.職責(zé)：在慈善工作站的組織和指導(dǎo)下，參與慈善項(xiàng)目的實(shí)施，為受助對象提供志愿服務(wù)。協(xié)助工作人員開展宣傳推廣、活動(dòng)策劃、物資籌集等工作，擴(kuò)大慈善工作站的影響力和覆蓋面。反饋志愿服務(wù)過程中的問題和建議，為慈善工作站的工作改進(jìn)提供參考。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度：慈善工作站應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要求，制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批流程、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等內(nèi)容。2.規(guī)范財(cái)務(wù)核算：設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。資金籌集1.拓展資金來源渠道：積極開展社會(huì)募捐活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)募捐、現(xiàn)場募捐、定向捐贈(zèng)等多種方式籌集慈善資金。加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織等的合作，爭取政府資助、項(xiàng)目合作資金等。2.捐贈(zèng)管理：建立健全捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)接收、登記、使用、公示等流程。對捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保捐贈(zèng)款項(xiàng)?？顚Ｓ?，捐贈(zèng)物資合理分配和使用。資金使用1.制定資金使用計(jì)劃：根據(jù)慈善工作站的年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算，制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，明確資金使用方向、金額和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.嚴(yán)格資金審批：資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行，確保每一筆支出都經(jīng)過合法合規(guī)的審批。重大資金支出應(yīng)提交理事會(huì)審議通過。3.項(xiàng)目成本控制：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)成本控制，合理安排資金，提高資金使用效益，確保慈善項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問題。2.外部監(jiān)督：接受民政部門、審計(jì)部門、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查，定期公開財(cái)務(wù)狀況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保慈善資金使用的透明度和公信力。項(xiàng)目管理項(xiàng)目策劃1.需求調(diào)研：深入了解社會(huì)弱勢群體的需求和實(shí)際困難，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談會(huì)等方式收集信息，為項(xiàng)目策劃提供依據(jù)。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合慈善工作站的宗旨和資源狀況，設(shè)計(jì)具有針對性和可操作性的慈善項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)明確目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、預(yù)期效果等。3.可行性評估：對策劃的項(xiàng)目進(jìn)行可行性評估，包括項(xiàng)目的必要性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)評估等。邀請相關(guān)專家、利益相關(guān)方等進(jìn)行論證，確保項(xiàng)目具有較高的實(shí)施價(jià)值。項(xiàng)目實(shí)施1.制定項(xiàng)目實(shí)施方案：根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施的具體步驟、責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度等。2.組織項(xiàng)目執(zhí)行：按照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織工作人員、志愿者等開展項(xiàng)目實(shí)施工作。加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.資源調(diào)配：合理調(diào)配項(xiàng)目所需的人力、物力、財(cái)力等資源，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)與各方合作伙伴的溝通協(xié)調(diào)，整合資源，形成項(xiàng)目實(shí)施合力。項(xiàng)目監(jiān)督與評估1.建立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制：對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中的偏差。2.項(xiàng)目評估：在項(xiàng)目結(jié)束后，組織開展項(xiàng)目評估工作，對項(xiàng)目的實(shí)施效果、社會(huì)效益、資金使用效益等進(jìn)行全面評估。評估結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)改進(jìn)和資金分配的重要依據(jù)。3.信息反饋與持續(xù)改進(jìn)：及時(shí)向捐贈(zèng)人、受助對象、社會(huì)公眾等反饋項(xiàng)目實(shí)施情況和評估結(jié)果，接受各方意見和建議，不斷改進(jìn)慈善項(xiàng)目管理工作，提高慈善項(xiàng)目的質(zhì)量和影響力。信息公開與宣傳信息公開1.公開內(nèi)容：慈善工作站應(yīng)定期公開以下信息：組織架構(gòu)、人員信息、聯(lián)系方式等基本情況。年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、項(xiàng)目進(jìn)展情況等工作動(dòng)態(tài)。財(cái)務(wù)收支情況、捐贈(zèng)款物使用情況等財(cái)務(wù)信息。慈善項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、評估等情況。受助對象信息（在尊重受助對象隱私的前提下）。2.公開方式：通過慈善工作站官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及當(dāng)?shù)貓?bào)紙、社區(qū)公告欄等多種渠道進(jìn)行信息公開，確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。宣傳推廣1.宣傳目標(biāo)：提升慈善工作站的社會(huì)知名度和美譽(yù)度，傳播慈善理念，吸引更多的社會(huì)力量參與慈善事業(yè)。2.宣傳內(nèi)容：宣傳慈善工作站的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、工作成果、典型案例等，展示慈善工作站在扶危濟(jì)困、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極貢獻(xiàn)。3.宣傳渠道：利用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式，開展多樣化的宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與媒體的合作，積極發(fā)布慈善信息，擴(kuò)大慈善工作站的影響力。組織開展公益宣傳活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，傳播慈善文化，營造良好的社會(huì)慈善氛圍。監(jiān)督與評估內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：慈善工作站應(yīng)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督工作，定期對慈善工作站的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目實(shí)施、物資管理、人員行為等方面的監(jiān)督，確保慈善工作站的工作符合法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度的要求。外部監(jiān)督1.接受政府部門監(jiān)督：主動(dòng)接受民政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等政府部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和信息，積極配合政府部門的工作。2.接受社會(huì)監(jiān)督：通過信息公開、設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱等方式，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。3.第三方評估：定期委托專業(yè)的第三方評估機(jī)構(gòu)對慈善工作站的整體工作、項(xiàng)目實(shí)施效果等進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整工作策略和方法，不斷提高慈善工作站的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)1.對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：對在慈善工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)工作人員積極投身慈善事業(yè)。2.對積極參與慈善活動(dòng)的志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)立志愿者表彰獎(jiǎng)項(xiàng)，對優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)更多的人參與志愿服務(wù)。3.對支持慈善事業(yè)的捐贈(zèng)人進(jìn)行表彰和感謝：通過多種方式對捐贈(zèng)人表示感謝和表彰，如頒發(fā)捐贈(zèng)證書、在公開場合宣傳捐贈(zèng)事跡等，增強(qiáng)捐贈(zèng)人的榮譽(yù)感和歸屬感。處罰1.對違反法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理：對慈善工作站工作人員、志愿者等違反法律法規(guī)、職業(yè)道德或內(nèi)部管理制度的行為，視情節(jié)輕重給予警告