四川阿壩州公路管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川阿壩州公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合阿壩州實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于阿壩州行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和超限運(yùn)輸治理等活動(dòng)。本辦法所稱公路，包括國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。第三條基本原則公路管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、安全高效的原則，確保公路建設(shè)質(zhì)量，提高公路養(yǎng)護(hù)水平，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路交通有序、安全、暢通。第四條管理職責(zé)州、縣（市）人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。州公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、省道的養(yǎng)護(hù)、路政管理等具體工作；縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)、路政管理等具體工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，并接受縣（市）交通運(yùn)輸主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好公路管理的相關(guān)工作。公路規(guī)劃第五條規(guī)劃編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則，由州、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。第六條規(guī)劃調(diào)整公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因特殊情況確需調(diào)整公路規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理。公路建設(shè)第七條建設(shè)程序公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。第八條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合阿壩州實(shí)際，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高公路建設(shè)質(zhì)量和抗災(zāi)能力。新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、綠化設(shè)施等。第九條質(zhì)量監(jiān)督公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。州、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第十條施工管理公路建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和設(shè)計(jì)文件要求施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障施工安全。公路養(yǎng)護(hù)第十一條養(yǎng)護(hù)責(zé)任公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。州、縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、省道的養(yǎng)護(hù)工作；縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)工作。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。第十二條養(yǎng)護(hù)計(jì)劃州、縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路技術(shù)狀況和交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施時(shí)間等。第十三條養(yǎng)護(hù)工程公路養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和安全。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。第十四條預(yù)防性養(yǎng)護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，采取有效的技術(shù)措施，預(yù)防和延緩公路病害的發(fā)生和發(fā)展，提高公路使用壽命。第十五條養(yǎng)護(hù)資金公路養(yǎng)護(hù)資金由財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)補(bǔ)助、依法征收的公路養(yǎng)路費(fèi)等組成。養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用效益。路政管理第十六條路政管理職責(zé)州、縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的路政管理工作，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)秩序，保障公路安全暢通。路政管理的主要職責(zé)包括：宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；保護(hù)公路路產(chǎn)；實(shí)施公路巡查；制止、查處各種違法利用、侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為；控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；依法查處違法超限運(yùn)輸行為等。第十七條路產(chǎn)保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路產(chǎn)的保護(hù)，定期對(duì)公路橋梁、隧道、涵洞、防護(hù)設(shè)施、交通安全設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保路產(chǎn)完好。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路；不得擅自跨越、穿越公路；不得在公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜等；不得損壞、污染公路或者影響公路暢通。第十八條建筑控制區(qū)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第十九條超限運(yùn)輸治理公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)闹卫?，依法查處違法超限運(yùn)輸行為。禁止超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛。確需超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理超限運(yùn)輸許可，并采取有效的防護(hù)措施，確保公路安全。第二十條路政巡查公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。路政巡查應(yīng)當(dāng)制定巡查計(jì)劃，明確巡查路線、巡查頻率和巡查人員職責(zé)。巡查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照巡查計(jì)劃進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄。第二十一條路政案件處理公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。路政案件處理應(yīng)當(dāng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t。公路管理機(jī)構(gòu)作出的路政處罰決定，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，并按照規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)路政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公路安全保護(hù)第二十二條安全責(zé)任州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公路安全保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行公路安全保護(hù)職責(zé)。交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路安全隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公路安全保護(hù)的相關(guān)工作。第二十三條安全設(shè)施公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在公路上設(shè)置必要的交通安全設(shè)施、警示標(biāo)志和標(biāo)線等，確保公路交通安全。新建、改建公路時(shí)，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第二十四條橋梁隧道安全公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路橋梁、隧道的安全管理，定期對(duì)橋梁、隧道進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對(duì)危橋、危隧應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，確保通行安全。第二十五條應(yīng)急管理州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保公路暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。法律責(zé)任第二十六條違反本辦法規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十七條公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的