成都《信鴿活動(dòng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都地區(qū)信鴿活動(dòng)的管理，規(guī)范信鴿養(yǎng)殖、放飛等行為，保障公眾健康和公共安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，促進(jìn)信鴿活動(dòng)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在成都市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類信鴿活動(dòng)，包括信鴿養(yǎng)殖、訓(xùn)放、比賽、展覽等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則信鴿活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市的相關(guān)規(guī)定，不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.安全第一原則確保信鴿活動(dòng)的安全，保障參與者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止因信鴿活動(dòng)引發(fā)的安全事故。3.規(guī)范有序原則對(duì)信鴿活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。（四）管理職責(zé)1.成都市體育行政部門是本市信鴿活動(dòng)的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：制定信鴿活動(dòng)發(fā)展規(guī)劃和政策；審批信鴿活動(dòng)的舉辦申請(qǐng)；對(duì)信鴿活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.各區(qū)（市）縣體育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)信鴿活動(dòng)的日常管理工作，協(xié)助市體育行政部門做好相關(guān)工作。3.公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好信鴿活動(dòng)的管理工作。二、信鴿養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場(chǎng)地要求1.信鴿養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)選擇在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足且無(wú)污染的區(qū)域，遠(yuǎn)離居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域和易受污染的場(chǎng)所。2.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)具備必要的防護(hù)設(shè)施，如圍墻、圍欄等，防止信鴿飛逸和外來(lái)動(dòng)物進(jìn)入。3.養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)合理布局，分為鴿舍、活動(dòng)場(chǎng)地等功能區(qū)域，鴿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。（二）養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備1.鴿舍應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光和保暖性能，能夠?yàn)樾砒澨峁┻m宜的生活環(huán)境。2.配備必要的飼養(yǎng)設(shè)備，如食槽、水槽、棲架等，且應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒。3.安裝防鼠、防蟲、防鳥等設(shè)施，防止信鴿受到侵害。（三）養(yǎng)殖衛(wèi)生防疫1.建立健全衛(wèi)生防疫制度，定期對(duì)鴿舍、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行清掃和消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信鴿的疫病防治工作，定期對(duì)信鴿進(jìn)行疫苗接種和健康檢查，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的衛(wèi)生管理，養(yǎng)殖人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事養(yǎng)殖工作。工作時(shí)應(yīng)穿戴工作服、口罩等防護(hù)用品。（四）信鴿品種管理1.鼓勵(lì)養(yǎng)殖優(yōu)良品種的信鴿，推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。2.禁止養(yǎng)殖國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品，防止非法野生動(dòng)物交易利用。三、信鴿訓(xùn)放管理（一）訓(xùn)放計(jì)劃制定1.信鴿訓(xùn)放前，組織者應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的訓(xùn)放計(jì)劃，明確訓(xùn)放時(shí)間、路線、地點(diǎn)等內(nèi)容。2.訓(xùn)放計(jì)劃應(yīng)提前向市體育行政部門報(bào)備，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。（二）訓(xùn)放路線選擇1.訓(xùn)放路線應(yīng)避開(kāi)人口密集區(qū)域、交通要道、軍事管理區(qū)等敏感區(qū)域。2.不得在禁飛區(qū)域內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)放活動(dòng)。（三）訓(xùn)放安全保障1.組織者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，確保訓(xùn)放過(guò)程中信鴿的安全。如配備專人負(fù)責(zé)信鴿的管理，攜帶必要的通訊設(shè)備等。2.在訓(xùn)放過(guò)程中，如遇惡劣天氣等特殊情況，應(yīng)及時(shí)停止訓(xùn)放，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（四）與相關(guān)方協(xié)調(diào)1.訓(xùn)放活動(dòng)可能影響到其他單位或個(gè)人的，組織者應(yīng)當(dāng)提前與相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取理解和支持。2.如因訓(xùn)放活動(dòng)給他人造成損失的，組織者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。四、信鴿比賽管理（一）比賽組織申報(bào)1.舉辦信鴿比賽的組織者應(yīng)當(dāng)提前向市體育行政部門提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括比賽組織方案、裁判人員名單、安全保障措施等內(nèi)容。2.市體育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)給比賽許可文件。（二）比賽規(guī)則制定1.比賽組織者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和信鴿比賽的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、公平公正的比賽規(guī)則。2.比賽規(guī)則應(yīng)明確比賽的項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、參賽資格、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向參賽人員公布。（三）裁判人員管理1.裁判人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉信鴿比賽規(guī)則和裁判方法。2.裁判人員應(yīng)嚴(yán)格遵守裁判紀(jì)律，公正、公平地履行裁判職責(zé)，不得偏袒任何一方。（四）比賽安全管理1.比賽組織者應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的安全保障方案，落實(shí)安全責(zé)任，確保比賽過(guò)程中的人員安全和信鴿安全。2.在比賽場(chǎng)地設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.加強(qiáng)對(duì)參賽人員和觀眾的管理，維護(hù)比賽現(xiàn)場(chǎng)秩序。五、信鴿展覽管理（一）展覽申請(qǐng)備案1.舉辦信鴿展覽的組織者應(yīng)當(dāng)提前向市體育行政部門提出備案申請(qǐng)，備案材料應(yīng)包括展覽方案、信鴿品種介紹、安全保障措施等內(nèi)容。2.市體育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的予以備案。（二）展覽場(chǎng)地要求1.展覽場(chǎng)地應(yīng)選擇在交通便利、便于公眾參觀的場(chǎng)所。2.場(chǎng)地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，能夠?yàn)樾砒澨峁┻m宜的展示環(huán)境。3.按照規(guī)定設(shè)置信鴿展示區(qū)域、休息區(qū)域、隔離區(qū)域等功能區(qū)域，并做好相應(yīng)的標(biāo)識(shí)。（三）展覽期間管理1.展覽組織者應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)信鴿的管理和照料，確保信鴿的健康和安全。2.加強(qiáng)對(duì)展覽現(xiàn)場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題，維護(hù)展覽秩序。3.展覽結(jié)束后，組織者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，妥善處理信鴿。六、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.體育行政部門應(yīng)定期對(duì)信鴿活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行日常巡查，檢查養(yǎng)殖、訓(xùn)放、比賽、展覽等活動(dòng)是否符合本辦法的規(guī)定。2.巡查內(nèi)容包括場(chǎng)地設(shè)施、衛(wèi)生防疫、安全保障等方面。（二）專項(xiàng)檢查1.在信鴿活動(dòng)高峰期或接到投訴舉報(bào)后，體育行政部門應(yīng)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)行深入檢查。2.專項(xiàng)檢查可聯(lián)合公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同進(jìn)行。（三）違規(guī)處理1.對(duì)巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，體育行政部門應(yīng)依法予以查處。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的組織者、養(yǎng)殖者等，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令整改等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理相關(guān)審批、備案手續(xù)的，由體育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者一定數(shù)額的罰款。2.信鴿養(yǎng)殖場(chǎng)地不符合要求，未采取有效衛(wèi)生防疫措施的，由體育行政部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，處罰款，并可責(zé)令停止養(yǎng)殖活動(dòng)。（二）安全事故責(zé)任追究1.因信鴿活動(dòng)引發(fā)安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，組織者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.對(duì)在安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定