教體局社會(huì)信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教體系統(tǒng)社會(huì)信用管理，規(guī)范教育體育領(lǐng)域信用行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境，保障教育體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于教體局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、各級(jí)各類學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在教育教學(xué)、招生考試、師資管理、體育賽事組織等活動(dòng)中的信用管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和教育體育行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地記錄、評(píng)價(jià)和使用信用信息，確保信用評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)信用信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)反映信用主體的信用狀況變化。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：注重對(duì)失信行為的教育引導(dǎo)，同時(shí)依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒，促進(jìn)信用主體自覺(jué)守信。（四）職責(zé)分工1.教體局信用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教體系統(tǒng)社會(huì)信用管理工作，制定信用管理政策和制度，審議重大信用事項(xiàng)。2.信用管理部門(mén)：具體承擔(dān)教體系統(tǒng)信用信息的收集、整理、存儲(chǔ)、查詢、評(píng)價(jià)、發(fā)布等工作，建立健全信用信息管理系統(tǒng)。3.各科室及下屬單位：負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)信用信息的記錄、報(bào)送等工作，配合信用管理部門(mén)開(kāi)展信用管理相關(guān)工作。二、信用信息收集（一）信息來(lái)源1.內(nèi)部信息：包括教體局機(jī)關(guān)及下屬單位在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、日常監(jiān)管等信息；學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理等方面的信息。2.外部信息：來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等的共享信息，以及媒體報(bào)道、公眾舉報(bào)等渠道獲取的信息。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：信用主體的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.信用承諾信息：信用主體作出的關(guān)于遵守法律法規(guī)、履行約定義務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)等方面的承諾內(nèi)容及履行情況。3.行政許可信息：教體局及相關(guān)部門(mén)依法給予信用主體的行政許可事項(xiàng)及許可結(jié)果。4.行政處罰信息：因違反教育體育法律法規(guī)和規(guī)章受到的行政處罰決定及處罰執(zhí)行情況。5.表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息：獲得的各級(jí)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等授予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)稱號(hào)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。6.日常監(jiān)管信息：包括教育教學(xué)檢查、招生考試巡查、師資培訓(xùn)考核、體育賽事組織監(jiān)督等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。7.信用評(píng)價(jià)信息：根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)信用主體進(jìn)行評(píng)價(jià)得出的信用等級(jí)及評(píng)價(jià)依據(jù)。8.其他信息：其他與教育體育領(lǐng)域信用相關(guān)的信息。（三）信息收集方式1.主動(dòng)采集：信用管理部門(mén)定期從內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)部門(mén)共享平臺(tái)等獲取信用信息；各科室及下屬單位按照規(guī)定的時(shí)間和要求主動(dòng)報(bào)送本部門(mén)產(chǎn)生的信用信息。2.被動(dòng)采集：通過(guò)媒體監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、公眾舉報(bào)等渠道，及時(shí)收集涉及教體系統(tǒng)信用主體的相關(guān)信息。（四）信息收集要求1.真實(shí)性要求：信息提供單位應(yīng)確保所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)提供虛假信息的行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.及時(shí)性要求：信用信息產(chǎn)生后，信息提供單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至信用管理部門(mén)，確保信息的時(shí)效性。3.規(guī)范性要求：信息報(bào)送應(yīng)按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，明確信息的類別、內(nèi)容、來(lái)源等要素，便于信用信息的整理和存儲(chǔ)。三、信用信息整理與存儲(chǔ)（一）信息整理1.數(shù)據(jù)清洗：對(duì)收集到的信用信息進(jìn)行審核，剔除重復(fù)、錯(cuò)誤、無(wú)效等不符合要求的數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)分類：按照信用信息的類別和性質(zhì)，對(duì)整理后的信息進(jìn)行分類，建立清晰的信息目錄。3.數(shù)據(jù)編碼：為每條信用信息賦予唯一的編碼，便于信息的標(biāo)識(shí)和查詢。（二）信息存儲(chǔ)1.存儲(chǔ)方式：采用電子數(shù)據(jù)庫(kù)的方式存儲(chǔ)信用信息，確保數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定和可訪問(wèn)性。同時(shí)，建立紙質(zhì)檔案?jìng)浞葜贫?，以備查閱和審?jì)。2.存儲(chǔ)期限：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定不同類型信用信息的存儲(chǔ)期限。一般行政處罰信息存儲(chǔ)期限為[X]年，其他信息存儲(chǔ)期限為[X]年。存儲(chǔ)期限屆滿后，按照規(guī)定進(jìn)行清理和銷毀。3.數(shù)據(jù)安全：采取必要的安全防護(hù)措施，保障信用信息的保密性、完整性和可用性。設(shè)置不同的用戶權(quán)限，防止信息泄露和濫用。四、信用信息查詢（一）查詢主體1.教體局機(jī)關(guān)各科室及下屬單位：因履行職責(zé)需要，在權(quán)限范圍內(nèi)查詢相關(guān)信用主體的信用信息。2.學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：可查詢本單位及相關(guān)合作單位的信用信息，用于自身管理和決策。3.其他經(jīng)授權(quán)的單位或個(gè)人：按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)信用管理部門(mén)授權(quán)后，可查詢特定信用主體的信用信息。（二）查詢內(nèi)容根據(jù)查詢主體的需求，提供相應(yīng)的信用信息，包括基本信息、信用承諾信息、行政許可信息、行政處罰信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息、日常監(jiān)管信息、信用評(píng)價(jià)信息等。（三）查詢程序1.申請(qǐng)：查詢主體填寫(xiě)信用信息查詢申請(qǐng)表，注明查詢目的、查詢內(nèi)容、查詢期限等信息，并加蓋單位公章。2.審核：信用管理部門(mén)對(duì)查詢申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)查詢主體的身份和查詢權(quán)限，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)。3.查詢：經(jīng)審核通過(guò)后，信用管理部門(mén)按照規(guī)定的查詢方式和范圍，為查詢主體提供信用信息查詢服務(wù)。（四）查詢記錄對(duì)每次信用信息查詢進(jìn)行記錄，包括查詢主體、查詢時(shí)間、查詢內(nèi)容、查詢用途等，查詢記錄保存期限為[X]年。五、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.教育教學(xué)質(zhì)量：包括學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)方法、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、教師教學(xué)水平等方面的指標(biāo)。2.師資隊(duì)伍建設(shè)：涵蓋教師的資質(zhì)、培訓(xùn)情況、師德師風(fēng)等指標(biāo)。3.招生考試規(guī)范：涉及招生政策執(zhí)行、考試組織管理、招生錄取公平公正等指標(biāo)。4.學(xué)校管理水平：如學(xué)校的規(guī)章制度執(zhí)行、校園安全管理、財(cái)務(wù)管理等指標(biāo)。5.體育賽事組織：包括賽事籌備、競(jìng)賽組織、賽事安全等指標(biāo)。6.信用承諾履行：對(duì)信用主體作出的各類信用承諾的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。7.社會(huì)滿意度：通過(guò)學(xué)生家長(zhǎng)、教職工、社會(huì)公眾等對(duì)教體系統(tǒng)相關(guān)單位的滿意度調(diào)查來(lái)衡量。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：對(duì)可以量化的指標(biāo)，按照設(shè)定的權(quán)重進(jìn)行打分，計(jì)算出定量評(píng)價(jià)得分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)難以量化的指標(biāo)，通過(guò)專家評(píng)審、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)得分和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合，得出信用主體的最終信用評(píng)價(jià)得分，并根據(jù)得分確定信用等級(jí)。（三）評(píng)價(jià)周期信用評(píng)價(jià)原則上每年開(kāi)展一次，對(duì)于信用狀況變化較大的信用主體，可適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。（四）信用等級(jí)劃分信用等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)：1.A級(jí)：信用良好，具有較高的誠(chéng)信度，在教育教學(xué)、招生考試、師資管理等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，社會(huì)滿意度高。2.B級(jí)：信用較好，基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，無(wú)重大失信行為，但在某些方面仍需改進(jìn)。3.C級(jí)：信用一般，存在一些失信風(fēng)險(xiǎn)，在教育教學(xué)、管理等方面存在一定問(wèn)題，需要加強(qiáng)監(jiān)管和整改。4.D級(jí)：信用較差，存在較多失信行為，嚴(yán)重違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對(duì)教育體育事業(yè)造成不良影響。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果公示與發(fā)布1.公示：信用評(píng)價(jià)結(jié)果形成后，在教體局官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和異議反饋。2.發(fā)布：公示無(wú)異議后，正式發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并將結(jié)果推送至相關(guān)部門(mén)和單位，供其在行政管理、業(yè)務(wù)合作、招投標(biāo)等活動(dòng)中參考使用。六、信用激勵(lì)與懲戒（一）信用激勵(lì)措施1.政策支持：對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的信用主體，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、政策傾斜等方面給予優(yōu)先考慮。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先推薦信用等級(jí)高的信用主體。3.簡(jiǎn)化辦事流程：對(duì)A級(jí)信用主體在辦理行政許可、審批等事項(xiàng)時(shí)，適當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，提供綠色通道服務(wù)。（二）信用懲戒措施1.警示約談：對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的信用主體，由教體局相關(guān)部門(mén)進(jìn)行警示約談，要求其限期整改，加強(qiáng)信用管理。2.限制或禁止參與相關(guān)活動(dòng)：對(duì)信用等級(jí)為D級(jí)的信用主體，限制其參與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)、招生考試、體育賽事組織等活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。3.公開(kāi)曝光：通過(guò)教體局官方網(wǎng)站、媒體等渠道，對(duì)嚴(yán)重失信的信用主體進(jìn)行公開(kāi)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。4.聯(lián)合懲戒：與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)教體系統(tǒng)失信主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、政府采購(gòu)、資質(zhì)審核等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成失信聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大合力。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動(dòng)糾正失信行為：信用主體對(duì)其失信行為進(jìn)行全面整改，采取有效措施消除不良影響。2.履行相關(guān)義務(wù)：按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，履行行政處罰決定、賠償損失等義務(wù)。3.作出信用承諾：向教體局提交信用修復(fù)承諾書(shū)，承諾今后嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。（二）修復(fù)程序1.申請(qǐng)：信用主體向教體局信用管理部門(mén)提交信用修復(fù)申請(qǐng)，說(shuō)明失信行為的整改情況、履行義務(wù)情況及信用修復(fù)承諾等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。2.審核：信用管理部門(mén)對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)信用主體是否滿足信用修復(fù)條件。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，予以受理；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，書(shū)面告知理由。3.公示：對(duì)擬同意信用修復(fù)的信用主體，在教體局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，認(rèn)定其信用修復(fù)成功。（三）修復(fù)效果信用修復(fù)成功后，信用主體的失信記錄不再作為信用評(píng)價(jià)的負(fù)面依據(jù)，但已公開(kāi)曝光的失信信息仍按規(guī)定進(jìn)行保留。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：教體局信用管理部門(mén)定期對(duì)信用信息管理系統(tǒng)、信用評(píng)價(jià)工作、信用激勵(lì)與懲戒措施執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，確保信用管理工作規(guī)范有序開(kāi)展。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分信用主體的信用信息報(bào)送、信用承諾履行等情況進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道：在教體局官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)窗口等顯著位置公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會(huì)公眾對(duì)信用主體失信行為的投訴舉報(bào)。2.調(diào)查處理：對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，屬于信用管理部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，及時(shí)進(jìn)行處理；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)，并跟蹤處理結(jié)果。3.反饋回復(fù)：將投訴舉報(bào)處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并