撫州市森林防火管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的森林防火工作。城市市區(qū)的森林防火工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作原則森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作、社會(huì)參與的原則。職責(zé)分工市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火工作所需經(jīng)費(fèi)。林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好森林防火相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好森林防火工作，制定村規(guī)民約、居民公約，督促村民、居民履行森林防火義務(wù)。預(yù)防措施宣傳教育各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動(dòng)，普及森林防火知識(shí)，增強(qiáng)公民的森林防火意識(shí)。教育部門應(yīng)當(dāng)將森林防火知識(shí)納入中小學(xué)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的森林防火意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展森林防火公益宣傳，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息?；鹪垂芾韲?yán)格野外用火審批制度。在森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因特殊情況需要用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，確保用火安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火、祭祀用火、林業(yè)生產(chǎn)用火等野外用火行為的管理。在高火險(xiǎn)期，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁一切野外用火。設(shè)施建設(shè)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火能力。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制森林防火規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。預(yù)警監(jiān)測(cè)氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。護(hù)林員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火災(zāi)隱患。火災(zāi)撲救應(yīng)急響應(yīng)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救。森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。撲救力量撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)森林消防隊(duì)等專業(yè)力量為主，民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等力量為輔。必要時(shí)，可以動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⒓訐渚?。專業(yè)森林消防隊(duì)、半專業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備人員和裝備，定期進(jìn)行訓(xùn)練和演練。撲救原則撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)撲救的原則，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。在撲救森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施和居民點(diǎn)?；馂?zāi)調(diào)查森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)原因、過火面積、損失情況等進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)責(zé)任，提出處理意見。森林火災(zāi)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。保障措施經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障森林防火工作所需費(fèi)用。森林防火經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。物資保障林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林防火物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的撲火機(jī)具、裝備、器材、物資等。森林防火物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。通信保障各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)配備必要的通信設(shè)備，保障森林火災(zāi)信息的及時(shí)傳遞。人員保障各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)森林防火人員力量。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織森林防火人員培訓(xùn)，提高森林防火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。法律責(zé)任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上1萬元以下罰款：1.森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的；2.違反本辦法規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火，但未按照要求采取防火措施的；3.森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位未履行森林防火責(zé)任的。違反本辦法規(guī)定，造成森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，依法賠償損失，對(duì)個(gè)人并處2000元以上1萬元以下罰款，對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究國家工作人員在森林