成都市瞪羚企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大瞪羚企業(yè)群體，推動成都市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家和地方相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在成都市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，符合瞪羚企業(yè)認定標準，并經(jīng)認定的各類企業(yè)。（三）基本原則1.創(chuàng)新引領：鼓勵瞪羚企業(yè)加大研發(fā)投入，加強技術創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2.政策扶持：通過政策引導、資金支持、服務保障等措施，為瞪羚企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。3.動態(tài)管理：對瞪羚企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測和管理，激勵企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，對不符合條件的企業(yè)及時調(diào)整。4.協(xié)同推進：加強部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動，形成推動瞪羚企業(yè)發(fā)展的工作合力。二、認定標準（一）基本條件1.在成都市依法注冊登記，具有獨立法人資格，產(chǎn)權明晰，財務管理制度健全。2.企業(yè)經(jīng)營狀況良好，近三年主營業(yè)務收入平均增長率不低于[X]%。3.具有較強的創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權或核心技術，研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例不低于[X]%。（二）分類標準1.科技型瞪羚企業(yè)從事高新技術領域研發(fā)、生產(chǎn)和服務，具有較高的技術水平和市場競爭力。擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權，近三年獲得專利授權[X]項以上（其中發(fā)明專利[X]項以上）。企業(yè)研發(fā)團隊中本科以上學歷人員占比不低于[X]%。2.高成長瞪羚企業(yè)企業(yè)規(guī)模快速增長，近三年營業(yè)收入復合增長率不低于[X]%。在細分市場領域具有領先地位，市場份額逐年提升。具有良好的商業(yè)模式創(chuàng)新，通過技術、管理、營銷等創(chuàng)新手段實現(xiàn)快速發(fā)展。（三）其他條件1.企業(yè)信用良好，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。2.積極履行社會責任，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面符合國家和地方相關要求。三、認定程序（一）企業(yè)申報符合認定標準的企業(yè)，按照自愿原則，向所在區(qū)（市）縣科技主管部門提交認定申請材料，申請材料應包括企業(yè)基本情況、財務狀況、創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權等相關證明材料。（二）初審推薦區(qū)（市）縣科技主管部門對企業(yè)申報材料進行初審，對初審合格的企業(yè)出具推薦意見，并將推薦企業(yè)名單及申報材料報送至成都市科技主管部門。（三）專家評審成都市科技主管部門組織專家對推薦企業(yè)進行評審，專家根據(jù)認定標準對企業(yè)進行綜合評價，提出評審意見。（四）認定公示成都市科技主管部門根據(jù)專家評審意見，對擬認定的瞪羚企業(yè)名單進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以認定并頒發(fā)瞪羚企業(yè)證書；對公示有異議的，由成都市科技主管部門進行調(diào)查核實，經(jīng)核實不符合認定條件的，不予認定。四、扶持政策（一）資金支持1.研發(fā)投入補貼：對經(jīng)認定的瞪羚企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入情況給予一定比例的補貼，補貼比例不超過研發(fā)投入的[X]%，最高補貼金額不超過[X]萬元。2.創(chuàng)新項目資助：對瞪羚企業(yè)開展的重大創(chuàng)新項目，給予一定的資金資助，資助金額根據(jù)項目實際情況確定，最高不超過[X]萬元。3.上市培育獎勵：對成功上市的瞪羚企業(yè)，給予一次性獎勵，獎勵金額不低于[X]萬元。（二）稅收優(yōu)惠1.瞪羚企業(yè)符合國家稅收優(yōu)惠政策條件的，依法享受相關稅收優(yōu)惠。2.對瞪羚企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅地方留存部分，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況給予一定比例的返還，返還比例不超過地方留存部分的[X]%。（三）人才支持1.人才引進：瞪羚企業(yè)引進的高層次人才，符合成都市人才引進政策條件的，享受相關優(yōu)惠政策，包括落戶、住房、子女教育等方面的支持。2.人才培訓：鼓勵瞪羚企業(yè)開展人才培訓，對企業(yè)組織的符合條件的培訓項目，給予一定的培訓補貼，補貼金額不超過培訓費用的[X]%。（四）金融支持1.信貸支持：鼓勵金融機構加大對瞪羚企業(yè)的信貸投放，對符合條件的瞪羚企業(yè)給予利率優(yōu)惠、貸款額度提高等支持。2.融資擔保：建立瞪羚企業(yè)融資擔保風險補償機制，對為瞪羚企業(yè)提供融資擔保的擔保機構給予風險補償，降低擔保機構風險。3.資本市場支持：鼓勵瞪羚企業(yè)通過上市、掛牌、發(fā)行債券等方式直接融資，對成功上市、掛牌的企業(yè)給予獎勵，并提供上市輔導、融資對接等服務。（五）平臺支持1.創(chuàng)新載體建設：支持瞪羚企業(yè)建設各類創(chuàng)新載體，如重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等，對新認定的市級以上創(chuàng)新載體給予一定的資金資助。2.公共服務平臺：整合各類資源，建設面向瞪羚企業(yè)的公共服務平臺，提供技術研發(fā)、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、人才培訓、市場推廣等一站式服務。五、服務保障（一）建立服務機制1.成立成都市瞪羚企業(yè)服務工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)瞪羚企業(yè)發(fā)展中的重大問題。2.建立市區(qū)聯(lián)動服務機制，明確各級部門職責，加強溝通協(xié)作，為瞪羚企業(yè)提供全方位服務。（二）加強信息服務1.搭建瞪羚企業(yè)信息服務平臺，及時發(fā)布政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、項目信息等，為企業(yè)提供信息支持。2.定期開展瞪羚企業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計分析，為政策制定和企業(yè)決策提供依據(jù)。（三）優(yōu)化政務服務1.簡化瞪羚企業(yè)辦事流程，推行網(wǎng)上辦事、一站式服務，提高辦事效率。2.建立瞪羚企業(yè)服務專員制度，為每家瞪羚企業(yè)配備服務專員，提供一對一服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。（四）加強知識產(chǎn)權保護1.建立健全知識產(chǎn)權保護機制，加強對瞪羚企業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度，嚴厲打擊侵權行為。2.鼓勵瞪羚企業(yè)加強知識產(chǎn)權管理，提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。六、監(jiān)測與管理（一）數(shù)據(jù)監(jiān)測1.瞪羚企業(yè)應定期向所在區(qū)（市）縣科技主管部門報送企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，包括財務狀況、創(chuàng)新能力、市場拓展等方面的數(shù)據(jù)。2.區(qū)（市）縣科技主管部門對瞪羚企業(yè)數(shù)據(jù)進行匯總分析，并報送至成都市科技主管部門。（二）動態(tài)評估1.成都市科技主管部門每年對瞪羚企業(yè)進行動態(tài)評估，評估內(nèi)容包括企業(yè)發(fā)展情況、創(chuàng)新能力、政策落實情況等。2.根據(jù)動態(tài)評估結果，對瞪羚企業(yè)進行分類管理，對發(fā)展良好、符合條件的企業(yè)繼續(xù)給予扶持；對不符合條件的企業(yè)，取消其瞪羚企業(yè)資格，并收回瞪羚企業(yè)證書。（三）退出機制1.瞪羚企業(yè)有下列情形之一的，取消其瞪羚企業(yè)資格：企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，近三年主營業(yè)務收入平均增長率低于[X]%，且連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。企業(yè)發(fā)生重大違法違規(guī)行