張家口二次供水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)張家口市二次供水管理，保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)供水設(shè)施正常運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于張家口市行政區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則二次供水管理應(yīng)遵循保障供水安全、維護(hù)公眾利益、規(guī)范運(yùn)行管理、促進(jìn)節(jié)能減排的原則。（四）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市二次供水管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；會(huì)同有關(guān)部門制定二次供水設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，依法查處二次供水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違法行為；指導(dǎo)和督促二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位建立健全衛(wèi)生管理制度。3.市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將二次供水設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按照規(guī)定做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案工作；會(huì)同有關(guān)部門制定二次供水價(jià)格政策。4.市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)備、管材、管件等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷售不合格產(chǎn)品的違法行為；負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處損壞二次供水設(shè)施、影響二次供水設(shè)施正常運(yùn)行的違法行為。6.區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)二次供水管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)解決二次供水管理工作中的重大問(wèn)題。7.供水企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)其直接管理的二次供水設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)和管理；按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，做好二次供水水質(zhì)檢測(cè)工作；定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市衛(wèi)生健康部門報(bào)送二次供水設(shè)施運(yùn)行和水質(zhì)檢測(cè)情況。8.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)本單位二次供水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理；建立健全二次供水設(shè)施管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全；按照規(guī)定委托有資質(zhì)的清洗消毒單位對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行定期清洗消毒；接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好二次供水管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和供水專項(xiàng)規(guī)劃，編制二次供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確二次供水設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。（二）設(shè)計(jì)要求1.二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足供水安全、衛(wèi)生、節(jié)能等要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)二次供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際需求，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。（三）建設(shè)管理1.二次供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保二次供水設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)不符合質(zhì)量要求的，責(zé)令整改或返工。（四）驗(yàn)收備案1.二次供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同市衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門，對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)限期整改，整改合格后方可備案。三、設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.設(shè)施維護(hù)管理內(nèi)容包括：水泵、水箱、管道、閥門、控制柜等設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備的定期校準(zhǔn)和維護(hù)；設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生的清理等。3.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)按照規(guī)定配備必要的維護(hù)管理人員和維護(hù)設(shè)備、工具，保障維護(hù)工作的順利進(jìn)行。（二）設(shè)施更新改造1.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施運(yùn)行狀況和使用年限，制定設(shè)施更新改造計(jì)劃，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。2.設(shè)施更新改造應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高設(shè)施運(yùn)行效率和供水安全保障水平。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)二次供水設(shè)施更新改造項(xiàng)目給予必要的政策支持和資金補(bǔ)助。（三）設(shè)施安全管理1.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保設(shè)施運(yùn)行安全。2.設(shè)施安全管理內(nèi)容包括：設(shè)施的防盜、防火、防雷、防汛等安全措施；設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警；突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。3.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)定期組織安全檢查和應(yīng)急演練，提高安全管理水平和應(yīng)急處置能力。（四）設(shè)施檔案管理1.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施檔案管理制度，對(duì)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。2.設(shè)施檔案內(nèi)容包括：設(shè)施基本情況登記表、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、運(yùn)行維護(hù)記錄、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、安全檢查記錄、應(yīng)急處置預(yù)案等。3.設(shè)施檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映設(shè)施的運(yùn)行狀況和管理情況。四、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)檢測(cè)1.供水企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目和頻率應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)向用戶公示。3.水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）水質(zhì)消毒1.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行定期清洗消毒，防止水質(zhì)污染。2.清洗消毒應(yīng)使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，按照規(guī)定的消毒方法和劑量進(jìn)行操作。3.清洗消毒后，應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可供水。（三）水質(zhì)污染應(yīng)急處置1.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，應(yīng)立即停止供水，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等，并及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生健康部門和供水企業(yè)。3.供水企業(yè)應(yīng)配合二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)正常供水。五、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理要求1.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理人員的職責(zé)和操作規(guī)程，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)行管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)施運(yùn)行管理知識(shí)和操作規(guī)程，持證上崗。3.二次供水設(shè)施應(yīng)保持連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停止供水。因特殊原因需要停止供水的，應(yīng)提前通知用戶，并報(bào)供水企業(yè)備案。（二）運(yùn)行費(fèi)用管理1.二次供水設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，由供水企業(yè)或二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位承擔(dān)。2.運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)專款專用，主要用于設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理、水質(zhì)檢測(cè)、清洗消毒等方面。3.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)定期公布運(yùn)行費(fèi)用收支情況，接受用戶監(jiān)督。（三）運(yùn)行監(jiān)督檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施運(yùn)行管理的監(jiān)督檢查，定期對(duì)設(shè)施運(yùn)行狀況、水質(zhì)檢測(cè)情況、運(yùn)行維護(hù)記錄等進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。3.供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其直接管理的二次供水設(shè)施運(yùn)行管理的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，確保設(shè)施運(yùn)行安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。六、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體處罰情形1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定辦理二次供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。2.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定組織二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止使用，限期改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。3.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位未按照本辦法規(guī)定建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度、設(shè)施檔案管理制度或未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)施巡查、維護(hù)、保養(yǎng)、清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或市衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。4.二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位擅自停止供水或未提前通知用戶停止供水的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。5.供水企業(yè)未按照本辦法規(guī)定對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)或檢測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，由市衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。6.水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下