信陽市渣土運輸管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強信陽市渣土運輸管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障交通安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范渣土運輸行為，減少渣土運輸過程中對環(huán)境的污染和對城市秩序的影響，確保渣土運輸安全、有序、高效進行，為市民創(chuàng)造整潔、舒適的生活環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于信陽市行政區(qū)域內(nèi)渣土的運輸、處置及其相關管理活動。本辦法所指渣土包括建設工程、拆遷工程、裝飾裝修工程等產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則由市城市管理部門統(tǒng)一負責渣土運輸管理工作，建立健全管理機制，加強對渣土運輸全過程的監(jiān)管。2.規(guī)范運輸原則渣土運輸單位和車輛必須遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，按照規(guī)定的時間、路線、方式進行運輸，確保運輸過程規(guī)范有序。3.環(huán)保優(yōu)先原則鼓勵采用環(huán)保型渣土運輸車輛和先進的運輸技術(shù)，減少渣土運輸過程中的揚塵、撒漏等污染，保護城市環(huán)境。4.安全第一原則強化渣土運輸安全管理，落實安全責任，確保運輸過程中不發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、管理職責（一）城市管理部門職責1.負責制定渣土運輸管理相關政策、制度和標準，并組織實施。2.對渣土運輸單位和車輛進行資質(zhì)審核和備案管理。3.審批渣土運輸路線和處置場地。4.監(jiān)督檢查渣土運輸過程中的市容環(huán)境衛(wèi)生和運輸規(guī)范執(zhí)行情況，依法查處違法行為。5.協(xié)調(diào)相關部門做好渣土運輸管理工作。（二）住房城鄉(xiāng)建設部門職責1.督促建設單位、施工單位按照本辦法要求，做好渣土運輸管理工作。2.將渣土運輸管理納入建設工程文明施工管理范疇，對違反渣土運輸管理規(guī)定的建設單位、施工單位進行信用評價。3.在辦理建設工程施工許可時，告知建設單位、施工單位渣土運輸管理的相關要求。（三）交通運輸部門職責1.負責對渣土運輸車輛的道路運輸經(jīng)營資質(zhì)進行審核，依法查處無道路運輸經(jīng)營許可證從事渣土運輸經(jīng)營的行為。2.加強對渣土運輸車輛行駛路線的監(jiān)管，確保車輛按照規(guī)定路線行駛。3.配合城市管理部門做好渣土運輸車輛超載超限治理工作。（四）公安部門職責1.負責渣土運輸車輛的交通安全管理，依法查處渣土運輸車輛闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為。2.對渣土運輸車輛的登記、檢驗、報廢等進行管理，確保車輛符合安全技術(shù)標準。3.配合城市管理部門做好渣土運輸聯(lián)合執(zhí)法工作，維護運輸秩序。（五）其他相關部門職責其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好渣土運輸管理的相關工作。如環(huán)保部門負責對渣土運輸過程中的環(huán)境污染防治進行監(jiān)督管理；發(fā)改部門負責制定渣土處置價格政策等。三、渣土運輸單位與車輛管理（一）資質(zhì)條件1.渣土運輸單位應當具備獨立法人資格，具有固定的辦公場所和停車場地。2.擁有一定數(shù)量的渣土運輸車輛，車輛應當符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準，具備全密閉運輸裝置，并安裝行駛記錄儀和衛(wèi)星定位系統(tǒng)。3.配備相應的管理人員和駕駛員，駕駛員應當取得相應的機動車駕駛證，且具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷。4.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障措施。（二）資質(zhì)申請與審批1.渣土運輸單位向市城市管理部門提出資質(zhì)申請，并提交相關材料，包括營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員駕駛證、安全生產(chǎn)管理制度等。2.城市管理部門收到申請后，進行實地核查和資料審核，符合條件的予以批準，并頒發(fā)渣土運輸資質(zhì)證書。（三）車輛管理1.渣土運輸車輛應當按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一標識，標明運輸單位名稱、車輛編號等信息。2.車輛全密閉運輸裝置應當保持良好狀態(tài)，確保運輸過程中無撒漏現(xiàn)象。3.運輸車輛應當定期進行維護保養(yǎng)和安全檢測，確保車輛性能良好，符合安全運行要求。4.車輛報廢、更新時，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并及時向城市管理部門備案。四、渣土運輸管理（一）運輸計劃申報1.建設單位、施工單位在渣土運輸前，應當向城市管理部門申報運輸計劃，包括渣土產(chǎn)生量、運輸時間、運輸路線、處置場地等信息。2.城市管理部門根據(jù)申報情況，結(jié)合城市道路通行狀況和環(huán)境衛(wèi)生要求，對運輸計劃進行審核，符合條件的予以批準。（二）運輸路線與時間規(guī)定1.渣土運輸車輛應當按照批準的運輸路線行駛，不得擅自改變路線。2.運輸時間應當避開交通高峰期，一般為夜間[具體時間段]。特殊情況需要在白天運輸?shù)?，應當?jīng)城市管理部門批準，并采取相應的防護措施，減少對交通和環(huán)境的影響。（三）運輸規(guī)范要求1.渣土運輸車輛應當保持車身整潔，不得帶泥上路。2.車輛裝載應當適量，不得超載超限。3.運輸過程中，應當確保全密閉運輸裝置處于關閉狀態(tài)，防止渣土撒漏。4.駕駛員應當遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得隨意鳴笛、亂停亂放。（四）處置場地管理1.渣土處置場地應當符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，具備防揚散、防流失、防滲漏等措施。2.處置場地運營單位應當建立健全管理制度，對進入場地的渣土進行分類堆放、處理，并做好場地的日常保潔工作。3.建設單位、施工單位應當按照規(guī)定將渣土運輸至指定的處置場地，不得隨意傾倒。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應當建立健全渣土運輸監(jiān)督檢查制度，加強對渣土運輸單位、車輛和運輸過程的日常巡查和不定期抽查。2.城市管理部門可以聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處渣土運輸違法行為。3.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務時，應當出示有效證件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當如實記錄，并及時依法處理。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定的渣土運輸單位和個人，由城市管理、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安等部門按照各自職責依法予以處罰。2.渣土運輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：未取得渣土運輸資質(zhì)從事運輸?shù)?，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。車輛未按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一標識的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。運輸過程中發(fā)生撒漏的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。擅自改變運輸路線的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。3.渣土運輸車輛駕駛員有下列行為之一的，由公安部門依法予以處罰：闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為的，按照交通法規(guī)進行處罰。未取得相應駕駛證駕駛渣土運輸車輛的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款，可以并處十五日以下拘留。4.建設單位、施工單位有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令改正，并處以罰款：未按照本辦法要求申報運輸計劃的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。將渣土交由無資質(zhì)運輸單位運輸?shù)?，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。5.對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。6.當事