農村生產合作社管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農村生產合作社的組織和行為，保護合作社及其成員的合法權益，促進農村經濟發(fā)展，根據相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在農村地區(qū)依法設立的各類生產合作社，包括但不限于農業(yè)種植、養(yǎng)殖、農產品加工等領域的合作社。（三）基本原則1.自愿聯(lián)合：成員自愿加入合作社，遵循平等、互利、民主的原則。2.民主管理：實行成員大會、理事會、監(jiān)事會等民主決策和監(jiān)督機制。3.利益共享：按照成員的出資、交易量等分配合作社的盈余。4.服務成員：以服務成員為宗旨，提供產前、產中、產后的各項服務。二、設立與登記（一）設立條件1.有五名以上符合規(guī)定的成員，其中農民成員應當占成員總數的百分之八十以上。2.有符合本辦法規(guī)定的章程。3.有符合要求的組織機構。4.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。5.有符合章程規(guī)定的成員出資。（二）設立程序1.籌備階段：由發(fā)起人提出設立申請，制定籌備方案，確定合作社的名稱、經營范圍、成員資格等事項。2.成員大會：召開成員大會，通過章程，選舉理事會、監(jiān)事會成員等。3.申請登記：向當地工商行政管理部門申請設立登記，提交相關材料，包括申請書、章程、成員名單等。4.領取執(zhí)照：經登記機關核準登記后，領取營業(yè)執(zhí)照。（三）登記事項1.名稱：合作社的名稱應當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內容。2.住所：合作社的住所應當明確具體，便于開展業(yè)務活動。3.經營范圍：明確合作社的主要業(yè)務范圍。4.法定代表人：由理事會推選產生。5.成員出資總額：記錄成員的出資情況。三、成員（一）成員資格1.具有民事行為能力的公民，以及從事與合作社業(yè)務直接有關的生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用合作社提供的服務，承認并遵守合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為合作社成員。2.農民成員應當是從事農業(yè)生產經營的農戶或者農村集體經濟組織的成員。（二）成員權利1.參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權。2.利用本社提供的服務。3.按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。4.查閱本社的章程、成員名冊、成員大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。5.對本社的工作提出質詢、批評和建議。6.提議召開臨時成員大會。7.自由退出本社。（三）成員義務1.遵守本社章程和各項規(guī)章制度。2.按照章程規(guī)定向本社出資。3.積極參加本社的各項業(yè)務活動，按照本社要求提供生產經營信息。4.維護本社利益，保護本社財產。5.執(zhí)行成員大會、理事會的決議。（四）成員變更1.成員退出：成員要求退出的，應當在財務年度終了的三個月前向理事會提出書面申請；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員退社，應當在財務年度終了的六個月前提出。退社成員的成員資格自財務年度終了時終止。2.成員資格繼承：成員死亡的，其法定繼承人可以在六個月內提出入社申請，經成員大會或者理事會討論通過后，辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權債務。3.成員除名：成員有下列情形之一的，經成員大會或者理事會表決通過，可以決議將其除名：不履行成員義務；給本社造成重大經濟損失；成員資格終止的其他情形。四、組織機構（一）成員大會1.性質：成員大會是合作社的權力機構。2.職權：決定合作社的經營方針和投資計劃；選舉和罷免理事會、監(jiān)事會成員；審議批準理事會、監(jiān)事會的工作報告；審議批準合作社的年度財務預算方案、決算方案；審議批準合作社的利潤分配方案和彌補虧損方案；對合作社增加或者減少注冊資本作出決議；對合作社合并、分立、解散、清算或者變更形式作出決議；修改合作社章程；決定其他重大事項。3.召開：成員大會每年至少召開一次。有下列情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員大會：百分之三十以上的成員提議；理事會認為必要；監(jiān)事會提議；章程規(guī)定的其他情形。（二）理事會1.組成：理事會由成員大會選舉產生，成員人數為三人以上奇數，設理事長一名。2.職權：執(zhí)行成員大會的決議；負責合作社的日常經營管理工作；制定合作社的年度生產經營計劃、財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；決定合作社內部管理機構的設置；決定聘任或者解聘合作社經理、財務會計人員和其他工作人員；代表合作社對外簽訂合同、協(xié)議；履行成員大會授予的其他職權。（三）監(jiān)事會1.組成：監(jiān)事會由成員大會選舉產生，成員人數不得少于三人，設監(jiān)事長一名。2.職權：監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查本社的生產經營和財務狀況；向成員大會提出年度監(jiān)察報告；代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務往來的情況；提議召開臨時成員大會；履行成員大會授予的其他職權。（四）經理1.聘任：經理由理事會聘任或者解聘。2.職權：主持合作社的生產經營工作，組織實施理事會決議；組織實施合作社年度生產經營計劃和投資方案；擬訂合作社內部管理機構設置方案；擬訂合作社的基本管理制度；制定合作社的具體規(guī)章；提請聘任或者解聘合作社副經理、財務會計人員和其他工作人員；聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘以外的工作人員；代表合作社對外簽訂合同、協(xié)議；履行理事會授予的其他職權。五、財務管理（一）財務制度1.合作社應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定，建立健全財務、會計制度。2.財務會計報告應當包括資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表、現(xiàn)金流量表和財務情況說明書。（二）會計核算1.合作社的會計核算應當以權責發(fā)生制為基礎，采用借貸記賬法。2.合作社應當設置會計賬簿，進行會計核算。會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。（三）盈余分配1.合作社在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為可分配盈余。2.可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員：按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。（四）財務監(jiān)督1.監(jiān)事會負責對合作社的財務進行監(jiān)督。2.成員有權查閱合作社的財務會計報告和會計賬簿，了解合作社的財務狀況。六、生產經營（一）生產計劃1.合作社應當根據市場需求和成員的生產能力，制定年度生產計劃。2.生產計劃應當包括生產項目、生產規(guī)模、生產技術要求、質量標準等內容。（二）技術服務1.合作社應當為成員提供產前、產中、產后的技術服務，包括技術培訓、技術指導、病蟲害防治等。2.合作社可以與科研機構、農業(yè)技術推廣部門等合作，引進先進的生產技術和管理經驗。（三）產品銷售1.合作社應當組織成員統(tǒng)一銷售產品，提高產品的市場競爭力。2.合作社可以通過建立銷售網絡、參加農產品展銷會、開展電子商務等方式，拓寬產品銷售渠道。（四）品牌建設1.合作社應當重視品牌建設，培育具有市場競爭力的農產品品牌。2.合作社可以申請農產品商標、地理標志等，提高產品的知名度和附加值。七、合并、分立、解散與清算（一）合并1.合作社合并，應當由合并各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產負債表及財產清單。2.合作社應當自合并決議作出之日起十日內通知債權人，并于三十日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，可以要求合作社清償債務或者提供相應的擔保。3.合并后的合作社應當依法辦理變更登記。（二）分立1.合作社分立，其財產作相應的分割，并應當由分立各方簽訂分立協(xié)議。2.合作社應當自分立決議作出之日起十日內通知債權人，并于三十日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，可以要求合作社清償債務或者提供相應的擔保。3.分立后的合作社應當依法辦理變更登記。（三）解散1.合作社有下列情形之一的，應當解散：章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；成員大會決議解散；因合并或者分立需要解散；依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.合作社解散，應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內由成員大會推舉成員組成清算組，開始清算。清算組應當自成立之日起十日內通知債權人，并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，向清算組申報其債權。（四）清算1.清算組在清算期間行使下列職權：清理合作社財產，分別編制資產負債表和財產清單；處理與清算有關的合作社未了結業(yè)務；清繳所欠稅款；清理債權、債務；處理合作社清償債務后的剩余財產；代表合作社參與民事訴訟活動。2.合作社財