城市管理運(yùn)營費(fèi)管理辦法總則目的為加強(qiáng)城市管理運(yùn)營費(fèi)的管理，規(guī)范費(fèi)用的收支行為，提高資金使用效益，保障城市管理工作的順利開展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于城市管理運(yùn)營費(fèi)的預(yù)算編制、資金籌集、使用管理、監(jiān)督檢查等活動(dòng)。基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，確保城市管理運(yùn)營費(fèi)的管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：城市管理運(yùn)營費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于城市管理相關(guān)工作，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的城市管理效果。4.公開透明原則：建立健全信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保城市管理運(yùn)營費(fèi)的使用公開、透明。預(yù)算編制編制依據(jù)1.城市管理工作的目標(biāo)和任務(wù)。2.上一年度城市管理運(yùn)營費(fèi)的執(zhí)行情況。3.本年度城市管理工作的計(jì)劃和重點(diǎn)。4.物價(jià)變動(dòng)等因素。編制內(nèi)容1.人員經(jīng)費(fèi)：包括城市管理工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：根據(jù)城市管理工作的實(shí)際需要，安排用于特定項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，如環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)等。編制程序1.各部門根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實(shí)際需求，提出年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)城市管理部門匯總。2.城市管理部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核和平衡，結(jié)合城市管理工作的總體目標(biāo)和財(cái)力狀況，編制城市管理運(yùn)營費(fèi)年度預(yù)算草案。3.年度預(yù)算草案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，經(jīng)財(cái)政部門審核通過后，提交同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。資金籌集財(cái)政撥款城市管理運(yùn)營費(fèi)的主要來源為財(cái)政撥款，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)城市管理工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況，合理安排城市管理運(yùn)營費(fèi)預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位。其他收入1.城市管理相關(guān)的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入等，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理。2.社會(huì)捐贈(zèng)收入、政府購買服務(wù)收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。使用管理支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出：按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，支付城市管理工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出：用于城市管理部門的辦公、業(yè)務(wù)開展等方面的支出，包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：環(huán)境衛(wèi)生整治：包括道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公共廁所維護(hù)等費(fèi)用。市政設(shè)施維護(hù)：包括道路、橋梁、排水、路燈等市政設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。城市綠化養(yǎng)護(hù)：包括城市公園、綠地、行道樹等綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用。城市管理執(zhí)法：包括執(zhí)法裝備購置、執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案等費(fèi)用。其他專項(xiàng)支出：根據(jù)城市管理工作的實(shí)際需要，經(jīng)批準(zhǔn)安排的其他專項(xiàng)費(fèi)用。支出審批1.城市管理運(yùn)營費(fèi)的支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或?qū)ｍ?xiàng)支出應(yīng)經(jīng)城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。3.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，報(bào)銷手續(xù)應(yīng)齊全，經(jīng)審核無誤后方可報(bào)銷。政府采購城市管理運(yùn)營費(fèi)中涉及的貨物、工程和服務(wù)采購，應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行集中采購、分散采購相結(jié)合的方式，確保采購過程公開、公平、公正。合同管理1.城市管理運(yùn)營費(fèi)支出涉及的各類合同，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的合法性、有效性和可操作性。2.合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行必要的審核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，及時(shí)跟蹤合同履行情況，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.城市管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對城市管理運(yùn)營費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)檢查。2.各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。外部監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對城市管理運(yùn)營費(fèi)的監(jiān)督管理，定期對城市管理部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保資金使用合法合規(guī)。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對城市管理運(yùn)營費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。3.社會(huì)公眾有權(quán)對城市管理運(yùn)營費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，城市管理部門應(yīng)建立健全信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開城市管理運(yùn)營費(fèi)的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。績效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保績效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.公正公開原則：績效評(píng)價(jià)過程應(yīng)公開透明，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.績效導(dǎo)向原則：以提高城市管理運(yùn)營費(fèi)的使用效益為核心，注重績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和結(jié)果應(yīng)用。評(píng)價(jià)內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況：主要評(píng)價(jià)城市管理運(yùn)營費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、資金使用的合規(guī)性等。2.管理效益：主要評(píng)價(jià)城市管理運(yùn)營費(fèi)的管理制度建設(shè)、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理等方面的情況。3.社會(huì)效益：主要評(píng)價(jià)城市管理工作對城市環(huán)境、公共秩序、居民生活等方面的改善情況。評(píng)價(jià)方法1.目標(biāo)評(píng)價(jià)法：根據(jù)城市管理運(yùn)營費(fèi)的績效目標(biāo)，對目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.比較法：通過與同類城市或本地區(qū)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)城市管理運(yùn)營費(fèi)的使用效益。3.公眾評(píng)價(jià)法：通過問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等方式，了解社會(huì)公眾對城市管理工作的滿意度和評(píng)價(jià)意見。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為城市管理部門預(yù)算安排、資金分配和政策調(diào)整的重要依據(jù)。2.對績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對績效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的部門，責(zé)令限期整改，并相應(yīng)減少下一年度的預(yù)算安排。3.建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果公開制度，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容1.城市管理運(yùn)營費(fèi)的收支情況：包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額等。2.預(yù)算執(zhí)行情況：包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算調(diào)整情況等。3.資金使用效益情況：包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面的分析。4.存在的問題及改進(jìn)措施：對城市管理運(yùn)營費(fèi)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施和建議。報(bào)告編制與報(bào)送1