廣東省租車管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省租車行業(yè)管理，規(guī)范租車經(jīng)營行為，維護(hù)租車市場秩序，保障租車各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)監(jiān)督管理。本細(xì)則所稱汽車租賃，是指在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。（三）基本原則租車管理遵循合法、公平、誠信、有序的原則，促進(jìn)租車行業(yè)健康發(fā)展，保障公眾出行安全與便捷。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）經(jīng)營許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施設(shè)備。車輛技術(shù)狀況良好，符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且車輛購置時(shí)間不超過規(guī)定年限（具體年限根據(jù)車輛類型和使用性質(zhì)另行規(guī)定）。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所，辦公場所應(yīng)具備必要的辦公設(shè)備和停車場地。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。4.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括管理人員、調(diào)度人員、維修技術(shù)人員等，相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)經(jīng)營范圍等；投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；公司章程；證明具有投入運(yùn)營車輛的承諾書，內(nèi)容包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)狀況等；安全生產(chǎn)管理制度文本；服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。2.交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本部門的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)營的車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）經(jīng)營期限與變更1.汽車租賃經(jīng)營許可的有效期限為[X]年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。2.租車經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。三、車輛管理（一）車輛要求1.從事租賃的車輛應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車行駛證，并按照規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。2.車輛應(yīng)當(dāng)具有有效的保險(xiǎn)，包括交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等基本險(xiǎn)種，鼓勵(lì)車輛投保全車盜搶險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)等附加險(xiǎn)種。3.車輛外觀應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)識(shí)要求，車身明顯位置標(biāo)明租車公司名稱、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。（二）車輛購置與更新1.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營需要合理購置車輛，新增車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.鼓勵(lì)租車經(jīng)營者采用節(jié)能環(huán)保型車輛，逐步淘汰高能耗、高排放車輛。對(duì)于達(dá)到規(guī)定使用年限或技術(shù)狀況不符合要求的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。（三）車輛維護(hù)與檢測1.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)管理制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行維修，并建立車輛維修檔案，記錄維修情況。3.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢測，確保車輛符合安全運(yùn)行要求。四、租賃服務(wù)管理（一）租賃合同1.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、車輛交接與驗(yàn)收、車輛維修與保養(yǎng)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制定的示范文本，不得含有免除或者減輕租車經(jīng)營者責(zé)任、加重承租人責(zé)任、排除承租人主要權(quán)利等不公平、不合理的條款。（二）租金與收費(fèi)1.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、誠信的原則確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含車輛折舊費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等合理成本和費(fèi)用。2.租車經(jīng)營者不得在租金之外收取未經(jīng)約定的其他費(fèi)用。對(duì)于承租人因提前還車、超時(shí)使用等違約行為產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。（三）服務(wù)質(zhì)量1.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為承租人提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)，遵守服務(wù)承諾，履行服務(wù)義務(wù)。2.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理承租人的投訴和建議。對(duì)于承租人的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并采取有效措施解決問題。3.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，使用文明用語。五、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.租車經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。2.租車經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（二）安全生產(chǎn)管理制度1.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期對(duì)租賃車輛、經(jīng)營場所、辦公設(shè)施等進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度，制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故時(shí)，租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，按照事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于發(fā)生重大安全事故的租車經(jīng)營者，依法吊銷其經(jīng)營許可。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)租車行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)租車經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.交通運(yùn)輸主管部門可以依法采取下列監(jiān)督檢查措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，核實(shí)有關(guān)情況；詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)證明材料；檢查租賃車輛及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；檢查經(jīng)營場所、辦公設(shè)施等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢查租車經(jīng)營者是否取得經(jīng)營許可，是否按照許可的范圍和事項(xiàng)從事經(jīng)營活動(dòng)。2.檢查租車經(jīng)營者的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度是否健全并有效執(zhí)行。3.檢查租賃車輛的技術(shù)狀況、保險(xiǎn)情況、標(biāo)識(shí)情況等是否符合規(guī)定要求。4.檢查租賃合同的簽訂、履行情況，租金及收費(fèi)是否合理合規(guī)。5.檢查服務(wù)質(zhì)量投訴處理情況，是否及時(shí)、有效地解決承租人的問題。（三）違法行為查處1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的租車經(jīng)營者，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可等處罰。2.對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為，由相關(guān)部門依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、投訴與處理（一）投訴渠道1.租車承租人有權(quán)對(duì)租車經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為、服務(wù)質(zhì)量問題等進(jìn)行投訴。投訴可以通過電話、信函、電子郵件、現(xiàn)場投訴等方式向交通運(yùn)輸主管部門或者租車經(jīng)營者提出。2.租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公布投訴受理電話、電子郵箱等投訴渠道信息，方便承租人投訴。（二）投訴處理程序1.交通運(yùn)輸主管部門或者租車經(jīng)營者收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。對(duì)于屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。2.交通運(yùn)輸主管部門在處理投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)?？梢圆扇≡儐柈?dāng)事人、查閱資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行調(diào)查。3.對(duì)于投訴事項(xiàng)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。情況復(fù)雜的，經(jīng)