四川遂寧儲(chǔ)備糧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川遂寧儲(chǔ)備糧管理，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保障糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遂寧實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于四川遂寧行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t儲(chǔ)備糧管理遵循依法管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一、講求效益的原則，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。職責(zé)分工政府職責(zé)遂寧市及各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備糧的管理工作，將儲(chǔ)備糧管理納入政府糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容，保障儲(chǔ)備糧所需資金和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等條件。糧食行政管理部門(mén)職責(zé)遂寧市及各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，監(jiān)督檢查儲(chǔ)備糧的計(jì)劃執(zhí)行、庫(kù)存管理、質(zhì)量安全等情況。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)職責(zé)承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的具體經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。計(jì)劃管理儲(chǔ)備糧規(guī)模與布局根據(jù)遂寧市糧食供求狀況、宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備糧的規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)，并優(yōu)化布局，確保儲(chǔ)備糧能夠及時(shí)有效發(fā)揮作用。計(jì)劃制定與下達(dá)儲(chǔ)備糧年度計(jì)劃由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)。承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格按照下達(dá)的計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。收購(gòu)管理收購(gòu)原則儲(chǔ)備糧收購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管的原則，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收購(gòu)的儲(chǔ)備糧進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量符合要求。收購(gòu)資金保障財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額安排儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金，確保收購(gòu)工作順利進(jìn)行。收購(gòu)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。儲(chǔ)存管理倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要求承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)條件應(yīng)當(dāng)符合防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等要求。入庫(kù)管理儲(chǔ)備糧入庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序進(jìn)行，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、賬實(shí)相符。儲(chǔ)存期間管理承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧管理制度，定期對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行檢查、檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理儲(chǔ)存過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。輪換管理輪換計(jì)劃儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)存品質(zhì)狀況和市場(chǎng)供求變化，按照有利于保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量、降低成本、提高效益的原則，制定科學(xué)合理的輪換計(jì)劃。輪換方式儲(chǔ)備糧輪換可以采取同品種等量對(duì)沖輪換、先銷后購(gòu)、先購(gòu)后銷等方式進(jìn)行。輪換應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)規(guī)范的交易平臺(tái)進(jìn)行。輪換驗(yàn)收輪換結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，確保輪換后的儲(chǔ)備糧質(zhì)量符合要求，數(shù)量準(zhǔn)確。銷售管理銷售原則儲(chǔ)備糧銷售應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和宏觀調(diào)控需要，按照有利于穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、合理利用資源的原則進(jìn)行。銷售審批儲(chǔ)備糧銷售應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市糧食行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自銷售。銷售價(jià)格儲(chǔ)備糧銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，遵循隨行就市、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。質(zhì)量管理質(zhì)量管理制度承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全。質(zhì)量檢測(cè)定期對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括水分、雜質(zhì)、不完善粒、脂肪酸值、色澤氣味等。對(duì)檢測(cè)結(jié)果不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體遂寧市及各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備糧的計(jì)劃執(zhí)行、庫(kù)存管理、質(zhì)量安全、輪換銷售等情況。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的承儲(chǔ)企業(yè)，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。財(cái)務(wù)管理資金管理儲(chǔ)備糧所需資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政、金融有關(guān)規(guī)定管理，確保資金安全、規(guī)范使用。費(fèi)用補(bǔ)貼財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額撥付儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼，確保承儲(chǔ)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定市糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案，明確應(yīng)急動(dòng)用的條件、程序、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急動(dòng)用在出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)等緊急情況時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和權(quán)限，及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備糧，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)建立健全儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧計(jì)劃、收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等業(yè)務(wù)的信息化管理，提高管理效率和透明度。信息報(bào)送與共享承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送儲(chǔ)備糧管理相關(guān)信息，