興華街外來人口管理辦法總則目的與依據(jù)為加強興華街外來人口管理，維護社會秩序，保障外來人口合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及地方政策規(guī)定，結(jié)合興華街實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在興華街行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)、從事經(jīng)營活動等的非本地戶籍人員（以下簡稱外來人口）。管理原則外來人口管理遵循依法管理、服務(wù)為先、合理引導(dǎo)、綜合調(diào)控的原則，保障外來人口與本地居民享有同等的公共服務(wù)權(quán)利，促進外來人口融入本地社會。登記與信息管理居住登記1.登記主體：外來人口應(yīng)當自到達興華街之日起[X]日內(nèi)，持本人有效身份證件或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)申報居住登記。2.登記方式：可以通過現(xiàn)場登記、網(wǎng)上申報等方式進行居住登記?，F(xiàn)場登記時，應(yīng)當如實填寫《居住登記表》，提供相關(guān)證明材料。網(wǎng)上申報的，應(yīng)當按照系統(tǒng)提示如實填報信息，并上傳相關(guān)證明材料。3.信息變更：居住地址、就業(yè)情況、聯(lián)系方式等登記事項發(fā)生變更的，外來人口應(yīng)當自變更之日起[X]日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理變更登記。居住證辦理1.辦理條件：外來人口在興華街居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。2.申請材料：申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。3.辦理流程：外來人口應(yīng)當向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交申請材料。受理機構(gòu)應(yīng)當對申請材料進行審核，符合條件的，予以辦理，并在[X]個工作日內(nèi)發(fā)放居住證；不符合條件的，應(yīng)當告知申請人理由。信息采集與共享1.信息采集：公安、社區(qū)、勞動保障、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當按照各自職責，對外來人口的基本信息、居住信息、就業(yè)信息、計劃生育信息等進行采集，并及時更新。2.信息共享：建立外來人口信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間信息的互聯(lián)互通、資源共享。各部門應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序，查詢、使用外來人口信息，不得泄露或者非法使用外來人口信息。就業(yè)管理就業(yè)登記1.登記主體：用人單位招用外來人口的，應(yīng)當自用工之日起[X]日內(nèi)，到勞動保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)。2.登記內(nèi)容：就業(yè)登記應(yīng)當包括用人單位基本信息、勞動者基本信息、就業(yè)時間、勞動合同期限等內(nèi)容。3.信息變更：用人單位與勞動者的勞動關(guān)系發(fā)生變更或者解除、終止的，應(yīng)當自變更或者解除、終止之日起[X]日內(nèi)，到勞動保障部門辦理就業(yè)登記變更或者注銷手續(xù)。職業(yè)介紹與培訓(xùn)1.職業(yè)介紹：勞動保障部門應(yīng)當建立健全職業(yè)介紹服務(wù)體系，為外來人口提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵社會職業(yè)中介機構(gòu)為外來人口提供職業(yè)介紹服務(wù)，并按照規(guī)定給予相應(yīng)的扶持和補貼。2.職業(yè)培訓(xùn)：勞動保障部門應(yīng)當根據(jù)外來人口的就業(yè)需求和市場需求，組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外來人口的就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。鼓勵用人單位和職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)對外來人口進行定向培訓(xùn)和委托培訓(xùn)。勞動權(quán)益保障1.勞動合同簽訂：用人單位招用外來人口，應(yīng)當依法與其簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)當符合法律法規(guī)的規(guī)定，具備必備條款。2.工資支付：用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，按時足額支付外來人口工資。不得克扣或者無故拖欠外來人口工資。3.社會保險：用人單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為外來人口繳納社會保險費，保障外來人口的社會保險權(quán)益。居住管理出租房屋管理1.登記備案：房屋出租人應(yīng)當自房屋出租之日起[X]日內(nèi)，到房屋所在地社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理房屋出租登記備案手續(xù)。辦理房屋出租登記備案手續(xù)時，應(yīng)當提交房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、出租人的身份證明等材料。2.安全責任：房屋出租人應(yīng)當履行房屋安全責任，保證出租房屋符合安全標準，不得將不符合安全標準的房屋出租給外來人口居住。房屋出租人應(yīng)當定期對出租房屋進行檢查，及時消除安全隱患。3.協(xié)助管理：房屋出租人應(yīng)當協(xié)助社區(qū)、公安等部門做好外來人口管理工作，發(fā)現(xiàn)外來人口有違法犯罪行為或者可疑情況的，應(yīng)當及時報告有關(guān)部門。集體宿舍管理1.單位責任：用人單位提供集體宿舍供外來人口居住的，應(yīng)當建立健全集體宿舍管理制度，加強對集體宿舍的安全管理和衛(wèi)生管理，保障外來人口的居住安全和生活便利。2.入住登記：用人單位應(yīng)當對外來人口入住集體宿舍進行登記，登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、入住時間等。3.安全防范：集體宿舍應(yīng)當配備必要的安全防范設(shè)施，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等。用人單位應(yīng)當定期組織外來人口進行消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高外來人口的安全意識和應(yīng)急處置能力。計劃生育管理計劃生育服務(wù)1.免費服務(wù)：衛(wèi)生計生部門應(yīng)當為外來人口提供免費的計劃生育技術(shù)服務(wù)，包括避孕藥具發(fā)放、孕情檢查、生殖健康檢查等。2.宣傳教育：衛(wèi)生計生部門應(yīng)當加強對外來人口的計劃生育宣傳教育，普及計劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識，提高外來人口的計劃生育意識和自我保健能力。生育管理1.生育登記：外來人口在興華街生育的，應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理生育登記手續(xù)。生育登記時，應(yīng)當提交夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證、女方的婚育證明等材料。2.生育服務(wù)：衛(wèi)生計生部門應(yīng)當為外來人口提供生育服務(wù)，包括孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后訪視等。外來人口享受與本地居民同等的生育服務(wù)待遇。流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)配合1.信息通報：衛(wèi)生計生部門應(yīng)當與外來人口戶籍所在地的衛(wèi)生計生部門建立信息通報制度，及時通報外來人口的計劃生育信息。2.協(xié)同管理：衛(wèi)生計生部門應(yīng)當與公安、勞動保障、社區(qū)等部門協(xié)同做好外來人口計劃生育管理工作，形成工作合力。公共服務(wù)與權(quán)益保障教育服務(wù)1.義務(wù)教育：外來人口子女在興華街接受義務(wù)教育的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，與本地居民子女享有同等的權(quán)利和義務(wù)。外來人口子女入學(xué)應(yīng)當按照規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)，提供相關(guān)證明材料。2.學(xué)前教育：鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育機構(gòu)，為外來人口子女提供學(xué)前教育服務(wù)。外來人口子女入園應(yīng)當按照規(guī)定辦理入園手續(xù)，提供相關(guān)證明材料。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.基本醫(yī)療服務(wù)：外來人口在興華街就醫(yī)的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，享受與本地居民同等的基本醫(yī)療服務(wù)待遇。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為外來人口提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。2.公共衛(wèi)生服務(wù)：衛(wèi)生計生部門應(yīng)當將外來人口納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為外來人口提供免費的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，如健康教育、預(yù)防接種、婦幼保健等。社會保障服務(wù)1.養(yǎng)老保險：外來人口按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，參加養(yǎng)老保險的，其養(yǎng)老保險關(guān)系可以在不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)移接續(xù)。2.醫(yī)療保險：外來人口按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，參加醫(yī)療保險的，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。外來人口在異地就醫(yī)的，可以按照規(guī)定辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)，享受異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。3.其他社會保障：外來人口按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，還可以參加失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等其他社會保障項目，享受相應(yīng)的社會保障待遇。權(quán)益維護1.投訴舉報渠道：建立健全外來人口權(quán)益維護投訴舉報渠道，設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等，方便外來人口反映問題和訴求。2.處理機制：對外來人口的投訴舉報，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。對外來人口的合法權(quán)益受到侵害的，有關(guān)部門應(yīng)當依法予以保護，維護外來人口的合法權(quán)益。法律責任違反登記規(guī)定的責任1.外來人口未按照本辦法規(guī)定申報居住登記、變更登記或者辦理居住證的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以下罰款。2.用人單位未按照本辦法規(guī)定辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。違反出租房屋管理規(guī)定的責任1.房屋出租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋出租登記備案手續(xù)的，由房屋所在地社區(qū)服務(wù)機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以下罰款。2.房屋出租人將不符合安全標準的房屋出租給外來人口居住的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。違反計劃生育管理規(guī)定的責任1.外來人口違反計劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。2.用人單