朝陽市輔警管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)朝陽市輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《遼寧省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于朝陽市行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)輔警的招聘、使用、管理和監(jiān)督。定義本辦法所稱輔警，是指由公安機(jī)關(guān)面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員?；驹瓌t輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。招聘與錄用招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，報(bào)同級人民政府人力資源和社會保障部門備案后組織實(shí)施。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。招聘條件1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿十八周歲以上，三十五周歲以下；特殊崗位根據(jù)工作需要可適當(dāng)放寬年齡限制；4.具有高中以上文化程度；5.身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；6.具備履行崗位職責(zé)所需的工作能力；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；5.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。招聘程序1.發(fā)布公告。公安機(jī)關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查。應(yīng)聘人員根據(jù)招聘公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試。考試分為筆試、面試和體能測試。筆試主要測試公共基礎(chǔ)知識、法律知識等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力等；體能測試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測評項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.體檢與考察。根據(jù)考試成績，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定參加體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考察主要了解應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)等情況。5.公示與錄用。對體檢和考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為七個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。工作職責(zé)與紀(jì)律工作職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，履行下列職責(zé)：1.協(xié)助開展治安巡邏、卡口值守、接處警等工作；2.協(xié)助進(jìn)行交通管理，維護(hù)交通秩序，勸阻、糾正交通違法行為，采集交通違法信息；3.協(xié)助開展社區(qū)警務(wù)工作，采集、更新實(shí)有人口、實(shí)有房屋等基礎(chǔ)信息；4.協(xié)助開展治安防范、安全保衛(wèi)等工作，預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng)；5.協(xié)助開展大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作；6.協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行押解、看管、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制隔離戒毒、拘留等任務(wù)；7.協(xié)助開展公安信息化建設(shè)和應(yīng)用工作，采集、錄入、維護(hù)各類公安信息；8.完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他輔助性工作。工作紀(jì)律輔警應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：1.遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度；2.服從公安機(jī)關(guān)的指揮和管理，不得擅自離崗、脫崗、串崗；3.嚴(yán)格保守國家秘密和警務(wù)工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；4.依法履行職責(zé)，不得超越職權(quán)范圍從事執(zhí)法活動(dòng)；5.不得參與賭博、吸毒、色情等違法活動(dòng)；6.不得利用工作之便謀取私利，不得接受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物、宴請或者其他利益；7.不得刁難、辱罵、毆打當(dāng)事人；8.不得從事其他違法違紀(jì)行為。教育培訓(xùn)培訓(xùn)體系公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警教育培訓(xùn)體系，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展輔警培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等方面。培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。集中培訓(xùn)由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課；崗位培訓(xùn)由所在單位組織，采取以老帶新、師徒結(jié)對等方式進(jìn)行；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用公安網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便輔警自主學(xué)習(xí)。培訓(xùn)考核公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警培訓(xùn)考核制度，對輔警的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為輔警晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘的重要依據(jù)。對考核不合格的輔警，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)；補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)仍不合格的，予以辭退?？己伺c獎(jiǎng)懲考核制度公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警考核制度，對輔警的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由所在單位組織實(shí)施，重點(diǎn)考核輔警的日常工作表現(xiàn)；年度考核在每年年末進(jìn)行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次；聘期考核在輔警聘期屆滿時(shí)進(jìn)行，根據(jù)年度考核結(jié)果和聘期內(nèi)工作表現(xiàn)，確定考核等次。獎(jiǎng)勵(lì)措施對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號。獎(jiǎng)勵(lì)的條件、程序等按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。懲戒規(guī)定對違反工作紀(jì)律、有違法違紀(jì)行為的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、辭退等處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。待遇保障薪酬福利輔警薪酬待遇由基本工資、績效工資、崗位津貼等組成。基本工資按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；績效工資根據(jù)工作業(yè)績、考核結(jié)果等確定；崗位津貼根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)程度等發(fā)放。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)和住房公積金。輔警享受國家和地方規(guī)定的休息休假、體檢、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。職業(yè)發(fā)展公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警職業(yè)發(fā)展通道，為輔警提供晉升機(jī)會。輔警可以通過參加培訓(xùn)、考核等方式，晉升為輔警隊(duì)長、輔警主管等職務(wù)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的輔警，符合人民警察招錄條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定參加人民警察招錄考試，擇優(yōu)錄用為人民警察。監(jiān)督管理監(jiān)督機(jī)制公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對輔警的日常管理和監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)督察部門應(yīng)當(dāng)定期對輔警的工作紀(jì)律、履職情況等進(jìn)行督察；各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門輔警的管理和指導(dǎo)；輔警所在單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)對輔警的日常教育、管理和監(jiān)督。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)輔警有違法違紀(jì)行為的，可以向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對查證屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。勞動(dòng)合同與終止合同簽訂輔警實(shí)行勞動(dòng)合同制管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與輔警簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為一至三年，試用期為一至兩個(gè)月。合同終止有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：1.勞動(dòng)合同期滿的；2.輔