收費(fèi)通行卡管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)收費(fèi)通行卡的管理，規(guī)范收費(fèi)通行卡的發(fā)行、使用、保管、回收等流程，保障收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理的正常秩序，提高通行效率，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)管理的收費(fèi)公路及其附屬設(shè)施使用的收費(fèi)通行卡，包括但不限于ETC卡、MTC卡等各類用于車(chē)輛通行收費(fèi)的卡片。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)通行卡管理工作合法、規(guī)范、有序進(jìn)行。2.安全準(zhǔn)確原則保障收費(fèi)通行卡的信息安全和物理安全，確?？ㄆ瑪?shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，防止信息泄露和卡片丟失、損壞等情況影響正常收費(fèi)工作。3.高效便民原則優(yōu)化收費(fèi)通行卡管理流程，提高通行效率，為過(guò)往車(chē)輛提供便捷、快速的通行服務(wù)，減少車(chē)輛等待時(shí)間。4.統(tǒng)一管理原則實(shí)行收費(fèi)通行卡的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致。二、收費(fèi)通行卡的發(fā)行（一）發(fā)行機(jī)構(gòu)本公司/組織設(shè)立專門(mén)的收費(fèi)通行卡發(fā)行管理部門(mén)，負(fù)責(zé)收費(fèi)通行卡的具體發(fā)行工作。發(fā)行管理部門(mén)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)設(shè)備，確保發(fā)行工作的順利進(jìn)行。（二）發(fā)行種類1.ETC卡面向社會(huì)公眾發(fā)行的電子不停車(chē)收費(fèi)卡，具有快速通行、無(wú)需停車(chē)?yán)U費(fèi)的特點(diǎn)。ETC卡分為記賬卡和儲(chǔ)值卡兩種類型。記賬卡：用戶與銀行簽訂協(xié)議，采用先通行后付費(fèi)的方式，由銀行定期代扣通行費(fèi)。儲(chǔ)值卡：用戶預(yù)先在卡內(nèi)充值一定金額，通行時(shí)直接從卡內(nèi)扣除相應(yīng)費(fèi)用。2.MTC卡人工半自動(dòng)收費(fèi)卡，用于車(chē)輛在人工收費(fèi)車(chē)道通行時(shí)記錄通行信息和繳納通行費(fèi)。MTC卡分為通行券和繳費(fèi)卡兩種類型。通行券：用于記錄車(chē)輛入口信息，車(chē)輛在出口時(shí)憑此券繳費(fèi)通行。繳費(fèi)卡：用于用戶繳納現(xiàn)金通行費(fèi)，收費(fèi)員將繳費(fèi)金額寫(xiě)入卡內(nèi)，車(chē)輛憑卡通行。（三）發(fā)行流程1.用戶申請(qǐng)用戶可通過(guò)線上或線下方式申請(qǐng)辦理收費(fèi)通行卡。線上申請(qǐng)可通過(guò)本公司/組織官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道進(jìn)行；線下申請(qǐng)可前往指定的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理。用戶申請(qǐng)時(shí)需提供有效身份證件及相關(guān)資料，并填寫(xiě)申請(qǐng)表。2.資料審核發(fā)行管理部門(mén)對(duì)用戶提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，核實(shí)用戶身份信息和申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)于審核通過(guò)的申請(qǐng)，予以受理；對(duì)于審核不通過(guò)的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)通知用戶并說(shuō)明原因。3.卡片制作與發(fā)放審核通過(guò)后，發(fā)行管理部門(mén)根據(jù)用戶申請(qǐng)的卡片類型制作收費(fèi)通行卡，并將卡片發(fā)放給用戶。對(duì)于ETC卡，可通過(guò)郵寄或用戶自取的方式發(fā)放；對(duì)于MTC卡，可在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。4.卡片激活用戶收到收費(fèi)通行卡后，需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行卡片激活。ETC卡可通過(guò)線上或線下方式激活，激活后即可正常使用；MTC卡一般在發(fā)放時(shí)已完成激活，用戶可直接使用。（四）發(fā)行記錄發(fā)行管理部門(mén)應(yīng)建立完善的收費(fèi)通行卡發(fā)行記錄檔案，詳細(xì)記錄每張卡片的發(fā)行時(shí)間、發(fā)行對(duì)象、卡片類型、卡號(hào)、有效期等信息。發(fā)行記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查詢和審計(jì)。三、收費(fèi)通行卡的使用（一）使用范圍收費(fèi)通行卡僅限在本公司/組織所負(fù)責(zé)管理的收費(fèi)公路及其附屬設(shè)施上使用，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人卡片。（二）使用方式1.ETC卡車(chē)輛通行ETC車(chē)道時(shí)，將ETC卡插入車(chē)載電子標(biāo)簽（OBU），系統(tǒng)自動(dòng)讀取卡片信息并完成車(chē)輛身份識(shí)別和通行費(fèi)扣除。如遇ETC車(chē)道故障或其他特殊情況，車(chē)輛可在人工引導(dǎo)下通行人工收費(fèi)車(chē)道，按MTC卡方式繳費(fèi)通行。2.MTC卡車(chē)輛通行人工收費(fèi)車(chē)道時(shí)，駕駛員應(yīng)將MTC卡交給收費(fèi)員，收費(fèi)員讀取卡片信息，計(jì)算通行費(fèi)金額，并根據(jù)駕駛員選擇的繳費(fèi)方式收取通行費(fèi)。繳費(fèi)方式包括現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付等。（三）使用注意事項(xiàng)1.用戶應(yīng)妥善保管收費(fèi)通行卡，避免卡片丟失、損壞或被盜用。如發(fā)現(xiàn)卡片丟失或被盜用，應(yīng)及時(shí)向本公司/組織客服中心掛失，并按規(guī)定辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。2.使用ETC卡時(shí)，應(yīng)確保車(chē)載電子標(biāo)簽（OBU）安裝牢固、正常工作，卡片插入方向正確。如遇OBU故障或卡片無(wú)法正常讀取等情況，應(yīng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員指揮，采取相應(yīng)措施解決問(wèn)題。3.使用MTC卡時(shí)，駕駛員應(yīng)確保卡片信息清晰、完整，如有卡片損壞或信息不完整等情況，應(yīng)及時(shí)向收費(fèi)員說(shuō)明，以便采取相應(yīng)處理措施。4.用戶應(yīng)按照本公司/組織規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)方式繳納通行費(fèi)，不得故意拖欠或逃繳通行費(fèi)。如發(fā)現(xiàn)用戶有逃費(fèi)行為，本公司/組織將依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、收費(fèi)通行卡的保管（一）保管場(chǎng)所本公司/組織應(yīng)設(shè)立專門(mén)的收費(fèi)通行卡保管場(chǎng)所，用于存放待發(fā)行、已發(fā)行但未使用以及回收的收費(fèi)通行卡。保管場(chǎng)所應(yīng)具備安全防護(hù)設(shè)施，確?？ㄆ陌踩娣拧＃ǘ┍９芤?.收費(fèi)通行卡應(yīng)分類存放，按照卡片類型、發(fā)行批次、有效期等進(jìn)行標(biāo)識(shí)和管理，便于查找和盤(pán)點(diǎn)。2.保管場(chǎng)所應(yīng)保持干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止卡片受潮、發(fā)霉、變形等情況發(fā)生。3.定期對(duì)收費(fèi)通行卡進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保卡片數(shù)量與庫(kù)存記錄一致。如發(fā)現(xiàn)卡片數(shù)量不符或有其他異常情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)對(duì)保管場(chǎng)所的安全管理，設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。配備必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保24小時(shí)監(jiān)控，防止卡片被盜取或丟失。（三）庫(kù)存管理建立收費(fèi)通行卡庫(kù)存管理制度，實(shí)時(shí)掌握卡片庫(kù)存數(shù)量、出入庫(kù)情況等信息。根據(jù)業(yè)務(wù)需求，合理安排卡片采購(gòu)計(jì)劃，確保庫(kù)存充足，滿足收費(fèi)工作需要。同時(shí)，定期對(duì)庫(kù)存卡片進(jìn)行清理，對(duì)過(guò)期、損壞或無(wú)法使用的卡片進(jìn)行報(bào)廢處理，并做好相應(yīng)記錄。五、收費(fèi)通行卡的回收（一）回收原因1.用戶主動(dòng)申請(qǐng)注銷卡片，如不再使用收費(fèi)公路或更換其他支付方式等。2.卡片損壞、丟失或被盜用，無(wú)法正常使用。3.卡片有效期屆滿，需要更換新卡。（二）回收流程1.用戶申請(qǐng)用戶如需回收收費(fèi)通行卡，應(yīng)向本公司/組織客服中心提出申請(qǐng)，并說(shuō)明回收原因?？头行氖芾碛脩羯暾?qǐng)后，告知用戶回收相關(guān)事宜和辦理流程。2.卡片核實(shí)客服中心對(duì)用戶提交的回收申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)用戶身份和卡片信息。如用戶卡片存在欠費(fèi)等情況，應(yīng)先結(jié)清欠費(fèi)后再辦理回收手續(xù)。3.卡片回收用戶持卡片前往指定的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或通過(guò)郵寄等方式將卡片交回本公司/組織。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員或收到郵寄卡片后，對(duì)卡片進(jìn)行檢查，確認(rèn)卡片完好、信息完整后，辦理卡片回收手續(xù)。4.數(shù)據(jù)處理回收卡片后，發(fā)行管理部門(mén)對(duì)卡片數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，注銷卡片相關(guān)信息，并更新系統(tǒng)記錄。如卡片存在押金等情況，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理押金退還手續(xù)。（三）回收記錄建立收費(fèi)通行卡回收記錄檔案，詳細(xì)記錄每張卡片的回收時(shí)間、回收原因、卡號(hào)、用戶信息等內(nèi)容。回收記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查詢和審計(jì)。六、收費(fèi)通行卡的掛失與補(bǔ)辦（一）掛失1.用戶發(fā)現(xiàn)收費(fèi)通行卡丟失或被盜用后，應(yīng)立即撥打本公司/組織客服中心電話進(jìn)行掛失?？头行慕拥綊焓暾?qǐng)后，核實(shí)用戶身份信息，并對(duì)卡片進(jìn)行掛失處理，防止卡片被他人冒用。2.掛失方式包括臨時(shí)掛失和正式掛失。臨時(shí)掛失有效期為[X]天，用戶需在臨時(shí)掛失有效期內(nèi)辦理正式掛失手續(xù)，否則臨時(shí)掛失自動(dòng)失效。正式掛失后，卡片將被永久鎖定，無(wú)法正常使用。（二）補(bǔ)辦1.用戶辦理掛失手續(xù)后，可根據(jù)自身需求申請(qǐng)補(bǔ)辦收費(fèi)通行卡。補(bǔ)辦流程與新卡發(fā)行流程基本一致，用戶需提供有效身份證件及相關(guān)資料，并填寫(xiě)申請(qǐng)表。2.發(fā)行管理部門(mén)對(duì)用戶提交的補(bǔ)辦申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后制作新的收費(fèi)通行卡，并發(fā)放給用戶。新卡的卡號(hào)、有效期等信息與原卡可能不同，用戶需按照新卡使用說(shuō)明進(jìn)行操作。3.對(duì)于掛失前卡片已被冒用產(chǎn)生的通行費(fèi)等費(fèi)用，由用戶承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。如用戶能提供有效證據(jù)證明卡片被盜用非自身原因造成的，可與本公司/組織協(xié)商解決。（三）掛失與補(bǔ)辦記錄建立收費(fèi)通行卡掛失與補(bǔ)辦記錄檔案，詳細(xì)記錄每張卡片的掛失時(shí)間、掛失原因、補(bǔ)辦時(shí)間、補(bǔ)辦卡號(hào)、用戶信息等內(nèi)容。掛失與補(bǔ)辦記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查詢和審計(jì)。七、收費(fèi)通行卡的信息管理（一）信息內(nèi)容收費(fèi)通行卡的信息包括卡片基本信息（如卡號(hào)、卡片類型、有效期等）、用戶信息（如姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等）、通行記錄（如入口時(shí)間、入口站、出口時(shí)間、出口站、通行費(fèi)金額等）等。（二）信息采集1.在收費(fèi)通行卡發(fā)行過(guò)程中，準(zhǔn)確采集用戶提交的各類信息，并確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.車(chē)輛通行收費(fèi)公路時(shí)，通過(guò)收費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)采集車(chē)輛的通行記錄信息，包括入口信息、出口信息、通行費(fèi)金額等。采集的信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)。（三）信息存儲(chǔ)與維護(hù)1.建立收費(fèi)通行卡信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集到的各類信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、安全防護(hù)等功能，確保信息的安全可靠。2.定期對(duì)收費(fèi)通行卡信息進(jìn)行維護(hù)和更新，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。如用戶信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)通知用戶辦理信息變更手續(xù)，并在系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)更新。（四）信息查詢與使用1.本公司/組織內(nèi)部工作人員因工作需要可按照規(guī)定權(quán)限查詢收費(fèi)通行卡信息，但必須嚴(yán)格遵守信息保密制度，不得泄露用戶信息。2.涉及司法查詢、審計(jì)等特殊情況需要查詢收費(fèi)通行卡信息的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和程序辦理審批手續(xù)，并由專人負(fù)責(zé)查詢和提供相關(guān)信息。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自查詢和使用收費(fèi)通行卡信息。（五）信息安全管理1.加強(qiáng)收費(fèi)通行卡信息安全防護(hù)，采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、防火墻、入侵檢測(cè)等技術(shù)手段，防止信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生。2.建立信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工作人員的信息安全培訓(xùn)和教育，提高信息安全意識(shí)。3.定期進(jìn)行信息安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改信息安全隱患，確保收費(fèi)通行卡信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。八、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查1.本公司/組織設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督檢查部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)通行卡管理工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括發(fā)行、使用、保管、回收、掛失與補(bǔ)辦、信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.監(jiān)督檢查部門(mén)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)核對(duì)、用戶投訴調(diào)查等方式，對(duì)收費(fèi)通行卡管理工作進(jìn)行全面檢查。檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（二）違規(guī)行為1.用戶違規(guī)行為轉(zhuǎn)借、冒用他人收費(fèi)通行卡。故意拖欠或逃繳通行費(fèi)。偽造、變?cè)焓召M(fèi)通行卡或相關(guān)信息。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.工作人員違規(guī)行為未按規(guī)定流程發(fā)行、使用、保管、回收收費(fèi)通行卡。泄露收費(fèi)通行卡用戶信息。利用職務(wù)之便謀取私利。其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于用戶