廣州外國(guó)人證件管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)在廣州外國(guó)人的證件管理，規(guī)范外國(guó)人在穗的停留、居留等行為，保障國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)停留、居留的外國(guó)人，包括持各類(lèi)簽證、居留證件等在穗的外國(guó)公民。（三）基本原則外國(guó)人證件管理遵循依法管理、公正公平、便利服務(wù)、信息共享的原則。確保管理工作既符合法律要求，又能為外國(guó)人在穗的正常活動(dòng)提供必要的支持與保障。二、證件類(lèi)型及申請(qǐng)條件（一）簽證1.普通簽證旅游簽證（L字簽證）：適用于來(lái)中國(guó)旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的外國(guó)人。申請(qǐng)人需提供有效的護(hù)照、填寫(xiě)完整的簽證申請(qǐng)表、符合規(guī)定的照片，并根據(jù)情況提供旅游行程安排、邀請(qǐng)信等相關(guān)證明材料，證明其旅游目的及經(jīng)濟(jì)能力等。商務(wù)簽證（M字簽證）：發(fā)給來(lái)中國(guó)從事商務(wù)活動(dòng)的外國(guó)人。申請(qǐng)人應(yīng)提交護(hù)照、簽證申請(qǐng)表、照片，以及中方邀請(qǐng)單位的邀請(qǐng)函（函件內(nèi)容應(yīng)包括被邀請(qǐng)人個(gè)人信息、商務(wù)活動(dòng)信息、邀請(qǐng)單位信息等）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等，以證明其商務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性和必要性。2.工作簽證（Z字簽證）申請(qǐng)條件：外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類(lèi)居留證件。用人單位需先向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)外國(guó)人工作許可，獲得許可后，外國(guó)人才可憑此申請(qǐng)工作簽證。申請(qǐng)時(shí)，需提交護(hù)照、簽證申請(qǐng)表、照片、工作許可通知、體檢證明（由中國(guó)政府指定的衛(wèi)生檢疫部門(mén)出具，證明其身體健康狀況符合在中國(guó)工作的要求）、無(wú)犯罪記錄證明（由其本國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)出具，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證）等材料。特殊情況：對(duì)于符合廣州市重點(diǎn)引進(jìn)人才政策的外國(guó)人，在申請(qǐng)工作簽證時(shí)，可根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，適當(dāng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料或享受優(yōu)先辦理等便利措施。（二）居留證件1.工作類(lèi)居留證件申請(qǐng)條件：持工作簽證入境后，外國(guó)人需在30日內(nèi)，由用人單位或本人向居住地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工作類(lèi)居留證件。申請(qǐng)時(shí)，除提交簽證申請(qǐng)時(shí)所需的基本材料外，還需提供工作許可決定、與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用協(xié)議（合同應(yīng)明確工作內(nèi)容、工作期限、薪酬待遇等條款）等。延期與變更：工作類(lèi)居留證件有效期根據(jù)工作許可期限確定，如需延期，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)申請(qǐng)。如有工作單位變更、工作內(nèi)容調(diào)整等情況，需及時(shí)向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理居留證件的變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.學(xué)習(xí)類(lèi)居留證件申請(qǐng)條件：來(lái)廣州學(xué)習(xí)的外國(guó)人，應(yīng)在入境前向中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)學(xué)習(xí)簽證（X1字簽證）。入境后，需在30日內(nèi)，憑學(xué)校錄取通知書(shū)、JW201或JW202表等材料，向居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)學(xué)習(xí)類(lèi)居留證件。學(xué)習(xí)期間管理：學(xué)習(xí)類(lèi)居留證件有效期根據(jù)學(xué)習(xí)期限確定。在學(xué)習(xí)期間，外國(guó)人應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，如因轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等原因需要變更居留證件信息的，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。3.私人事務(wù)類(lèi)居留證件申請(qǐng)條件：因家庭團(tuán)聚、寄養(yǎng)等私人事務(wù)需要在廣州居留的外國(guó)人，應(yīng)根據(jù)不同情況提交相應(yīng)材料。例如，申請(qǐng)團(tuán)聚類(lèi)居留證件，需提供親屬關(guān)系證明、被投靠人的身份證明等；申請(qǐng)寄養(yǎng)類(lèi)居留證件，需提供寄養(yǎng)委托書(shū)、寄養(yǎng)人的身份證明等。期限規(guī)定：私人事務(wù)類(lèi)居留證件有效期根據(jù)具體情況確定，一般不超過(guò)1年。如需延期，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)申請(qǐng)，并說(shuō)明延期理由及提供相關(guān)證明材料。三、證件申請(qǐng)與審批流程（一）申請(qǐng)受理外國(guó)人或相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定，向廣州市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如有虛假材料，將依法追究相關(guān)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（二）審核與調(diào)查1.受理申請(qǐng)后，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人的身份信息、申請(qǐng)事由的真實(shí)性、相關(guān)證明材料的有效性等。2.根據(jù)審核情況，必要時(shí)將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查方式包括與邀請(qǐng)單位、學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)情況，實(shí)地走訪申請(qǐng)人居住地或工作場(chǎng)所等。調(diào)查過(guò)程中，申請(qǐng)人及相關(guān)單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)信息。（三）審批決定經(jīng)審核與調(diào)查，符合條件的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出批準(zhǔn)決定，并簽發(fā)相應(yīng)的證件；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)決定，并說(shuō)明理由。審批決定將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知申請(qǐng)人或相關(guān)單位。（四）證件領(lǐng)取申請(qǐng)人或相關(guān)單位在接到批準(zhǔn)通知后，應(yīng)按照指定時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取證件。領(lǐng)取時(shí)，需攜帶有效身份證件等相關(guān)證明材料。如委托他人代領(lǐng)，還需提供委托人的授權(quán)委托書(shū)及代領(lǐng)人的身份證件。四、證件管理與服務(wù)（一）日常管理1.外國(guó)人應(yīng)妥善保管所持證件，不得涂改、偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)證件。證件如有遺失、被盜搶等情況，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。2.公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將對(duì)外國(guó)人的居留情況進(jìn)行定期檢查，外國(guó)人應(yīng)按照要求配合檢查工作。如發(fā)現(xiàn)外國(guó)人違反居留規(guī)定，將依法予以處理。（二）信息管理建立外國(guó)人證件信息管理系統(tǒng)，對(duì)外國(guó)人的證件申請(qǐng)、審批、變更、延期等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的信息共享，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為管理工作提供有力支持。（三）服務(wù)措施1.優(yōu)化辦證流程，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約辦理等便民措施，提高辦證效率，減少外國(guó)人辦事時(shí)間成本。2.加強(qiáng)政策宣傳與咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)多種渠道向外國(guó)人宣傳證件管理政策法規(guī)，設(shè)立咨詢(xún)熱線、服務(wù)窗口等，及時(shí)解答外國(guó)人的疑問(wèn)，提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和幫助。3.對(duì)于特殊情況或緊急需求的外國(guó)人，開(kāi)辟綠色通道，提供加急辦理等特殊服務(wù)，確保其合理需求得到及時(shí)滿足。五、法律責(zé)任（一）違反簽證規(guī)定的處罰1.外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入限制外國(guó)人進(jìn)入的區(qū)域，或者在限制停留期限內(nèi)停留的，給予警告，可以并處二千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。2.持用偽造、變?cè)?、騙取的出境入境證件出境入境的，處十日以上十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款。（二）違反居留規(guī)定的處罰1.外國(guó)人非法居留的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。2.外國(guó)人超出限定的停留居留區(qū)域活動(dòng)的，給予警告，可以并處二千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。（三）其他違法行為的處罰1.外國(guó)人從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)，或者有其他違反中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定，不適宜在中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的，可以處限期出境。2.外國(guó)人拒不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)限期出境決定的，可以處十五日以下拘留。（四）單位及相關(guān)人員責(zé)任1.協(xié)助外國(guó)人非法入境、非法居留、非法就業(yè)的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。2.介紹外國(guó)人非法就業(yè)的，對(duì)個(gè)人處每非法介紹一人五千元，總額不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款；對(duì)單位處每非法介紹一人五千元，總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。六、附