哈爾濱車庫收費管理辦法一、總則（一）目的為加強哈爾濱車庫收費管理，規(guī)范收費行為，維護車庫使用秩序，保障車庫所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)各類車庫（包括地下車庫、立體車庫、機械式停車庫等）的收費管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則車庫收費應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)及本市相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)進行定價、收費和管理。2.公平公正原則遵循公平、公正的市場競爭原則，不得實施價格歧視，保障各方在車庫使用和收費方面的平等權(quán)利。3.公開透明原則收費標準、收費方式、收費依據(jù)等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.服務(wù)優(yōu)質(zhì)原則以提供優(yōu)質(zhì)的停車服務(wù)為宗旨，不斷提升服務(wù)水平，滿足車庫使用者的合理需求。二、收費標準制定（一）定價方式1.政府指導(dǎo)價對于公共資源類車庫，如政府投資建設(shè)的車庫、利用公共場地設(shè)置的車庫等，實行政府指導(dǎo)價管理。政府價格主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)車庫建設(shè)成本、運營成本、市場供求狀況等因素，制定收費標準范圍，并向社會公布。2.市場調(diào)節(jié)價對于非公共資源類車庫，如商業(yè)小區(qū)配套車庫、企業(yè)自建自用車庫等，實行市場調(diào)節(jié)價管理。車庫經(jīng)營者可根據(jù)自身經(jīng)營成本、市場行情等因素自主制定收費標準，但應(yīng)當(dāng)合理定價，并保持價格相對穩(wěn)定。（二）收費標準構(gòu)成1.停車服務(wù)費停車服務(wù)費是指車庫經(jīng)營者為車庫使用者提供停車場地、停車設(shè)施設(shè)備維護管理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔等服務(wù)所收取的費用。停車服務(wù)費應(yīng)根據(jù)車庫類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等因素合理確定。2.車位租賃費車位租賃費是指車庫所有者將車位出租給使用者所收取的費用。車位租賃費應(yīng)根據(jù)車位的位置、面積、使用期限等因素合理確定。3.其他費用如停車超時費、臨時停車費、特殊車型停車費等，應(yīng)根據(jù)實際情況合理制定收費標準，并在顯著位置公示。（三）收費標準調(diào)整1.政府指導(dǎo)價調(diào)整實行政府指導(dǎo)價的車庫收費標準調(diào)整，由政府價格主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、成本變化情況、市場供求關(guān)系等因素，按照規(guī)定程序進行調(diào)整，并向社會公布。2.市場調(diào)節(jié)價調(diào)整實行市場調(diào)節(jié)價的車庫收費標準調(diào)整，車庫經(jīng)營者應(yīng)提前一定期限（如30日）向社會公示，并告知車庫使用者。調(diào)整后的收費標準應(yīng)合理、公平，符合市場規(guī)律。三、收費管理（一）收費主體資格1.車庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和條件。2.未經(jīng)許可，任何單位和個人不得擅自從事車庫收費經(jīng)營活動。（二）收費公示1.車庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車庫入口處顯著位置公示收費標準、收費方式、收費依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。2.收費公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準確、完整，不得擅自更改或刪除。如收費標準發(fā)生調(diào)整，應(yīng)及時更新公示內(nèi)容。（三）收費票據(jù)1.車庫經(jīng)營者收取停車費用時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開具合法有效的收費票據(jù)。2.收費票據(jù)應(yīng)如實填寫收費項目、收費金額、繳費時間等信息，不得虛開、偽造收費票據(jù)。（四）收費方式1.鼓勵車庫經(jīng)營者采用智能化收費方式，如電子計費系統(tǒng)、自助繳費終端等，提高收費效率和服務(wù)質(zhì)量。2.采用人工收費方式的，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過培訓(xùn)、熟悉收費業(yè)務(wù)的工作人員，確保收費準確、規(guī)范。（五）停車計時1.車庫停車計時應(yīng)當(dāng)準確、公正，以車輛進入車庫的時間為起始時間，以車輛離開車庫的時間為終止時間。2.停車計時設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行維護和校準，確保計時準確無誤。（六）停車欠費處理1.車庫使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時繳納停車費用。如發(fā)生欠費情況，車庫經(jīng)營者有權(quán)按照合同約定采取相應(yīng)的催繳措施。2.對于長期欠費且拒不繳納的車庫使用者，車庫經(jīng)營者可依法通過法律途徑追討欠費，并可限制其再次使用車庫。四、服務(wù)管理（一）設(shè)施設(shè)備維護1.車庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施設(shè)備維護管理制度，定期對車庫的停車設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時進行維修或更換，保障車庫使用者的安全和正常使用。（二）安全管理1.車庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保車庫內(nèi)的人員和車輛安全。2.配備必要的安全保衛(wèi)人員，加強車庫巡邏，防止車輛被盜、被損壞等安全事故的發(fā)生。3.完善消防設(shè)施設(shè)備，確保消防通道暢通，定期組織消防演練，提高應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的能力。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.車庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持車庫內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃和消毒，及時清理垃圾和雜物。2.合理設(shè)置垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并確保其正常使用。（四）投訴處理1.車庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話或郵箱，接受車庫使用者的投訴和建議。對投訴舉報事項應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.建立投訴處理檔案，對投訴舉報事項的處理過程和結(jié)果進行詳細記錄，以便查詢和統(tǒng)計分析。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.政府價格主管部門負責(zé)對車庫收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對車庫的建設(shè)、運營管理等方面進行監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范車庫經(jīng)營行為。3.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對車庫經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、收費票據(jù)等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好車庫收費管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費標準執(zhí)行情況，是否存在擅自提高或降低收費標準、重復(fù)收費等價格違法行為。2.收費公示情況，是否在顯著位置公示收費標準、收費方式等信息。3.收費票據(jù)使用情況，是否開具合法有效的收費票據(jù)。4.服務(wù)質(zhì)量情況，包括設(shè)施設(shè)備維護、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面是否符合要求。（三）檢查方式1.定期檢查監(jiān)管部門定期對車庫收費管理情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括收費標準執(zhí)行、收費公示、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.不定期抽查監(jiān)管部門不定期對車庫進行抽查，重點檢查群眾投訴舉報較多的車庫或存在收費問題隱患的車庫。3.專項檢查針對車庫收費管理中存在的突出問題或群眾反映強烈的問題，開展專項檢查，集中整治違法違規(guī)行為。（四）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的車庫經(jīng)營者，由監(jiān)管部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.對違反價格法律法規(guī)的，由政府價格主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對監(jiān)管部門工作人員在車庫收費管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、爭議解決（一）協(xié)商解決車庫使用者與車庫經(jīng)營者在收費管理等方面發(fā)生爭議時，雙方應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平的原則，達成一致意見后簽訂書面協(xié)議。（二）投訴調(diào)解如雙方協(xié)商不成，車庫使用者可向相關(guān)監(jiān)管部門投訴。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴，并組織雙方進行調(diào)解。調(diào)解