國務(wù)院電影放映管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)電影放映管理，規(guī)范電影放映活動，保障電影放映質(zhì)量，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《電影管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電影放映活動的單位和個人。（三）基本原則電影放映活動應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持社會效益優(yōu)先，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。電影放映單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，遵守社會公德，維護(hù)電影市場秩序。二、放映單位設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有符合國家規(guī)定的電影放映設(shè)備和場所。電影放映場所應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于公共場所安全、消防、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。放映單位應(yīng)當(dāng)配備熟悉電影放映業(yè)務(wù)的管理人員和技術(shù)人員，確保放映活動的正常開展。3.有健全的管理制度。包括影片采購、放映設(shè)備維護(hù)、安全管理、觀眾服務(wù)等方面的制度，保障放映活動的規(guī)范化運行。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請。設(shè)立電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府電影主管部門提出申請，并提交申請書、章程、資金證明、場所證明、設(shè)備清單等材料。2.審批?？h級人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給電影放映經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.備案。取得電影放映經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事電影放映活動。同時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報所在地縣級人民政府電影主管部門備案。（三）變更規(guī)定電影放映單位變更名稱、地址、法定代表人或者終止電影放映經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。三、影片管理（一）影片來源電影放映單位應(yīng)當(dāng)從依法取得電影發(fā)行、放映資質(zhì)的單位取得影片，不得通過非法渠道獲取影片。（二）影片審查電影放映單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對擬放映的影片進(jìn)行審查，確保影片內(nèi)容合法、健康、積極向上。不得放映未取得公映許可證的影片，不得放映含有國家禁止內(nèi)容的影片。（三）影片保管與維護(hù)電影放映單位應(yīng)當(dāng)建立健全影片保管制度，確保影片的安全。影片應(yīng)當(dāng)存放在符合安全條件的場所，并有專人負(fù)責(zé)保管。同時，應(yīng)當(dāng)定期對放映設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，保證放映質(zhì)量。四、放映活動管理（一）放映時間與場次電影放映單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理安排放映時間和場次，不得擅自縮短影片放映時間或者增加場次。同時，應(yīng)當(dāng)提前公布影片的放映時間、場次、票價等信息，方便觀眾購票觀影。（二）放映質(zhì)量電影放映單位應(yīng)當(dāng)保證影片的放映質(zhì)量，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的放映設(shè)備和技術(shù)，確保畫面清晰、聲音正常。在放映過程中，應(yīng)當(dāng)保持放映場所的安靜和整潔，不得出現(xiàn)影響觀眾觀影的行為。（三）觀眾服務(wù)電影放映單位應(yīng)當(dāng)提供良好的觀眾服務(wù)，設(shè)置合理的售票窗口和通道，方便觀眾購票。同時，應(yīng)當(dāng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如休息區(qū)、衛(wèi)生間等，為觀眾提供便利。在影片放映前，應(yīng)當(dāng)播放必要的宣傳短片和廣告，但不得影響影片的正常放映。（四）廣告管理電影放映單位在影片放映前、放映過程中或者放映后播放廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廣告管理的規(guī)定。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告播放時間應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，不得影響影片的正常放映。五、安全管理（一）消防安全電影放映場所應(yīng)當(dāng)符合國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。放映單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，定期組織消防演練，確保人員能夠正確使用消防設(shè)施和器材，保障觀眾和工作人員的生命財產(chǎn)安全。（二）場所安全電影放映場所應(yīng)當(dāng)保持疏散通道暢通，不得在疏散通道內(nèi)堆放物品。同時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒觀眾注意安全。在放映過程中，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）技術(shù)安全電影放映單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)放映設(shè)備的技術(shù)安全管理，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備運行安全可靠。同時，應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)防范措施，防止影片被盜版、被非法錄制等情況發(fā)生。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)縣級以上人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電影放映活動的監(jiān)督管理工作。工商行政管理、公安、消防、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，依法對電影放映活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施電影主管部門可以采取下列措施對電影放映單位進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.進(jìn)入電影放映場所進(jìn)行實地檢查；2.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；3.要求電影放映單位提供有關(guān)情況和資料；4.責(zé)令電影放映單位停止違法活動，限期改正。（三）投訴舉報處理任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電影放映單位有違法行為的，可以向電影主管部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。電影主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰電影放映單位違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府電影主管部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體情形及處罰1.未取得電影放映經(jīng)營許可證擅自從事電影放映活動的，由縣級以上人民政府電影主管部門予以取締，沒收放映設(shè)備和違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.放映未取得公映許可證的影片的，由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處三萬元以下的罰款：未按照國家有關(guān)規(guī)定對擬放映的影片進(jìn)行審查的；未按照國家有關(guān)規(guī)定合理安排放映時間和場次的；未保證影片的放映質(zhì)量的；未提