食品召回管理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義1.食品召回：指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對其生產(chǎn)的存在安全隱患的食品，通過換貨、退貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或者減少食品安全危害的活動(dòng)。2.安全隱患：指由于食品生產(chǎn)過程不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或者食品中含有對人體健康可能造成損害的物質(zhì)等原因，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人體健康受到不良影響的因素。（四）基本原則食品召回應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、主動(dòng)、有效的原則，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、食品召回的主體責(zé)任（一）生產(chǎn)者責(zé)任1.食品生產(chǎn)者是食品召回的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)食品生產(chǎn)過程控制，確保所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)定期對其生產(chǎn)的食品進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，并向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施食品召回，如實(shí)記錄食品召回的相關(guān)信息，包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理情況等，并保存相關(guān)記錄不少于2年。（二）經(jīng)營者責(zé)任1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。2.食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行召回義務(wù)，按照召回計(jì)劃的要求及時(shí)傳達(dá)、反饋食品召回信息，控制和收回存在安全隱患的食品。3.食品經(jīng)營者對因自身原因?qū)е率称反嬖诎踩[患的，應(yīng)當(dāng)依法履行召回義務(wù)。三、食品召回的情形（一）主動(dòng)召回1.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。（二）責(zé)令召回1.食品藥品監(jiān)督管理部門通過食品安全抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患，或者接到有關(guān)食品存在安全隱患的舉報(bào)，認(rèn)為需要召回的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知食品生產(chǎn)者。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品召回計(jì)劃。食品召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括召回食品的具體品種、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回范圍、召回時(shí)間、召回方式、召回步驟、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的情況、食品安全危害評估、召回食品的處理措施等內(nèi)容。3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提交食品召回階段性進(jìn)展情況報(bào)告。食品召回完成后，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品召回總結(jié)報(bào)告。四、食品召回的程序（一）啟動(dòng)召回1.食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全隱患，決定實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)該批次食品，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)召回后24小時(shí)內(nèi)，將食品召回計(jì)劃通過所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告省級食品藥品監(jiān)督管理部門。食品生產(chǎn)者在報(bào)告召回計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交食品安全危害評估報(bào)告、召回食品的生產(chǎn)銷售情況說明等資料。（二）通知相關(guān)方1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品召回計(jì)劃的要求，通過電話、傳真、電子郵件、公告等方式，及時(shí)通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)、銷售該批次食品，通知消費(fèi)者停止食用該批次食品，并告知其召回的原因、范圍、時(shí)間等信息。2.食品經(jīng)營者接到食品生產(chǎn)者的召回通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該批次食品，并協(xié)助食品生產(chǎn)者采取相應(yīng)的召回措施。（三）召回實(shí)施1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品召回計(jì)劃的要求，組織實(shí)施食品召回。召回的食品應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止污染、變質(zhì)和損壞。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進(jìn)行清理、清點(diǎn)、登記，如實(shí)記錄召回食品的品種、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理情況等信息。（四）召回處置1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。2.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)者的召回和處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。五、食品召回的監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國食品召回的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)督管理工作。3.各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品召回工作的監(jiān)督檢查，建立健全食品召回信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、分析、處理食品召回信息，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)進(jìn)入食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押存在安全隱患的食品以及用于生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備、原料等物品。2.食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者召回的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對召回和處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定實(shí)施食品召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展食品召回監(jiān)督管理工作的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在食品召