鶴壁溫室大棚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鶴壁地區(qū)溫室大棚的規(guī)范化管理，提高溫室大棚的生產(chǎn)效益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鶴壁市行政區(qū)域內(nèi)所有溫室大棚的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)鶴壁地區(qū)的氣候條件、土壤狀況和市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃溫室大棚的布局、規(guī)模和類型，確保溫室大棚建設(shè)的科學(xué)性和合理性。2.質(zhì)量安全原則嚴(yán)格把控溫室大棚建設(shè)材料和生產(chǎn)投入品的質(zhì)量，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。3.生態(tài)環(huán)保原則注重溫室大棚生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。4.效益優(yōu)先原則通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，提高溫室大棚的生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。二、溫室大棚建設(shè)管理（一）規(guī)劃選址1.溫室大棚建設(shè)應(yīng)符合鶴壁市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇交通便利、地勢(shì)平坦、光照充足、通風(fēng)良好、水源充足且水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)的地塊。2.嚴(yán)禁在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域、河道管理范圍、公路鐵路兩側(cè)控制區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)溫室大棚。（二）設(shè)計(jì)與建造1.溫室大棚的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)種植或養(yǎng)殖品種的需求，合理確定溫室的類型（如日光溫室、連棟溫室等）、結(jié)構(gòu)形式、尺寸規(guī)格等，確保溫室的采光、保溫、通風(fēng)、排水等性能滿足生產(chǎn)要求。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)建筑施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.溫室大棚建設(shè)所使用的材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，如鋼材應(yīng)具有質(zhì)量合格證明，塑料薄膜應(yīng)具備良好的透光性、保溫性和耐用性等。（三）審批備案1.建設(shè)單位在溫室大棚建設(shè)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建設(shè)申請(qǐng)，并提交以下材料：溫室大棚建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖紙；土地使用證明材料；其他需要提交的材料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。對(duì)符合建設(shè)條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)許可證；對(duì)不符合建設(shè)條件的，應(yīng)書面告知建設(shè)單位并說明理由。3.建設(shè)單位應(yīng)在溫室大棚建設(shè)竣工后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以備案；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。三、溫室大棚生產(chǎn)管理（一）種植養(yǎng)殖品種選擇1.鼓勵(lì)溫室大棚種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品品種，積極推廣新品種、新技術(shù)、新模式。2.種植養(yǎng)殖品種應(yīng)符合鶴壁地區(qū)的自然條件和市場(chǎng)需求，同時(shí)應(yīng)避免種植養(yǎng)殖國(guó)家禁止或限制的品種。（二）生產(chǎn)投入品管理1.嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的使用，優(yōu)先選用有機(jī)肥、生物肥、低毒低殘留農(nóng)藥和獸藥等綠色環(huán)保型投入品。2.生產(chǎn)投入品應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)，索取并保存相關(guān)憑證，建立投入品采購(gòu)、使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、使用對(duì)象等信息。3.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行化肥、農(nóng)藥、獸藥等投入品的使用劑量、使用方法和安全間隔期，嚴(yán)禁超劑量、超范圍使用投入品。（三）生產(chǎn)過程管理1.建立健全溫室大棚生產(chǎn)管理制度，明確生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，確保生產(chǎn)人員熟悉生產(chǎn)技術(shù)和管理要求。2.加強(qiáng)溫室大棚的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，如溫度、濕度、光照等環(huán)境條件異常，病蟲害發(fā)生等。3.做好溫室大棚的生產(chǎn)記錄，包括種植養(yǎng)殖品種、播種（養(yǎng)殖）時(shí)間、施肥、用藥、澆水、采收（出欄）時(shí)間等信息，生產(chǎn)記錄應(yīng)真實(shí)、完整、可追溯。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)溫室大棚生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品方可上市銷售。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過程的質(zhì)量信息可追溯。四、溫室大棚經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體管理1.從事溫室大棚經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件，依法辦理工商登記注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)。2.鼓勵(lì)溫室大棚經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。（二）市場(chǎng)營(yíng)銷管理1.加強(qiáng)溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷，積極拓展銷售渠道，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、直銷配送等多種方式銷售農(nóng)產(chǎn)品。2.支持經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育具有鶴壁特色的溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息收集和發(fā)布，為經(jīng)營(yíng)主體提供市場(chǎng)供求、價(jià)格行情等信息服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）合同管理1.溫室大棚經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的各類合同，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，加強(qiáng)合同履行過程中的監(jiān)督和管理，及時(shí)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。五、溫室大棚設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立溫室大棚設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)制度，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對(duì)溫室大棚的骨架結(jié)構(gòu)、覆蓋材料、通風(fēng)設(shè)備、灌溉設(shè)備、溫控設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)或更換損壞的設(shè)施設(shè)備。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)，保持設(shè)施設(shè)備清潔衛(wèi)生，延長(zhǎng)設(shè)施設(shè)備使用壽命。（二）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)溫室大棚生產(chǎn)發(fā)展的需要和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的性能和生產(chǎn)效率。2.在設(shè)施設(shè)備更新過程中，應(yīng)優(yōu)先選用先進(jìn)、適用、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)備，確保更新后的設(shè)施設(shè)備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)要求。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.加強(qiáng)溫室大棚設(shè)施設(shè)備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保操作人員熟悉設(shè)施設(shè)備的安全性能和操作方法。2.在設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。3.建立設(shè)施設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門。六、溫室大棚環(huán)境保護(hù)管理（一）廢棄物處理1.加強(qiáng)溫室大棚生產(chǎn)過程中廢棄物的管理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（如農(nóng)作物秸稈、殘枝敗葉、畜禽糞便等）進(jìn)行分類收集、存放和處理。2.鼓勵(lì)采用堆肥、沼氣發(fā)酵、生物質(zhì)發(fā)電等方式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行資源化利用，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的污染。3.對(duì)農(nóng)藥、獸藥等包裝廢棄物，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（二）節(jié)能減排1.推廣應(yīng)用節(jié)能型溫室大棚技術(shù)和設(shè)備，如節(jié)能燈具、高效保溫材料、智能溫控設(shè)備等，降低能源消耗。2.加強(qiáng)對(duì)溫室大棚水資源的管理，采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。3.鼓勵(lì)溫室大棚經(jīng)營(yíng)主體開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐，探索適合鶴壁地區(qū)的節(jié)能減排模式和方法。（三）生態(tài)保護(hù)1.在溫室大棚建設(shè)和生產(chǎn)過程中，注重保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)土壤、水源、植被等造成破壞。2.合理規(guī)劃溫室大棚周邊的綠化和生態(tài)景觀，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)溫室大棚周邊野生動(dòng)物的保護(hù)，嚴(yán)禁非法獵捕、殺害野生動(dòng)物。七、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，定期對(duì)鶴壁市溫室大棚的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括溫室大棚建設(shè)審批備案情況、生產(chǎn)投入品使用情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改；對(duì)整改不到位或拒不整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立鶴壁市溫室大棚管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各縣（區(qū)）溫室大棚管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2