轉(zhuǎn)移危房人口管理辦法總則目的為加強對轉(zhuǎn)移危房人口的管理與服務(wù)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保危房改造工作順利推進(jìn)，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于因居住危房而需轉(zhuǎn)移安置的人口，涵蓋本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有涉及危房轉(zhuǎn)移的相關(guān)活動?；驹瓌t1.以人為本原則：始終將保障轉(zhuǎn)移危房人口的生命安全和基本生活需求放在首位，提供全面、周到的服務(wù)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作，確保程序合法、操作規(guī)范。3.公平公正原則：在危房認(rèn)定、轉(zhuǎn)移安置對象確定、資源分配等方面，做到公平公正，杜絕任何形式的歧視和偏袒。4.動態(tài)管理原則：對轉(zhuǎn)移危房人口的情況進(jìn)行實時跟蹤，根據(jù)實際情況及時調(diào)整管理措施，確保管理工作的有效性和適應(yīng)性。危房認(rèn)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，如承重墻出現(xiàn)明顯裂縫、傾斜，梁、柱等主要承重構(gòu)件存在嚴(yán)重變形或損壞，已無法保證居住安全。2.房屋年久失修，主體結(jié)構(gòu)老化，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房，即承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整棟危房。3.因自然災(zāi)害（如地震、洪水、泥石流等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、崩塌等）等不可抗力因素導(dǎo)致房屋受損嚴(yán)重，無法居住。認(rèn)定程序1.由房屋所有權(quán)人或使用人向所在社區(qū)（村）委會提出危房認(rèn)定申請，并提交房屋相關(guān)資料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、建筑圖紙等。2.社區(qū)（村）委會接到申請后，應(yīng)及時組織工作人員對申請房屋進(jìn)行初步核查，查看房屋實際狀況，并填寫危房初步核查表。3.對于初步認(rèn)定為危房的，社區(qū)（村）委會應(yīng)上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府組織相關(guān)專業(yè)人員（如建筑工程師、安全評估師等）對房屋進(jìn)行現(xiàn)場勘查和鑒定，出具危房鑒定報告。4.危房鑒定報告應(yīng)明確房屋的危險等級，并由鑒定人員簽字確認(rèn)，鑒定機構(gòu)蓋章。對于鑒定為危房的房屋，應(yīng)在房屋顯著位置張貼危房標(biāo)識。轉(zhuǎn)移安置對象確定確定條件1.居住在經(jīng)認(rèn)定的危房內(nèi)，且無其他安全住房可供居住的人員。2.長期居住在危房周邊，因危房存在安全隱患，可能危及生命安全的人員。確定程序1.由社區(qū)（村）委會對符合轉(zhuǎn)移安置條件的人員進(jìn)行登記造冊，詳細(xì)記錄姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、危房情況等信息，并在社區(qū)（村）內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。2.公示無異議后，社區(qū)（村）委會將登記造冊的人員名單上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審核。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對上報的人員名單進(jìn)行審核，核實相關(guān)信息的真實性和準(zhǔn)確性。審核通過后，確定轉(zhuǎn)移安置對象名單，并反饋至社區(qū)（村）委會。4.社區(qū)（村）委會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府反饋的名單，通知轉(zhuǎn)移安置對象做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。轉(zhuǎn)移安置方式集中安置1.安置地點選擇：選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境安全的地點作為集中安置點。安置點應(yīng)具備通水、通電、通路、通訊等基本條件，并配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、超市、文化活動中心等。2.安置房屋建設(shè)：根據(jù)轉(zhuǎn)移安置對象的數(shù)量和需求，合理規(guī)劃建設(shè)安置房屋。安置房屋應(yīng)符合國家相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，確保質(zhì)量可靠、居住舒適。3.集中安置管理：成立集中安置點管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)安置點的日常管理和服務(wù)工作。制定完善的管理制度，加強對安置點的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)等方面的管理，為轉(zhuǎn)移安置對象提供良好的居住環(huán)境。分散安置1.安置房源提供：對于選擇分散安置的轉(zhuǎn)移安置對象，由政府提供一定的安置房源信息，供其自主選擇。安置房源可以是政府購買的存量住房、閑置公租房等，也可以是符合安全要求的自有住房。2.租房補貼：對于選擇租賃住房進(jìn)行分散安置的轉(zhuǎn)移安置對象，政府給予一定的租房補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場價格和轉(zhuǎn)移安置對象的實際情況確定。3.分散安置服務(wù)：社區(qū)（村）委會負(fù)責(zé)對分散安置的轉(zhuǎn)移安置對象進(jìn)行跟蹤服務(wù)，定期了解其居住情況和生活需求，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。同時，加強對分散安置房屋的安全檢查，確保居住安全。轉(zhuǎn)移安置實施轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備1.通知告知：社區(qū)（村）委會提前通知轉(zhuǎn)移安置對象轉(zhuǎn)移的時間、地點、方式等信息，并告知其應(yīng)攜帶的物品和相關(guān)注意事項。2.物資準(zhǔn)備：為轉(zhuǎn)移安置對象準(zhǔn)備必要的生活物資，如床上用品、餐具、洗漱用品等。同時，根據(jù)實際情況，為有特殊需求的轉(zhuǎn)移安置對象提供相應(yīng)的輔助器具和生活用品。3.安全保障：在轉(zhuǎn)移過程中，安排專人負(fù)責(zé)安全保障工作，確保轉(zhuǎn)移安置對象的人身安全。對于行動不便的人員，應(yīng)提供必要的幫助和照顧。轉(zhuǎn)移過程1.組織運輸：根據(jù)轉(zhuǎn)移安置方式，合理組織運輸車輛，將轉(zhuǎn)移安置對象安全送達(dá)安置地點。對于集中安置的，可安排專車統(tǒng)一接送；對于分散安置的，可協(xié)助其聯(lián)系交通工具，并提供必要的交通補貼。2.交接手續(xù)：轉(zhuǎn)移安置對象到達(dá)安置地點后，辦理交接手續(xù)。集中安置的，由安置點管理機構(gòu)與轉(zhuǎn)移安置對象簽訂入住協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；分散安置的，由社區(qū)（村）委會與轉(zhuǎn)移安置對象確認(rèn)安置房屋情況，并做好相關(guān)記錄。安置入住1.房屋分配：按照公平、公正、公開的原則，對集中安置房屋進(jìn)行分配。根據(jù)轉(zhuǎn)移安置對象的家庭人口數(shù)量、身體狀況等因素，合理安排房屋戶型和樓層。2.入住引導(dǎo)：安置點管理機構(gòu)或社區(qū)（村）委會工作人員引導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置對象入住新房，幫助其熟悉房屋設(shè)施和周邊環(huán)境，解答其疑問。3.生活保障：及時為轉(zhuǎn)移安置對象提供水、電、氣等生活保障服務(wù)，確保其正常生活。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快解決轉(zhuǎn)移安置對象在就醫(yī)、子女上學(xué)等方面的實際困難。后續(xù)管理與服務(wù)日常管理1.人員信息管理：建立轉(zhuǎn)移危房人口信息管理系統(tǒng)，對轉(zhuǎn)移安置對象的基本信息、轉(zhuǎn)移安置情況、后續(xù)生活狀況等進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新數(shù)據(jù)。2.安全管理：加強對安置點和分散安置房屋的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，要立即采取措施進(jìn)行整改，確保轉(zhuǎn)移安置對象的生命財產(chǎn)安全。3.環(huán)境衛(wèi)生管理：建立健全安置點和分散安置區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期組織清掃保潔，保持環(huán)境整潔。加強對垃圾處理的管理，確保垃圾及時清運，防止環(huán)境污染。生活服務(wù)1.就業(yè)幫扶：積極為有勞動能力的轉(zhuǎn)移安置對象提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加收入，提高生活水平。2.社會保障：協(xié)助轉(zhuǎn)移安置對象辦理相關(guān)社會保障手續(xù)，確保其享受應(yīng)有的社會保障待遇。對符合條件的困難家庭，給予相應(yīng)的社會救助。3.文化活動：組織開展豐富多彩的文化活動，豐富轉(zhuǎn)移安置對象的精神文化生活，促進(jìn)其融入新環(huán)境，增強歸屬感。危房改造1.改造計劃制定：根據(jù)危房鑒定報告和轉(zhuǎn)移安置情況，制定危房改造計劃。明確改造范圍、改造方式、改造時間等內(nèi)容，并報上級主管部門審批。2.改造實施：按照危房改造計劃，組織實施危房改造工作。嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)危房改造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保改造質(zhì)量。加強對危房改造工程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。3.驗收交付：危房改造工程竣工后，由相關(guān)部門組織驗收。驗收合格的，方可交付使用。對驗收不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。資金管理資金來源1.上級財政撥款：積極爭取上級財政部門對轉(zhuǎn)移危房人口管理和危房改造工作的資金支持，確保工作順利開展。2.本級財政配套：本級財政根據(jù)實際情況，安排一定的資金用于轉(zhuǎn)移危房人口管理和危房改造工作，保障資金需求。3.社會捐贈：鼓勵社會各界人士對轉(zhuǎn)移危房人口管理和危房改造工作進(jìn)行捐贈，拓寬資金來源渠道。資金使用1.資金預(yù)算編制：根據(jù)轉(zhuǎn)移危房人口管理和危房改造工作的實際需求，編制資金預(yù)算。明確各項工作的資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和額度，確保資金使用合理、規(guī)范。2.資金撥付：按照資金預(yù)算和工作進(jìn)度，及時撥付資金。嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批程序，確保資金安全、準(zhǔn)確地?fù)芨兜较嚓P(guān)項目和單位。3.資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查。定期對資金使用情況進(jìn)行審計，確保資金?？顚Ｓ?，杜絕截留、挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.政府部門監(jiān)督：各級政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對轉(zhuǎn)移危房人口管理和危房改造工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對危房鑒定、改造工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；民政部門負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)移安置對象的資格審核、社會救助等進(jìn)行監(jiān)督；財政部門負(fù)責(zé)對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督等。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對轉(zhuǎn)移危房人口管理和危房改造工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受群眾舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。監(jiān)督內(nèi)容1.政策執(zhí)行情況：檢查各級政府部門是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)轉(zhuǎn)移危房人口管理和危房改造的政策法規(guī)，是否存在違規(guī)操作行為。2.工作程序規(guī)范情況：對危房認(rèn)定、轉(zhuǎn)移安置對象確定、轉(zhuǎn)移安置實施、后續(xù)管理與服務(wù)等工作程序進(jìn)行檢查，確保程序合法、規(guī)范、公正。3.資金使用管理情況：重點檢查資金的籌集、撥付、使用和監(jiān)管等環(huán)節(jié)，是否存在資金挪用、浪費、貪污等問題，確保資金安全、有效使用。4.工作成效情況：對轉(zhuǎn)移危房人口管理和危房改造工作的實際成效進(jìn)行評估，包括轉(zhuǎn)移安置對象的生活