陽(yáng)谷牛羊屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陽(yáng)谷縣牛羊屠宰行業(yè)管理，保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陽(yáng)谷縣行政區(qū)域內(nèi)從事牛羊屠宰活動(dòng)及其相關(guān)監(jiān)督管理。（三）基本原則牛羊屠宰管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范操作、全程監(jiān)管的原則，確保牛羊屠宰活動(dòng)有序進(jìn)行，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置與規(guī)劃（一）規(guī)劃要求1.縣人民政府應(yīng)根據(jù)本地牛羊養(yǎng)殖、消費(fèi)等實(shí)際情況，制定牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局牛羊屠宰廠（場(chǎng)）。2.牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物防疫等要求，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民生活造成不利影響。（二）設(shè)立條件1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。2.有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及牛羊屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。5.有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。6.有病害牛羊及牛羊產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施。7.依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。（三）審批程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、廠址平面圖、工藝流程圖、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。2.縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的，予以受理；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.受理申請(qǐng)后，縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、屠宰經(jīng)營(yíng)管理（一）屠宰許可1.牛羊屠宰廠（場(chǎng)）必須在取得牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌后，方可從事牛羊屠宰活動(dòng)。2.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可擅自從事牛羊屠宰活動(dòng)。（二）屠宰規(guī)程1.牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)牛羊屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保牛羊屠宰過(guò)程符合衛(wèi)生、安全要求。2.屠宰過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行宰前檢驗(yàn)、宰后檢驗(yàn)制度，對(duì)牛羊的健康狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)病害牛羊及牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與牛羊屠宰同步進(jìn)行，對(duì)屠宰后的牛羊胴體、內(nèi)臟等進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和微生物檢驗(yàn)等。3.經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，不得出廠（場(chǎng)）。（四）無(wú)害化處理1.牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立病害牛羊及牛羊產(chǎn)品無(wú)害化處理制度，對(duì)屠宰過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的病害牛羊及牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。2.無(wú)害化處理應(yīng)當(dāng)采用焚燒、深埋、化制等符合國(guó)家規(guī)定的方式進(jìn)行，處理過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（五）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)1.牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)在出廠（場(chǎng)）的牛羊產(chǎn)品包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品等級(jí)、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容，并附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。2.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。四、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)牛羊屠宰活動(dòng)的行業(yè)管理和動(dòng)物防疫監(jiān)督，具體包括牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)立審批、動(dòng)物防疫條件監(jiān)管、屠宰過(guò)程中的動(dòng)物防疫措施監(jiān)督等。2.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的牛羊產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，查處銷售不合格牛羊產(chǎn)品的違法行為。3.縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對(duì)屠宰過(guò)程中的污染防治情況進(jìn)行檢查，查處環(huán)境違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好牛羊屠宰管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)管1.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全牛羊屠宰監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、動(dòng)物防疫情況、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行，牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報(bào)處理1.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)牛羊屠宰違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事牛羊屠宰活動(dòng)的，由縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法屠宰的牛羊、牛羊產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.牛羊屠宰廠（場(chǎng)）有下列情形之一的，由縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷牛羊定點(diǎn)屠宰證書(shū)：未按照國(guó)家和地方有關(guān)牛羊屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰的；未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的；對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行處理的；未建立病害牛羊及牛羊產(chǎn)品無(wú)害化處理制度的。3.牛羊屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品的，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款