高校設備進口管理辦法總則目的為加強我校設備進口管理，規(guī)范進口行為，提高設備采購效益，確保進口設備符合教學、科研和管理需要，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我校各部門、各單位通過進口方式購置的教學、科研、行政辦公等各類設備的管理活動?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家關(guān)于進口設備的法律法規(guī)、政策規(guī)定及海關(guān)監(jiān)管要求，確保進口活動合法合規(guī)。2.需求導向原則：以學校教學、科研和管理實際需求為出發(fā)點，科學合理確定進口設備的種類、數(shù)量和規(guī)格，提高設備使用效益。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、技術(shù)先進、性能穩(wěn)定的進口設備，保障設備的適用性和可靠性。4.規(guī)范透明原則：進口設備采購過程應公開、公平、公正，嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行操作，確保采購活動規(guī)范透明。進口設備的申請與審批申請條件1.校內(nèi)各部門、各單位因教學、科研和管理工作需要，確需進口設備的，可提出進口申請。2.申請進口的設備應符合學校發(fā)展規(guī)劃和學科建設要求，具有明確的使用方向和效益目標。3.申請進口的設備國內(nèi)無法滿足需求，或國內(nèi)產(chǎn)品在性能、質(zhì)量等方面無法達到使用要求。申請材料1.《高校設備進口申請表》，詳細說明進口設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、技術(shù)參數(shù)、預算金額等信息。2.進口設備的必要性和可行性分析報告，包括設備對教學、科研和管理工作的支撐作用，以及國內(nèi)同類設備的比較情況等。3.經(jīng)費來源證明，如學校預算安排、科研項目經(jīng)費等。4.其他相關(guān)材料，如設備購置合同模板、技術(shù)協(xié)議等。審批流程1.申請部門將進口設備申請材料提交至學校設備管理部門。2.學校設備管理部門對申請材料進行初審，審核申請的必要性、可行性、經(jīng)費來源等，提出初審意見。3.初審通過后，申請材料提交至學校主管領導審批。學校主管領導根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費預算等情況進行審批，做出同意或不同意進口的決定。4.對于重大進口設備項目，學?？山M織相關(guān)專家進行論證，根據(jù)專家意見進行決策。進口設備的采購與合同簽訂采購方式1.公開招標：對于符合公開招標條件的進口設備采購項目，應按照國家和學校有關(guān)規(guī)定進行公開招標。2.邀請招標：符合邀請招標條件的項目，可邀請具有相應資質(zhì)和能力的供應商參與投標。3.競爭性談判：對于技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的進口設備，可采用競爭性談判方式采購。4.單一來源采購：符合單一來源采購條件的進口設備，如只能從唯一供應商處采購等情況，可采用單一來源采購方式。5.詢價采購：采購的進口設備規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目，可采用詢價采購方式。采購程序1.根據(jù)學校審批通過的進口設備申請，設備管理部門制定采購方案，明確采購方式、采購流程、時間安排等。2.按照選定的采購方式，發(fā)布采購公告或邀請供應商參與采購活動。3.組織開標、評標或談判等采購活動，對供應商的投標文件或談判響應文件進行評審，確定中標供應商或成交供應商。4.與中標供應商或成交供應商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務，包括設備的規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、售后服務等條款。合同簽訂要求1.采購合同應符合國家法律法規(guī)和學校相關(guān)規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務，確保合同的合法性和有效性。2.合同條款應詳細、準確，避免模糊不清或歧義性條款。對于進口設備的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標準、驗收方法等關(guān)鍵內(nèi)容應明確約定。3.合同中應明確設備的交貨時間、地點和方式，以及售后服務的內(nèi)容、期限和響應時間等。4.合同簽訂后，應及時將合同副本提交學校設備管理部門、財務部門等相關(guān)部門備案。進口設備的報關(guān)與清關(guān)報關(guān)手續(xù)1.進口設備到貨前，設備采購部門應按照海關(guān)規(guī)定，準備報關(guān)所需的文件和資料，包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單、報關(guān)單等。2.報關(guān)單應如實填寫設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價值、原產(chǎn)地等信息，并按照海關(guān)要求進行申報。3.將報關(guān)文件和資料提交至海關(guān)指定的報關(guān)地點，辦理報關(guān)手續(xù)。海關(guān)對報關(guān)單及相關(guān)文件進行審核，如發(fā)現(xiàn)問題，將要求補充或更正相關(guān)信息。清關(guān)手續(xù)1.海關(guān)審核通過報關(guān)單后，進口設備進入清關(guān)環(huán)節(jié)。設備采購部門應配合海關(guān)進行查驗、征稅等清關(guān)工作。2.海關(guān)根據(jù)設備的實際情況進行查驗，核實設備的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量等是否與報關(guān)單一致。3.根據(jù)海關(guān)規(guī)定，計算并繳納進口設備的關(guān)稅、增值稅等稅費。稅費繳納完成后，海關(guān)出具相關(guān)完稅證明。4.清關(guān)手續(xù)完成后，進口設備方可提運至學校指定地點。進口設備的驗收驗收依據(jù)1.采購合同及相關(guān)技術(shù)協(xié)議，作為進口設備驗收的主要依據(jù)。2.國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范，如設備的質(zhì)量標準、安全標準等。3.設備的技術(shù)文件，如說明書、操作手冊、合格證等。驗收組織1.學校設備管理部門負責組織進口設備的驗收工作，成立驗收小組，成員包括設備使用部門代表、技術(shù)專家、質(zhì)量管理人員等。2.驗收小組應根據(jù)驗收依據(jù)，制定詳細的驗收方案，明確驗收內(nèi)容、驗收方法、驗收步驟等。驗收內(nèi)容1.數(shù)量驗收：核對進口設備的數(shù)量是否與采購合同一致，包括主機、配件、附件等的數(shù)量。2.規(guī)格型號驗收：檢查設備的規(guī)格型號是否符合采購合同要求，設備的銘牌、標識等是否清晰標明相關(guān)信息。3.外觀質(zhì)量驗收：查看設備的外觀是否有損壞、變形、銹蝕等缺陷，設備的包裝是否完好。4.技術(shù)性能驗收：按照合同要求和相關(guān)標準，對設備的技術(shù)性能進行測試和檢驗，確保設備達到規(guī)定的性能指標。5.資料驗收：檢查設備的技術(shù)文件、說明書、操作手冊、合格證等資料是否齊全、完整。驗收程序1.設備到貨后，設備采購部門通知驗收小組進行驗收。驗收小組在規(guī)定時間內(nèi)到達設備現(xiàn)場。2.驗收小組按照驗收方案進行驗收，對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄。3.對于驗收合格的進口設備，驗收小組出具驗收報告，簽字確認。驗收報告應包括設備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、驗收內(nèi)容、驗收結(jié)論等信息。4.對于驗收不合格的進口設備，驗收小組應及時通知供應商，要求其限期整改或更換設備。整改或更換完成后，重新進行驗收，直至驗收合格。進口設備的使用與維護使用管理1.進口設備使用部門應按照設備的操作規(guī)程和使用說明書，正確使用設備，確保設備的安全運行。2.建立設備使用檔案，記錄設備的使用情況、維護保養(yǎng)記錄、故障維修記錄等信息。3.對設備操作人員進行培訓，使其熟悉設備的性能、操作方法和安全注意事項，確保操作人員具備相應的技能和資質(zhì)。維護保養(yǎng)1.制定進口設備維護保養(yǎng)計劃，明確設備的維護保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求。2.按照維護保養(yǎng)計劃，定期對設備進行維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)和排除設備故障隱患。3.對于設備的易損件，應建立庫存管理制度，確保在設備出現(xiàn)故障時能夠及時更換。4.鼓勵設備使用部門與設備供應商建立良好的售后服務關(guān)系，及時獲取設備的技術(shù)支持和維修服務。進口設備的處置報廢處置1.進口設備符合下列條件之一的，可申請報廢處置：已超過規(guī)定使用年限，且技術(shù)性能落后，無法滿足教學、科研和管理工作需要的。因意外事故、自然災害等原因造成設備嚴重損壞，無法修復或修復成本過高的。因技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因，原有設備已被淘汰，無使用價值的。2.設備使用部門填寫《高校設備報廢申請表》，詳細說明設備報廢原因、設備名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用情況等信息，并提交相關(guān)證明材料。3.學校設備管理部門對報廢申請進行審核，組織相關(guān)專家進行鑒定，提出審核意見。4.審核通過后，報學校主管領導審批。學校主管領導批準后，設備管理部門按照學校資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定進行報廢處置。轉(zhuǎn)讓處置1.對于仍有使用價值，但學校不再需要的進口設備，可進行轉(zhuǎn)讓處置。2.設備使用部門填寫《高校設備轉(zhuǎn)讓申請表》，說明設備轉(zhuǎn)讓原因、設備名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用情況、轉(zhuǎn)讓價格等信息，并提交相關(guān)評估報告。3.學校設備管理部門對轉(zhuǎn)讓申請進行審核，組織相關(guān)人員對設備進行評估，確定合理的轉(zhuǎn)讓價格。4.審核通過后，報學校主管領導審批。學校主管領導批準后，按照學校資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓處置，辦理相關(guān)手續(xù)。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機制1.學校建立進口設備管理監(jiān)督機制，對進口設備的申請、采購、報關(guān)、驗收、使用、維護、處置等全過程進行監(jiān)督。2.學校審計部門定期對進口設備采購項目進行審計，檢查采購程序的合規(guī)性、合同執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況等。3.學校紀檢監(jiān)察部門對進口設備管理過程中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)問題。檢查內(nèi)容1.進口設備采購項目是否按照規(guī)定的程序和要求進行操作，包括申請審批、采購方式選擇、合同簽訂等環(huán)節(jié)。2.進口設備的質(zhì)量、性能是否符合采購合同要求，驗收工作是否嚴格按照標準進行。3.進口設備的使用和維護情況是否良好，是否建立了相應的管理制度和檔案。4.進口設備的處置是否符合學校資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定，處置程序是否規(guī)范。問題處理