陜西省蓄水池管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)陜西省蓄水池的管理，保障蓄水池安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其功能，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。蓄水池作為水資源存儲(chǔ)、調(diào)配的重要設(shè)施，對(duì)于保障城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉等方面具有關(guān)鍵作用。本辦法旨在規(guī)范蓄水池的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保其能夠持續(xù)、穩(wěn)定、安全地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供支持。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各類蓄水池的管理，包括城鎮(zhèn)公共供水蓄水池、農(nóng)村集中供水蓄水池、工業(yè)企業(yè)自備蓄水池、農(nóng)業(yè)灌溉蓄水池以及其他用于蓄水的設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則確保蓄水池的結(jié)構(gòu)安全、水質(zhì)安全和運(yùn)行安全，防止發(fā)生各類安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)蓄水池進(jìn)行合理規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行，提高水資源利用效率。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法履行蓄水池管理職責(zé)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與蓄水池管理，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾對(duì)蓄水池相關(guān)信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及防洪、供水等要求，對(duì)蓄水池建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮區(qū)域水資源平衡、地形地貌、地質(zhì)條件等因素，合理確定蓄水池的布局、規(guī)模和功能。2.與相關(guān)規(guī)劃銜接蓄水池規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相銜接，確保其建設(shè)符合城市發(fā)展、水資源保護(hù)和防洪安全的要求。3.規(guī)劃審批新建、改建、擴(kuò)建蓄水池項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。審批部門應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目規(guī)劃的合理性、可行性和安全性，確保規(guī)劃符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)蓄水池的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其用途、規(guī)模、地質(zhì)條件等因素，合理確定結(jié)構(gòu)形式、防滲措施、附屬設(shè)施等。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)說(shuō)明、施工方案、運(yùn)行管理要求等內(nèi)容。2.施工要求蓄水池建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，做好原材料檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收等工作。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)蓄水池建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、運(yùn)行調(diào)試等方面。驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。三、運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.管理制度蓄水池管理單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，明確管理職責(zé)、操作規(guī)程、安全制度等內(nèi)容。制度應(yīng)涵蓋蓄水池的日常巡查、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行調(diào)度等方面，確保管理工作有章可循。2.人員要求管理單位應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉蓄水池的運(yùn)行管理要求。管理單位應(yīng)定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。3.運(yùn)行調(diào)度管理單位應(yīng)根據(jù)水資源狀況、用水需求等因素，制定合理的運(yùn)行調(diào)度方案。運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)包括蓄水計(jì)劃、供水計(jì)劃、排水計(jì)劃等內(nèi)容，確保蓄水池水位合理、水量平衡，滿足不同用戶的用水需求。在遇到干旱、洪澇等特殊情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行調(diào)度方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.安全管理管理單位應(yīng)加強(qiáng)蓄水池的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。定期對(duì)蓄水池進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)蓄水池周邊區(qū)域的巡查，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入蓄水池區(qū)域，確保人員和設(shè)施安全。（二）維護(hù)管理1.維護(hù)計(jì)劃管理單位應(yīng)制定蓄水池維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、維護(hù)責(zé)任人等。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)蓄水池的運(yùn)行狀況、使用年限等因素進(jìn)行制定，確保維護(hù)工作及時(shí)、有效。2.維護(hù)內(nèi)容維護(hù)內(nèi)容包括蓄水池的結(jié)構(gòu)檢查、防滲處理、設(shè)備維修、水質(zhì)凈化等方面。定期對(duì)蓄水池的池壁、池底等結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫、滲漏等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理；對(duì)蓄水池的防滲層進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保防滲效果；對(duì)蓄水池的附屬設(shè)備如水泵、閥門、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；對(duì)蓄水池的水質(zhì)進(jìn)行凈化處理，保證水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.維護(hù)記錄管理單位應(yīng)做好蓄水池維護(hù)記錄，記錄維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)結(jié)果等信息。維護(hù)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。通過(guò)維護(hù)記錄，可以及時(shí)了解蓄水池的運(yùn)行狀況，為后續(xù)的維護(hù)管理提供參考依據(jù)。四、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)檢測(cè)1.檢測(cè)制度管理單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)蓄水池的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括酸堿度、渾濁度、微生物指標(biāo)、重金屬指標(biāo)等。檢測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)蓄水池的用途、規(guī)模等因素確定，一般每月至少檢測(cè)一次，對(duì)于供水蓄水池等重要設(shè)施，應(yīng)增加檢測(cè)頻率。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理單位可以自行配備水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員進(jìn)行檢測(cè)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向管理單位出具檢測(cè)報(bào)告，管理單位應(yīng)認(rèn)真分析檢測(cè)結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，如停止供水、進(jìn)行水質(zhì)凈化等，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）水質(zhì)保護(hù)1.水源保護(hù)加強(qiáng)對(duì)蓄水池水源的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。對(duì)水源地周邊的環(huán)境進(jìn)行整治，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水源。2.周邊環(huán)境管理保持蓄水池周邊環(huán)境整潔，禁止在蓄水池周邊堆放垃圾、雜物等。加強(qiáng)對(duì)蓄水池周邊區(qū)域的綠化，減少水土流失，防止土壤、泥沙等進(jìn)入蓄水池。3.水質(zhì)凈化措施根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的水質(zhì)凈化措施。對(duì)于水質(zhì)渾濁的情況，可以采用沉淀、過(guò)濾等方法進(jìn)行處理；對(duì)于水質(zhì)受到污染的情況，可以采用消毒、吸附等方法進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蓄水池的日常管理，保持蓄水池內(nèi)清潔衛(wèi)生，防止水質(zhì)惡化。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.管理單位責(zé)任蓄水池管理單位是安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保蓄水池安全運(yùn)行。管理單位應(yīng)明確安全責(zé)任人，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)管理人員和操作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.主管部門責(zé)任各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蓄水池安全管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全問(wèn)題的蓄水池，應(yīng)責(zé)令管理單位限期整改；對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法予以處罰。（二）安全檢查1.定期檢查管理單位應(yīng)定期對(duì)蓄水池進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備運(yùn)行、水質(zhì)狀況等方面。定期檢查一般每月至少進(jìn)行一次，在汛期、冬季等特殊時(shí)期應(yīng)增加檢查頻率。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，管理單位可以組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如對(duì)蓄水池的防滲設(shè)施、附屬設(shè)備等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查標(biāo)準(zhǔn)。3.隱患排查與整改對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，管理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查和分析，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，確保人員和設(shè)施安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)案制定管理單位應(yīng)制定蓄水池安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)蓄水池的特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型進(jìn)行制定，確保預(yù)案具有針對(duì)性和可操作性。2.應(yīng)急演練管理單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、滲漏、坍塌等事故的應(yīng)急處置。通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高管理人員和操作人員的應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、消毒藥品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效，隨時(shí)能夠投入使用。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.部門監(jiān)督各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蓄水池管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)蓄水池的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)管理、安全管理等方面進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與蓄水池管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)蓄水池管理中存在問(wèn)題的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)蓄水池管理相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)建立蓄水池管理考核評(píng)價(jià)制度，制定考核指標(biāo)體系。考核指標(biāo)應(yīng)包括蓄水池的運(yùn)行管理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全保障等方面。通過(guò)考核評(píng)價(jià)，全面了解蓄水池管理工作的成效。2.考核方式考核方式可以采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年至少進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨