龍山街道砂石管理辦法總則目的與依據(jù)為加強龍山街道砂石資源的管理，保護生態(tài)環(huán)境，維護砂石市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于龍山街道行政區(qū)域內(nèi)砂石的開采、運輸、銷售、使用等活動及其相關(guān)管理。基本原則1.保護優(yōu)先原則：切實保護生態(tài)環(huán)境，減少砂石開采對自然環(huán)境的破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，確保管理活動合法合規(guī)。3.規(guī)范有序原則：建立健全砂石管理秩序，規(guī)范各環(huán)節(jié)行為，保障砂石行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。砂石資源管理資源調(diào)查與規(guī)劃1.街道相關(guān)部門定期組織開展砂石資源調(diào)查，全面掌握本區(qū)域內(nèi)砂石資源的儲量、分布等情況，并建立資源檔案。2.根據(jù)資源調(diào)查結(jié)果和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的砂石資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確可采區(qū)、禁采區(qū)、限采區(qū)范圍及開采總量控制指標(biāo)等。開采許可管理1.嚴(yán)格執(zhí)行砂石開采許可制度。凡在龍山街道行政區(qū)域內(nèi)從事砂石開采活動的單位或個人，必須依法向街道相關(guān)部門提出申請，提交包括開采方案、生態(tài)保護措施、安全生產(chǎn)預(yù)案等相關(guān)資料。2.街道相關(guān)部門對申請材料進行嚴(yán)格審查，現(xiàn)場勘查核實后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)取得開采許可證后方可進行開采作業(yè)，許可證應(yīng)明確開采范圍、期限、方式等內(nèi)容。開采活動監(jiān)管1.開采單位或個人必須按照開采許可證規(guī)定的范圍、期限、方式進行開采，不得超范圍、超期限、超強度開采。2.加強對開采現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，要求開采作業(yè)符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求，采取有效措施防止水土流失、揚塵污染等。砂石運輸管理運輸資質(zhì)要求1.從事砂石運輸?shù)能囕v必須具備合法有效的營運證件，駕駛員應(yīng)持有相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證。2.運輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，安裝密閉裝置，防止砂石拋灑滴漏。運輸路線規(guī)劃1.根據(jù)本街道實際情況，合理規(guī)劃砂石運輸路線，避開居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域，減少運輸過程中對周邊環(huán)境和居民生活的影響。2.對運輸路線進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理因運輸造成的道路損壞、環(huán)境污染等問題。運輸過程監(jiān)管1.加強對砂石運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管，利用信息化手段如GPS定位系統(tǒng)等，實時掌握車輛運輸軌跡和行駛狀態(tài)。2.設(shè)立檢查卡點，對過往砂石運輸車輛進行隨機檢查，重點檢查車輛是否密閉運輸、是否按規(guī)定路線行駛、是否超載超限等。對違規(guī)運輸行為依法予以處罰。砂石銷售管理銷售場所規(guī)范1.砂石銷售場所應(yīng)符合規(guī)劃要求，具備必要的場地硬化、圍擋、防塵等設(shè)施。2.銷售場所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明砂石品種、價格、產(chǎn)地等信息。銷售行為監(jiān)管1.建立砂石銷售臺賬制度，要求銷售單位或個人如實記錄砂石的來源、銷售數(shù)量、購買方等信息，臺賬應(yīng)保存一定期限以備核查。2.加強對砂石銷售價格的監(jiān)測，防止價格壟斷、哄抬物價等不正當(dāng)行為，維護市場價格穩(wěn)定。砂石使用管理建設(shè)項目用砂管理1.各類建設(shè)項目使用砂石應(yīng)符合工程設(shè)計要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)建立砂石使用臺賬，記錄砂石的來源、用量、剩余量等情況，確保砂石使用合法合規(guī)。其他用砂管理1.對于道路鋪設(shè)、水利工程等其他需要使用砂石的項目，同樣應(yīng)遵守本辦法規(guī)定，嚴(yán)格控制砂石使用量和來源。2.鼓勵使用再生砂石等替代材料，減少天然砂石的使用量，促進資源循環(huán)利用。生態(tài)環(huán)境保護開采過程中的生態(tài)保護1.開采單位在開采前應(yīng)制定詳細的生態(tài)保護方案，采取植被恢復(fù)、水土保持等措施，減少開采對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.在開采過程中，嚴(yán)格控制開采范圍和深度，避免過度擾動地表和地下水體。開采結(jié)束后，及時對開采區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被和地貌。運輸與銷售環(huán)節(jié)的環(huán)保措施1.砂石運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定進行密閉運輸，防止在運輸過程中產(chǎn)生揚塵污染。2.砂石銷售場所應(yīng)配備灑水降塵、車輛沖洗等環(huán)保設(shè)備，減少粉塵排放。安全生產(chǎn)管理開采作業(yè)安全要求1.開采單位必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。2.在開采作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)備，確保開采作業(yè)安全。運輸與銷售環(huán)節(jié)安全管理1.砂石運輸車輛應(yīng)定期進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，制動、轉(zhuǎn)向等安全裝置齊全有效。2.砂石銷售場所應(yīng)合理規(guī)劃布局，設(shè)置安全通道，確保人員和車輛通行安全。監(jiān)督檢查與執(zhí)法監(jiān)督檢查機制1.建立由街道相關(guān)部門組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，定期對砂石開采、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)進行全面檢查。2.充分利用信息化技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等，加強對砂石行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。執(zhí)法措施1.對于違反本辦法規(guī)定的單位或個人，街道相關(guān)部門將依法責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。2.加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊砂石行業(yè)的各類違法違規(guī)行為。法律責(zé)任對開采單位或個人的處罰1.未取得開采許可證擅自開采砂石的，責(zé)令停止開采，沒收違法所得，并處以相應(yīng)罰款。2.超越批準(zhǔn)范圍開采砂石的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證。3.開采過程中違反生態(tài)保護、安全生產(chǎn)等規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷開采許可證。對運輸單位或個人的處罰1.運輸車輛未按規(guī)定密閉運輸、拋灑滴漏砂石的，責(zé)令改正，并處以罰款。2.運輸車輛超載超限運輸?shù)?，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。3.未取得運輸資質(zhì)從事砂石運輸?shù)?，?zé)令停止運輸，沒收違法所得，并處以罰款。對銷售單位或個人的處罰1.砂石銷售場所不符合規(guī)范要求的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款。2.未建立銷售臺賬或臺賬記錄不實的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.銷售砂石過程中存在價格違法行為的，依法予以處罰。對使用單位的處罰1.建設(shè)項目等使用砂石未按