銅陵預售資金管理辦法銅陵市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法第一章總則第一條目的依據(jù)為加強銅陵市新建商品房預售資金監(jiān)管，規(guī)范預售資金收存、使用行為，保障房地產(chǎn)項目順利建設(shè)，維護購房人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于銅陵市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預售資金的監(jiān)管。本辦法所稱新建商品房預售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將其取得預售許可的商品房預售時，購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房價款。第三條監(jiān)管原則新建商品房預售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、專戶存儲、專款專用、全程監(jiān)管、節(jié)點控制的原則。第四條部門職責市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責本市新建商品房預售資金監(jiān)管的指導和監(jiān)督工作。市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)具體負責市區(qū)新建商品房預售資金監(jiān)管的日常工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責本轄區(qū)內(nèi)新建商品房預售資金監(jiān)管的指導和監(jiān)督工作，其所屬的房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)負責具體實施。人民銀行銅陵市中心支行負責指導商業(yè)銀行規(guī)范新建商品房預售資金收存業(yè)務，加強對商業(yè)銀行預售資金收存情況的監(jiān)督。銅陵銀保監(jiān)分局負責指導商業(yè)銀行嚴格履行新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)督商業(yè)銀行按照監(jiān)管要求辦理資金撥付業(yè)務。第五條賬戶設(shè)立開發(fā)企業(yè)應當在預售項目所在地商業(yè)銀行設(shè)立新建商品房預售資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶），并與監(jiān)管賬戶開戶銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行）、市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。監(jiān)管協(xié)議應明確各方的權(quán)利、義務和監(jiān)管賬戶的使用規(guī)則等內(nèi)容。監(jiān)管賬戶應當唯一，一個預售項目只能設(shè)立一個監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶名稱為“銅陵市[項目名稱]新建商品房預售資金監(jiān)管賬戶”，其中[項目名稱]為預售許可證載明的項目名稱。第二章預售資金繳存第六條繳存標準開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)項目建設(shè)進度分階段按比例申請使用預售資金。預售資金繳存標準按照項目建設(shè)成本預算的一定比例確定，具體比例根據(jù)項目所在區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)等因素分類制定，原則上不低于商品房預售合同總價的[X]%。第七條繳存方式開發(fā)企業(yè)應當在取得商品房預售許可證后[X]日內(nèi)，按照監(jiān)管協(xié)議約定，將預售資金足額存入監(jiān)管賬戶。購房人應當按照商品房買賣合同約定，將房價款直接存入監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)不得以任何形式誘導購房人將房價款存入非監(jiān)管賬戶。第八條繳存憑證開發(fā)企業(yè)繳存預售資金后，監(jiān)管銀行應當向開發(fā)企業(yè)出具資金繳存憑證。開發(fā)企業(yè)應當將資金繳存憑證提供給購房人，作為購房人已按合同約定支付房價款的證明。第三章預售資金使用第九條使用原則預售資金應當按照項目建設(shè)進度專款專用，優(yōu)先用于支付項目建設(shè)所需的工程款、材料款、設(shè)備款等費用，確保項目順利竣工交付。第十條使用計劃開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)項目建設(shè)進度編制預售資金使用計劃，分階段向市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)申請使用預售資金。使用計劃應當包括項目建設(shè)進度、資金使用預算、申請使用金額等內(nèi)容。預售資金使用計劃應當經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位審核確認，并加蓋公章。第十一條申請流程開發(fā)企業(yè)申請使用預售資金時，應當向市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)提交以下資料：1.新建商品房預售資金使用申請表；2.預售資金使用計劃；3.施工單位、監(jiān)理單位出具的工程進度證明及同意撥付工程款的意見；4.其他相關(guān)證明材料。市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)應當在收到開發(fā)企業(yè)申請后[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，出具新建商品房預售資金撥付通知書；審核不通過的，應當書面告知開發(fā)企業(yè)理由。第十二條資金撥付監(jiān)管銀行應當按照市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)出具的新建商品房預售資金撥付通知書，將相應金額的預售資金撥付至開發(fā)企業(yè)指定的賬戶。開發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定的用途使用預售資金，不得挪作他用。第十三條特殊情況使用因不可抗力等特殊原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)進度停滯或出現(xiàn)其他特殊情況，確需增加預售資金使用額度的，開發(fā)企業(yè)應當向市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)提出申請，并提供相關(guān)證明材料。市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)應當會同相關(guān)部門進行審核，根據(jù)實際情況決定是否調(diào)整預售資金使用額度。第四章監(jiān)督管理第十四條日常監(jiān)管市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)應當建立健全新建商品房預售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，對預售資金繳存、使用情況進行實時監(jiān)控。監(jiān)管銀行應當定期向市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)報送預售資金繳存、使用情況報表。開發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定定期向購房人公開預售資金繳存、使用情況，接受購房人監(jiān)督。第十五條檢查與處罰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當加強對新建商品房預售資金監(jiān)管情況的檢查。發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行存在違反本辦法規(guī)定行為的，應當責令限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)予以處罰。開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定將預售資金存入監(jiān)管賬戶、未按照監(jiān)管協(xié)議約定使用預售資金或者提供虛假資料騙取預售資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。監(jiān)管銀行未按照監(jiān)管協(xié)議約定履行資金監(jiān)管職責的，由人民銀行銅陵市中心支行、銅陵銀保監(jiān)分局責令限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)予以處罰。第十六條法律責任開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行及其工作人員違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章信息公開第十七條公開內(nèi)容市房地產(chǎn)市場監(jiān)管機構(gòu)應當通過政府網(wǎng)站等渠道，定期公開新建商品房預售資金繳存、使用情況，包括項目名稱、開發(fā)企業(yè)名稱、繳存金額、使用金額、余額等信息，接受社會公眾查詢和監(jiān)督。第十八條公開期限新建商品房預售資金繳存、使用情況的信息應當至少保留[X]年。第六章爭議解決第十九條協(xié)商解決開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行、購房人之間就新建商品房預售資金監(jiān)管事項發(fā)生爭議的，應當首先通過協(xié)商解決。第二十條投訴處理協(xié)商不成的，開發(fā)企業(yè)、購房人可以向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門投訴，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當及時受理并進行調(diào)查處理。第二十一條司法途徑當事人對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的處理結(jié)果不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第七章附則第二十二條解釋