黑龍江省租賃管理辦法總則制定目的為規(guī)范黑龍江省租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)租賃行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)租賃，是指出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為，包括但不限于房屋租賃、設(shè)備租賃、車(chē)輛租賃等。基本原則租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。租賃當(dāng)事人出租人出租人應(yīng)當(dāng)是依法享有租賃物所有權(quán)或者處分權(quán)的自然人、法人或者其他組織。出租人應(yīng)當(dāng)保證租賃物符合約定的用途，具備使用安全條件，并在租賃期間保持租賃物符合約定的用途。出租人應(yīng)當(dāng)按照約定將租賃物交付承租人，并在租賃期間履行維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。承租人承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的方法或者租賃物的性質(zhì)使用租賃物，對(duì)租賃物造成損耗的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但當(dāng)事人另有約定的除外。承租人應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃物，因保管不善造成租賃物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限和方式支付租金。承租人未經(jīng)出租人同意，不得將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)租賃當(dāng)事人享有以下權(quán)利：按照租賃合同約定使用租賃物；要求對(duì)方履行合同約定的義務(wù)；在租賃物危及安全或者健康時(shí)，有權(quán)隨時(shí)解除合同；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：按照租賃合同約定履行義務(wù)；遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德；不得擅自改變租賃物的用途；不得損害公共利益和他人合法權(quán)益；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。租賃合同合同的訂立租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，包括租賃物的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。租賃合同的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人未采用書(shū)面形式的，視為不定期租賃。合同的效力租賃合同自成立時(shí)生效，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。具有下列情形之一的，租賃合同無(wú)效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。合同的履行租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定全面履行自己的義務(wù)。承租人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限支付租金。對(duì)租金的支付期限沒(méi)有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定，租賃期間不滿(mǎn)一年的，應(yīng)當(dāng)在租賃期間屆滿(mǎn)時(shí)支付；租賃期間一年以上的，應(yīng)當(dāng)在每屆滿(mǎn)一年時(shí)支付，剩余期間不滿(mǎn)一年的，應(yīng)當(dāng)在租賃期間屆滿(mǎn)時(shí)支付。合同的變更與解除經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。因租賃物部分或者全部毀損、滅失，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，承租人可以解除合同。承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。租賃登記備案登記備案的范圍房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，持本辦法第十五條規(guī)定的文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。其他租賃活動(dòng)的登記備案辦法，由省人民政府另行規(guī)定。登記備案的程序租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；當(dāng)事人的合法身份證件；市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定的其他文件。出租共有房屋，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明。出租委托代管房屋，還應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的證明。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃登記備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合本辦法規(guī)定的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人頒發(fā)房屋租賃登記備案證明；對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，不予登記備案，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。登記備案的效力房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案的部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋租賃登記備案證明不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。違反本辦法規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案證明的，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上五千元以下罰款。租賃物的交付與使用租賃物的交付出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將租賃物交付承租人。出租人交付的租賃物應(yīng)當(dāng)符合約定的用途和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。租賃物有質(zhì)量瑕疵的，出租人應(yīng)當(dāng)在交付前告知承租人，并承擔(dān)修理、更換等違約責(zé)任。租賃物的使用承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用租賃物，不得擅自改變租賃物的用途。承租人需要對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意。承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意，對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物的，出租人可以要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。租賃物的維修出租人應(yīng)當(dāng)履行租賃物的維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。承租人在租賃物需要維修時(shí)可以要求出租人在合理期限內(nèi)維修。出租人未履行維修義務(wù)的，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人負(fù)擔(dān)。因維修租賃物影響承租人使用的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長(zhǎng)租期。租金與押金租金的確定與支付租金由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。租金的支付方式、期限應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的方式和期限支付租金。承租人逾期支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。押金的收取與退還押金由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)租賃物價(jià)值的一定比例。押金應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)向承租人出具收款憑證。租賃期間屆滿(mǎn)，承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃物。返還的租賃物應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者租賃物的性質(zhì)使用后的狀態(tài)。出租人應(yīng)當(dāng)在租賃期間屆滿(mǎn)后及時(shí)退還押金，但承租人對(duì)租賃物造成損害的，出租人有權(quán)扣除相應(yīng)的押金。轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)租的條件承租人經(jīng)出租人書(shū)面同意，可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對(duì)租賃物造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。轉(zhuǎn)租合同的訂立與效力承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與第三人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。轉(zhuǎn)租合同自成立時(shí)生效，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。租賃關(guān)系的終止租賃期限屆滿(mǎn)租賃期限屆滿(mǎn)，租賃合同終止。承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃物。返還的租賃物應(yīng)當(dāng)符合按照約定或者租賃物的性質(zhì)使用后的狀態(tài)。租賃期限屆滿(mǎn)，承租人繼續(xù)使用租賃物，出租人沒(méi)有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。合同解除經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除租賃合同。因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿(mǎn)之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。當(dāng)事人可以解除租賃合同。租賃關(guān)系終止的手續(xù)租賃關(guān)系終止時(shí)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理以下手續(xù)：返還租賃物；結(jié)算租金和其他費(fèi)用；交接租賃物的相關(guān)物品和資料；辦理房屋租賃登記備案的注銷(xiāo)手續(xù)。監(jiān)督管理管理部門(mén)職責(zé)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省租賃行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好租賃行業(yè)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查措施房地產(chǎn)管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供租賃合同、租賃登記備案證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料；進(jìn)入被檢查單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人；查閱、復(fù)制與租賃活動(dòng)有關(guān)的文件、資料；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。違法行為的查處違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理租賃登記備案的；未按照本辦法規(guī)