食品召回管理辦法培訓(xùn)一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本培訓(xùn)文檔。（二）適用范圍本培訓(xùn)適用于本公司/組織內(nèi)涉及食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有部門和人員，包括采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系和管理措施，盡可能減少不安全食品的產(chǎn)生。從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)戒N售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，防止問(wèn)題食品流入市場(chǎng)。2.風(fēng)險(xiǎn)控制原則根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的召回措施。對(duì)于不同程度的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，制定不同的召回策略，確保能夠及時(shí)、有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，降低對(duì)消費(fèi)者的危害。3.全程追溯原則建立完善的食品追溯體系，確保在食品召回過(guò)程中能夠準(zhǔn)確追溯到問(wèn)題食品的源頭、流向以及相關(guān)責(zé)任人。通過(guò)記錄食品的生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期、原料來(lái)源、銷售渠道等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品全過(guò)程的追蹤，以便快速、精準(zhǔn)地實(shí)施召回。4.及時(shí)有效原則一旦發(fā)現(xiàn)食品存在安全問(wèn)題，必須立即啟動(dòng)召回程序，迅速采取措施通知相關(guān)部門和人員，及時(shí)召回問(wèn)題食品，最大限度地減少不安全食品對(duì)消費(fèi)者的影響。二、食品召回的定義與分級(jí)（一）定義食品召回是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)其生產(chǎn)的存在安全問(wèn)題的食品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或者減輕食品安全危害的活動(dòng)。（二）分級(jí)根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度，將食品召回分為三級(jí)：1.一級(jí)召回食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。2.二級(jí)召回食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。3.三級(jí)召回標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注、夸大宣傳等問(wèn)題，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。三、食品召回的主體責(zé)任（一）生產(chǎn)者責(zé)任1.食品生產(chǎn)者是食品召回的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格把控食品生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保食品質(zhì)量安全。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品召回管理制度，配備相應(yīng)的管理人員和設(shè)備，制定召回計(jì)劃，定期對(duì)食品進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品存在安全問(wèn)題時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止經(jīng)營(yíng)和食用，召回已經(jīng)上市銷售的食品。4.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。（二）經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品存在安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)者履行召回義務(wù)，按照召回計(jì)劃的要求及時(shí)傳達(dá)相關(guān)信息，配合做好召回工作。3.食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)者的要求采取補(bǔ)救措施；在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷售，銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。四、食品召回的流程（一）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)自檢、消費(fèi)者反饋、監(jiān)管部門通報(bào)等多種途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品存在的安全問(wèn)題。2.自檢包括對(duì)食品的原材料、半成品、成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，以及對(duì)食品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件進(jìn)行檢查等。3.消費(fèi)者反饋是指食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立暢通的消費(fèi)者投訴渠道，及時(shí)收集消費(fèi)者關(guān)于食品質(zhì)量安全問(wèn)題的反饋信息。4.監(jiān)管部門通報(bào)是指食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全信息，及時(shí)了解涉及本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全問(wèn)題。（二）評(píng)估危害1.一旦發(fā)現(xiàn)食品存在安全問(wèn)題，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)人員對(duì)問(wèn)題食品可能造成的危害進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括問(wèn)題食品的種類、數(shù)量、分布范圍，以及可能導(dǎo)致的健康損害類型、程度、影響人群等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定食品召回的級(jí)別，為制定召回計(jì)劃提供依據(jù)。（三）制定計(jì)劃1.食品生產(chǎn)者根據(jù)食品召回的級(jí)別，制定詳細(xì)的召回計(jì)劃。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括召回食品的具體品種、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時(shí)間安排以及召回的原因說(shuō)明等內(nèi)容。2.召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確各部門和人員的職責(zé)分工，確保召回工作能夠有條不紊地進(jìn)行。3.在制定召回計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮可能涉及的消費(fèi)者群體、銷售渠道以及物流配送等因素，確保召回信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)方。（四）通知相關(guān)方1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃的要求，及時(shí)通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)問(wèn)題食品。通知方式可以采用書面通知、電子郵件、電話、短信等多種形式，確保通知能夠送達(dá)相關(guān)方。2.通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)題食品的具體信息、召回原因、召回級(jí)別、召回方式、召回時(shí)間安排以及消費(fèi)者咨詢聯(lián)系方式等。3.食品經(jīng)營(yíng)者接到召回通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)問(wèn)題食品，并按照生產(chǎn)者的要求，協(xié)助做好召回工作，如提供庫(kù)存信息、協(xié)助通知下游經(jīng)銷商和消費(fèi)者等。（五）召回實(shí)施1.食品生產(chǎn)者按照召回計(jì)劃組織實(shí)施召回工作。召回方式可以根據(jù)實(shí)際情況選擇退貨、換貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說(shuō)明等方式。2.在召回過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、召回時(shí)間、召回地點(diǎn)、處理方式等信息。3.對(duì)于召回的食品，應(yīng)當(dāng)采取有效的管理措施，防止其再次流入市場(chǎng)。如對(duì)召回食品進(jìn)行單獨(dú)存放、標(biāo)識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)管理等。（六）后續(xù)處置1.食品生產(chǎn)者對(duì)召回的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。無(wú)害化處理方式可以根據(jù)食品的種類、性質(zhì)等因素選擇合適的方法，如高溫消毒、化學(xué)處理等。2.對(duì)于因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。3.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回事件進(jìn)行總結(jié)分析，查找問(wèn)題原因，采取有效的改進(jìn)措施，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將召回事件的相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告給當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。五、食品召回的記錄與檔案管理（一）記錄要求1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品召回過(guò)程中的各項(xiàng)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.記錄內(nèi)容包括食品召回的啟動(dòng)時(shí)間、原因、級(jí)別、召回計(jì)劃、通知相關(guān)方的情況、召回實(shí)施過(guò)程、召回食品的處理情況以及召回事件的總結(jié)分析等。3.記錄應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)或者電子文檔等形式保存，保存期限不得少于食品保質(zhì)期屆滿后2年；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。（二）檔案管理1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品召回檔案管理制度，對(duì)食品召回記錄進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間順序、召回級(jí)別等進(jìn)行分類，便于查詢和管理。3.食品召回檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止丟失、損壞或者泄露。未經(jīng)許可，不得擅自查閱、復(fù)制、銷毀食品召回檔案。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)食品召回工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.檢查內(nèi)容包括召回計(jì)劃的制定與執(zhí)行情況、相關(guān)記錄與檔案的管理情況、召回食品的處理情況等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改，確保食品召回工作的規(guī)范、有效開展。（二）外部監(jiān)督1.積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供食品召回的相關(guān)信息和資料。2.對(duì)于監(jiān)管部門提出的整改要求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)改進(jìn)食品召回工作中存在的問(wèn)題。3.關(guān)注監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全信息和召回要求，及時(shí)調(diào)整和完善本公司/組織的食品召回管理制度和措施。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的責(zé)任1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者拒絕、逃避食品召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者在食品召回過(guò)程中故意隱瞞食品安全信息或者提供虛假信息的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)