鐵路貨運設施管理辦法一、總則（一）目的為加強鐵路貨運設施管理，確保鐵路貨運設施安全、高效、穩(wěn)定運行，保障鐵路貨物運輸?shù)捻樌M行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路貨運站、專用線、裝卸設備、貨運計量設備、貨物倉儲設施等各類鐵路貨運設施的規(guī)劃、建設、維護、使用及管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則把保障鐵路貨運設施安全作為首要任務，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，確保設施運行安全可靠。2.科學管理原則運用先進的管理理念、技術手段和方法，對鐵路貨運設施進行科學規(guī)劃、合理布局、精細管理，提高設施使用效率和管理水平。3.規(guī)范運行原則嚴格按照國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準和相關操作規(guī)程，規(guī)范鐵路貨運設施的運行行為，確保設施運行符合規(guī)定要求。4.服務至上原則以滿足鐵路貨物運輸需求為出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化貨運設施服務功能，提高服務質量，為貨主提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。二、管理職責（一）鐵路管理部門職責1.負責制定鐵路貨運設施管理的政策、法規(guī)、標準和規(guī)范，并組織實施。2.負責鐵路貨運設施的行業(yè)規(guī)劃、布局和建設管理，指導和監(jiān)督鐵路運輸企業(yè)做好貨運設施建設工作。3.負責對鐵路貨運設施的安全運行、維護保養(yǎng)、技術改造等工作進行監(jiān)督檢查，組織開展貨運設施安全評估和隱患排查治理。4.負責協(xié)調解決鐵路貨運設施管理中的重大問題，組織開展跨部門、跨區(qū)域的貨運設施管理協(xié)調工作。（二）鐵路運輸企業(yè)職責1.負責本企業(yè)管轄范圍內鐵路貨運設施的日常管理和維護保養(yǎng)工作，確保設施正常運行。2.按照鐵路管理部門的要求，組織實施鐵路貨運設施的建設、改造和更新工作，提高設施技術水平和服務能力。3.建立健全鐵路貨運設施安全管理制度和操作規(guī)程，加強對設施操作人員的培訓和考核，確保設施安全使用。4.負責鐵路貨運設施的統(tǒng)計報表填報和信息報送工作，及時向鐵路管理部門報告設施運行情況和存在的問題。（三）貨運站職責1.負責貨運站內各類貨運設施的日常管理和維護保養(yǎng)工作，包括站臺、倉庫、貨場道路、裝卸設備等。2.組織實施貨運站內的貨物裝卸、搬運、存儲等作業(yè)，確保作業(yè)安全、高效、有序進行。3.負責貨運站的貨運計量設備、貨物倉儲設施等的管理和使用，保證計量準確、倉儲規(guī)范。4.配合鐵路運輸企業(yè)做好貨運站的設施建設、改造和更新工作，提出合理化建議和需求。（四）專用線產權單位職責1.負責專用線內貨運設施的規(guī)劃、建設、維護和管理工作，確保專用線設施與鐵路干線設施相匹配、協(xié)調運行。2.按照鐵路運輸企業(yè)的要求，組織實施專用線的貨物運輸作業(yè)，保證運輸安全和貨物質量。3.負責專用線與鐵路干線的接軌、連接等工作，確保運輸通道暢通。4.配合鐵路管理部門和鐵路運輸企業(yè)做好專用線的安全檢查、評估和整改工作，落實安全責任。三、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.鐵路管理部門應根據(jù)國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃、鐵路網(wǎng)規(guī)劃和貨物運輸需求，組織編制鐵路貨運設施發(fā)展規(guī)劃。2.鐵路貨運設施發(fā)展規(guī)劃應包括設施布局、規(guī)模、功能、建設時序等內容，明確發(fā)展目標和重點任務。3.在編制鐵路貨運設施發(fā)展規(guī)劃時，應充分考慮與城市規(guī)劃、產業(yè)布局、綜合交通體系等的銜接和協(xié)調，合理確定設施選址和用地規(guī)模。（二）建設項目管理1.鐵路貨運設施建設項目應按照國家基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、施工許可、工程招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等制度。2.建設單位應依法依規(guī)選擇具備相應資質的設計、施工、監(jiān)理等單位，簽訂相關合同，明確各方責任和義務。3.鐵路貨運設施建設項目應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量和安全。建設單位應加強施工現(xiàn)場管理，定期組織質量安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.鐵路貨運設施建設項目竣工后，建設單位應及時組織驗收。驗收合格后方可交付使用。驗收內容應包括工程質量、設備性能、安全設施、環(huán)保要求等方面。四、設施維護（一）維護計劃制定1.鐵路運輸企業(yè)應根據(jù)鐵路貨運設施的技術狀態(tài)、運行情況和使用年限，制定年度維護計劃。2.維護計劃應包括維護項目、維護內容、維護時間、維護人員等信息，明確維護責任和要求。3.維護計劃應報鐵路管理部門備案，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。（二）維護作業(yè)實施1.鐵路運輸企業(yè)應按照維護計劃組織實施維護作業(yè)，確保維護工作按時、按質、按量完成。2.維護作業(yè)應嚴格遵守相關安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護措施，確保維護人員安全。3.在維護作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)設施存在安全隱患或故障，應及時進行修復或處理。對影響正常使用的重大問題，應立即停止使用，并采取相應的應急措施。（三）維護質量監(jiān)督1.鐵路管理部門應定期對鐵路貨運設施的維護質量進行監(jiān)督檢查，確保維護工作符合相關標準和規(guī)范要求。2.鐵路運輸企業(yè)應建立維護質量檢查制度，對維護作業(yè)質量進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。3.對維護質量不達標的單位和個人，鐵路管理部門應責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)進行處罰。五、安全管理（一）安全制度建立1.鐵路運輸企業(yè)應建立健全鐵路貨運設施安全管理制度，明確安全責任、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全培訓、應急處置等方面的要求。2.安全管理制度應根據(jù)國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標準和實際情況進行修訂完善，確保制度的科學性、合理性和有效性。3.鐵路貨運設施使用單位應嚴格執(zhí)行安全管理制度，加強對設施操作人員的安全教育和培訓，提高安全意識和操作技能。（二）安全檢查與隱患排查治理1.鐵路運輸企業(yè)應定期組織開展鐵路貨運設施安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全檢查和隱患排查治理臺賬。2.安全檢查應包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等多種形式，對設施的結構、設備、電氣、消防等方面進行全面檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，明確整改責任人、整改期限和整改措施。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患及時消除。（三）應急管理1.鐵路運輸企業(yè)應制定鐵路貨運設施應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應定期進行演練，提高應急處置能力。演練內容應包括火災、爆炸、坍塌、設備故障等各類突發(fā)事件的應急處置。3.在發(fā)生突發(fā)事件時，鐵路運輸企業(yè)應立即啟動應急預案，迅速組織救援和處置工作，最大限度地減少損失和影響，并及時向上級主管部門報告。六、設備管理（一）設備臺賬建立1.鐵路運輸企業(yè)應建立鐵路貨運設施設備臺賬，詳細記錄設備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、使用情況、維護保養(yǎng)記錄等信息。2.設備臺賬應實行動態(tài)管理，及時更新設備信息，確保臺賬數(shù)據(jù)的準確性和完整性。（二）設備操作規(guī)程制定1.鐵路運輸企業(yè)應根據(jù)設備的性能特點和使用要求，制定設備操作規(guī)程。2.設備操作規(guī)程應明確設備的啟動、運行、停止、維護保養(yǎng)等操作步驟和注意事項，確保設備操作人員正確操作設備。（三）設備更新與報廢1.鐵路運輸企業(yè)應根據(jù)設備的技術狀態(tài)、使用年限和運輸生產需求，及時對設備進行更新和改造。2.對達到報廢條件的設備，應按照相關規(guī)定進行報廢處理。報廢設備應及時清理，避免繼續(xù)使用帶來安全隱患。七、人員管理（一）人員培訓1.鐵路運輸企業(yè)應定期組織鐵路貨運設施管理人員和操作人員進行培訓，提高其業(yè)務水平和操作技能。2.培訓內容應包括法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全知識、操作規(guī)程、新技術應用等方面。3.培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式，確保培訓效果。（二）人員考核1.鐵路運輸企業(yè)應建立人員考核制度，對鐵路貨運設施管理人員和操作人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、安全表現(xiàn)等進行考核。2.考核結果應與人員的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵人員積極工作，提高工作質量和效率。（三）人員資質管理1.鐵路貨運設施管理人員和操作人員應具備相應的資質證書，持證上崗。2.鐵路運輸企業(yè)應按照相關規(guī)定，定期對人員資質證書進行審核和更新，確保人員資質符合要求。八、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.鐵路運輸企業(yè)應建立鐵路貨運設施信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設施信息的實時采集、傳輸、存儲和分析。2.信息化管理系統(tǒng)應包括設施臺賬管理、運行監(jiān)控、維護管理、安全管理、統(tǒng)計報表等功能模塊，提高管理效率和決策科學性。（二）信