高校通訊基站管理辦法一、總則（一）目的為加強高校通訊基站的管理，規(guī)范基站建設、運營行為，保障通訊網絡安全、穩(wěn)定、高效運行，維護學校正常教學、科研和生活秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合高校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在高校范圍內建設、使用的各類通訊基站，包括但不限于移動、聯(lián)通、電信等運營商的基站，以及校內自行建設的用于教學、科研、管理等用途的通訊基站。（三）基本原則1.安全第一原則確保通訊基站的建設、運營符合國家安全標準，保障師生員工的人身安全和財產安全，防止因通訊基站故障、電磁輻射等引發(fā)安全事故。2.規(guī)范有序原則嚴格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及學校相關規(guī)定，規(guī)范通訊基站的建設、審批、運營等流程，確保各項工作有序進行。3.協(xié)調發(fā)展原則統(tǒng)籌考慮通訊基站建設與學校整體規(guī)劃、校園環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮通訊基站在學校信息化建設中的作用，促進學校教學、科研和管理水平的提升。4.權益保護原則尊重和保護學校、師生員工及通訊運營商等各方的合法權益，在通訊基站建設、運營過程中，充分聽取各方意見，妥善處理相關利益關系。二、管理職責（一）學校管理部門職責1.學校信息化管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調學校通訊基站的建設與管理工作，制定學校通訊基站建設規(guī)劃和管理辦法。審核通訊基站建設項目申請，組織相關部門和專家進行論證，提出審核意見。監(jiān)督通訊基站的建設、運營情況，協(xié)調解決通訊基站建設、運營過程中出現(xiàn)的問題。2.學校后勤管理部門負責為通訊基站建設、運營提供必要的場地、設施等支持和保障。協(xié)助學校信息化管理部門做好通訊基站建設項目的現(xiàn)場勘查、施工協(xié)調等工作。負責對通訊基站周邊環(huán)境進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響通訊基站正常運行的問題。3.學校保衛(wèi)部門負責通訊基站建設、運營過程中的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強安全防范措施。對通訊基站建設、運營過程中的人員、車輛等進行安全檢查，確保通訊基站安全。協(xié)助處理通訊基站建設、運營過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件，維護學校正常秩序。（二）通訊運營商職責1.遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及學校相關規(guī)定，按照學校通訊基站建設規(guī)劃和管理辦法，開展通訊基站建設、運營活動。2.向學校提交通訊基站建設項目申請，提供項目建設方案、技術方案、安全保障措施等相關材料，配合學校做好項目審核工作。3.負責通訊基站的建設、施工、維護和管理工作，確保通訊基站的正常運行，保障通訊網絡質量和安全。4.加強對通訊基站建設、運營過程中的人員管理，對施工人員、維護人員等進行安全教育培訓，遵守學校安全管理規(guī)定。5.定期對通訊基站進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，接受學校相關部門的監(jiān)督檢查。（三）師生員工職責1.遵守學校通訊基站管理辦法，支持和配合學校及通訊運營商做好通訊基站建設、運營工作。2.不得擅自破壞、拆除通訊基站設施設備，不得干擾通訊基站正常運行。3.如發(fā)現(xiàn)通訊基站存在安全隱患或影響正常教學、科研、生活秩序等問題，應及時向學校相關部門報告。三、建設管理（一）建設規(guī)劃1.學校信息化管理部門應根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃和信息化建設需求，會同通訊運營商制定學校通訊基站建設規(guī)劃。2.通訊基站建設規(guī)劃應符合學校整體規(guī)劃和校園環(huán)境要求，充分考慮學校教學、科研、管理等區(qū)域的通訊需求，合理布局通訊基站。3.通訊基站建設規(guī)劃應明確建設目標、建設內容、建設地點、建設時間等，報學校審批后實施。（二）項目申請1.通訊運營商如需在學校范圍內建設通訊基站，應提前向學校信息化管理部門提交項目申請。2.項目申請應包括項目建設方案、技術方案、安全保障措施、建設時間安排、對學校教學、科研、生活秩序的影響及應對措施等相關材料。3.學校信息化管理部門收到項目申請后，應及時組織相關部門和專家進行論證，提出審核意見。審核通過后，報學校批準。（三）施工管理1.通訊運營商應按照學校批準的項目建設方案和施工計劃，組織施工單位進行施工。2.施工單位應具備相應的資質和安全生產條件，嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及學校安全管理規(guī)定，文明施工。3.學校后勤管理部門應協(xié)助通訊運營商做好施工場地的協(xié)調工作，為施工提供必要的便利條件。4.學校保衛(wèi)部門應對施工過程進行安全監(jiān)督檢查，確保施工安全。5.通訊運營商應在施工前向學校師生員工公告施工時間、地點、范圍等信息，盡量減少施工對師生員工正常教學、科研、生活秩序的影響。如因施工需要臨時調整教學、科研、生活安排的，應提前與學校相關部門溝通協(xié)調，并做好通知和解釋工作。（四）驗收管理1.通訊基站建設完成后，通訊運營商應向學校信息化管理部門提交驗收申請。2.學校信息化管理部門應組織相關部門和專家對通訊基站進行驗收，驗收內容包括建設項目是否符合學校批準的建設方案、技術方案是否滿足要求、安全保障措施是否落實、通訊網絡質量是否達標等。3.驗收合格的通訊基站，由學校信息化管理部門出具驗收報告，并辦理相關備案手續(xù)。驗收不合格的通訊基站，通訊運營商應按照驗收意見進行整改，整改合格后重新申請驗收。四、運營管理（一）日常維護1.通訊運營商應建立健全通訊基站日常維護管理制度，定期對通訊基站進行巡檢、維護和保養(yǎng)，確保通訊基站設備設施正常運行。2.通訊運營商應配備專業(yè)的維護人員，維護人員應具備相應的專業(yè)技能和資質證書，嚴格按照維護操作規(guī)程進行操作。3.學校后勤管理部門應協(xié)助通訊運營商做好通訊基站周邊環(huán)境的維護工作，及時清理基站周邊雜物、障礙物等，確保通訊基站通風良好、散熱正常。（二）安全管理1.通訊運營商應加強通訊基站的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，確保通訊基站安全。2.通訊運營商應定期對通訊基站進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的通訊基站，應立即停止運行，并采取相應的整改措施，確保安全后再恢復運行。3.學校保衛(wèi)部門應加強對通訊基站的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強安全防范措施。對通訊基站建設、運營過程中的人員、車輛等進行安全檢查，確保通訊基站安全。4.如發(fā)生通訊基站安全事故或突發(fā)事件，通訊運營商應立即啟動應急預案，并及時向學校相關部門報告。學校相關部門應按照應急預案進行處置，最大限度地減少事故損失和影響。（三）電磁輻射管理1.通訊運營商應按照國家電磁輻射相關標準，對通訊基站的電磁輻射進行監(jiān)測和控制，確保電磁輻射符合國家標準。2.通訊運營商應在通訊基站建設前，委托有資質的檢測機構對基站建設地點的電磁環(huán)境進行檢測，并將檢測結果報學校信息化管理部門備案。3.通訊基站投入使用后，通訊運營商應定期對基站的電磁輻射進行檢測，并將檢測結果向學校師生員工公開。如檢測結果不符合國家標準，通訊運營商應采取相應的整改措施，確保電磁輻射達標。4.學校應加強對通訊基站電磁輻射的宣傳教育，提高師生員工對電磁輻射的認識和了解，消除師生員工對電磁輻射的疑慮和擔憂。（四）投訴處理1.學校設立通訊基站投訴受理渠道，接受師生員工對通訊基站建設、運營過程中存在問題的投訴。2.學校信息化管理部門收到投訴后，應及時進行調查核實，并協(xié)調通訊運營商進行處理。3.通訊運營商應在接到學校信息化管理部門通知后，及時與投訴人溝通聯(lián)系，了解投訴事項，采取有效措施進行處理，并將處理結果反饋給學校信息化管理部門。4.學校信息化管理部門應定期對通訊基站投訴處理情況進行統(tǒng)計分析，針對存在的問題，及時與通訊運營商溝通協(xié)調，督促其改進工作，提高服務質量。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內容1.學校相關部門應定期對通訊基站的建設、運營情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括建設項目是否符合學校批準的建設方案、技術方案是否滿足要求、安全保障措施是否落實、通訊網絡質量是否達標、電磁輻射是否符合國家標準、投訴處理是否及時有效等。2.學校信息化管理部門應建立通訊基站監(jiān)督檢查檔案，記錄每次監(jiān)督檢查的情況，包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）檢查方式1.定期檢查學校相關部門應定期對通訊基站進行全面檢查，每年至少進行[X]次。2.不定期抽查學校相關部門可根據(jù)工作需要，不定期對通訊基站進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查針對通訊基站建設、運營過程中出現(xiàn)的突出問題或師生員工反映強烈的問題，學校相關部門可組織專項檢查，集中力量進行整治。（三）整改要求1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學校相關部門應及時下達整改通知書，責令通訊運營商限期整改。2.通訊運營商應按照整改通知書的要求，制定詳細的整改