韓國社會捐贈管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范韓國社會捐贈活動，加強對捐贈行為的管理與監(jiān)督，保障捐贈人和受贈人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會捐贈事業(yè)健康有序發(fā)展，弘揚社會公益精神，推動社會和諧進(jìn)步。（二）適用范圍本辦法適用于在韓國境內(nèi)發(fā)生的各類社會捐贈活動，包括自然人、法人及其他組織自愿無償向依法設(shè)立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)的行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：社會捐贈活動必須遵守韓國法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行捐贈和受贈行為。2.自愿平等原則：捐贈應(yīng)當(dāng)基于捐贈人的自愿意愿，任何單位和個人不得強迫、攤派或者變相攤派捐贈。捐贈人與受贈人在法律地位上平等，雙方應(yīng)按照約定履行各自義務(wù)。3.公益目的原則：社會捐贈應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)，不得挪作他用。公益事業(yè)是指非營利的下列事項：救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；環(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè)。4.公開透明原則：社會捐贈活動應(yīng)保持公開透明，捐贈信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向社會公開，接受社會監(jiān)督。受贈人應(yīng)定期公布捐贈款物的使用情況，確保捐贈人知情權(quán)。二、捐贈主體與客體（一）捐贈主體1.自然人：具有完全民事行為能力的自然人可以進(jìn)行社會捐贈。限制民事行為能力人和無民事行為能力人進(jìn)行捐贈的，應(yīng)由其法定代理人代理。2.法人：各類企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人等均可依法進(jìn)行社會捐贈。法人進(jìn)行捐贈時，應(yīng)按照法人章程或相關(guān)規(guī)定履行內(nèi)部決策程序。3.其他組織：依法設(shè)立且符合公益目的的其他組織，在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)，可以開展社會捐贈活動。（二）捐贈客體1.財產(chǎn)范圍：捐贈客體包括貨幣、實物、無形資產(chǎn)等各類財產(chǎn)。捐贈實物的，應(yīng)當(dāng)具有使用價值且質(zhì)量合格，并按照市場公允價值折算價值。捐贈無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確其權(quán)屬，并按照相關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。2.禁止捐贈物：法律、行政法規(guī)禁止流通的財產(chǎn)不得作為捐贈物。對于可能危害公共安全、環(huán)境等的物品，不得進(jìn)行捐贈。三、捐贈程序（一）捐贈意向表達(dá)1.捐贈人有捐贈意愿時，可以通過書面、口頭、電子等方式向受贈人表達(dá)捐贈意向。捐贈意向書應(yīng)明確捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、用途等內(nèi)容。2.受贈人在收到捐贈意向后，應(yīng)及時與捐贈人溝通，確認(rèn)捐贈意向的真實性和具體內(nèi)容，并向捐贈人提供必要的信息和指導(dǎo)。（二）捐贈協(xié)議簽訂1.對于大額捐贈或具有特定用途的捐贈，捐贈人與受贈人應(yīng)當(dāng)簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、捐贈財產(chǎn)的交付方式、使用計劃、監(jiān)督機制等條款。2.捐贈協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容完整、明確，避免歧義。捐贈人有權(quán)要求受贈人按照協(xié)議約定使用捐贈財產(chǎn)，受贈人應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議約定的義務(wù)。（三）捐贈財產(chǎn)交付1.捐贈人應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定的時間和方式交付捐贈財產(chǎn)。捐贈貨幣的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等合法方式支付；捐贈實物的，應(yīng)及時交付受贈人，并協(xié)助辦理相關(guān)交接手續(xù)。2.受贈人在收到捐贈財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法有效的收據(jù)。收據(jù)應(yīng)注明捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、捐贈日期等信息。四、受贈人管理（一）受贈人資格1.依法設(shè)立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位方可作為受贈人接受社會捐贈。受贈人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，經(jīng)相關(guān)部門登記注冊并取得合法資格。2.受贈人應(yīng)在其章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展接受捐贈活動，并按照規(guī)定向社會公開其資質(zhì)信息和業(yè)務(wù)范圍。（二）受贈人職責(zé)1.受贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議約定，及時、足額地將捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)，不得擅自改變捐贈用途。如確需改變捐贈用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的書面同意，并報相關(guān)部門備案。2.受贈人應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，對捐贈財產(chǎn)進(jìn)行單獨核算，?？顚Ｓ?。定期編制財務(wù)報告，如實反映捐贈財產(chǎn)的收入、支出和結(jié)余情況。3.受贈人應(yīng)加強對捐贈項目的管理，制定項目實施計劃，明確項目責(zé)任人，確保項目順利實施。定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.受贈人應(yīng)建立捐贈信息公開制度，通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道，定期向社會公開捐贈款物的接收、使用和管理情況，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括捐贈人姓名（名稱）、捐贈項目、捐贈金額、使用情況、項目實施效果等。（三）受贈人監(jiān)督1.相關(guān)部門應(yīng)加強對受贈人的監(jiān)督管理，定期對受贈人的資質(zhì)、捐贈活動開展情況、財務(wù)狀況等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時責(zé)令整改。2.社會公眾有權(quán)對受贈人的捐贈活動進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)受贈人存在違法違規(guī)行為或違反捐贈協(xié)議約定的情況，可以向相關(guān)部門舉報。受贈人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查和舉報處理工作。五、捐贈財產(chǎn)使用與管理（一）使用原則1.捐贈財產(chǎn)必須嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定的用途使用，不得挪作他用。受贈人應(yīng)確保捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)，實現(xiàn)捐贈人的意愿。2.在使用捐贈財產(chǎn)時，應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則，充分發(fā)揮捐贈財產(chǎn)的效益，確保公益項目的質(zhì)量和效果。（二）使用范圍捐贈財產(chǎn)應(yīng)主要用于以下公益事業(yè)領(lǐng)域：1.教育領(lǐng)域：資助貧困學(xué)生上學(xué)、改善學(xué)校教學(xué)條件、支持教育科研項目等。2.醫(yī)療領(lǐng)域：救助貧困患者、支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、開展醫(yī)療科研活動等。3.扶貧領(lǐng)域：幫助貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、開展技能培訓(xùn)等。4.環(huán)保領(lǐng)域：支持生態(tài)保護(hù)項目、環(huán)境治理工程、環(huán)保宣傳教育等。5.社會福利領(lǐng)域：關(guān)愛老年人、殘疾人、兒童等弱勢群體，提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等服務(wù)。（三）使用管理1.受贈人應(yīng)根據(jù)捐贈協(xié)議和公益項目實施計劃，制定具體的資金使用方案和物資分配計劃。資金使用方案應(yīng)明確支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序；物資分配計劃應(yīng)確保公平、公正、公開。2.對于捐贈的實物，受贈人應(yīng)建立實物管理制度，做好登記、保管、使用等工作。定期對實物進(jìn)行盤點，確保實物安全和完好。3.受贈人應(yīng)加強對捐贈財產(chǎn)使用過程的監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計制度，定期對捐贈財產(chǎn)的使用情況進(jìn)行審計。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行糾正。六、信息公開與公示（一）信息公開內(nèi)容1.受贈人應(yīng)公開的信息包括：捐贈人姓名（名稱）、捐贈項目、捐贈金額、捐贈日期、捐贈財產(chǎn)的使用情況、項目實施效果、財務(wù)狀況等。2.捐贈人有權(quán)要求受贈人提供捐贈財產(chǎn)的使用情況報告，受贈人應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向捐贈人反饋相關(guān)信息。（二）信息公開方式1.受贈人應(yīng)通過官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、新聞媒體等多種渠道，定期向社會公開捐贈信息。公開時間間隔應(yīng)根據(jù)捐贈項目的規(guī)模和影響程度確定，一般不得少于每年一次。2.對于重大捐贈項目，受贈人應(yīng)在項目實施過程中及時公開項目進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督。（三）信息公示要求1.受贈人公開的捐贈信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假披露。信息公示應(yīng)采用規(guī)范的格式和內(nèi)容，便于公眾查閱和監(jiān)督。2.受贈人應(yīng)建立信息公示檔案，妥善保存公示信息的原始記錄和相關(guān)證明材料，以備查詢和審計。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對社會捐贈活動進(jìn)行監(jiān)督管理。民政部門負(fù)責(zé)對公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位的捐贈活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；財政、審計等部門負(fù)責(zé)對捐贈財產(chǎn)的財務(wù)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.社會公眾、新聞媒體等有權(quán)對社會捐贈活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向相關(guān)部門舉報。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.捐贈主體的捐贈行為是否合法合規(guī)，是否存在強迫、攤派等違法行為。2.受贈人的資格是否合法有效，是否按照規(guī)定開展接受捐贈活動。3.捐贈財產(chǎn)的交付、使用和管理是否符合捐贈協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定，是否存在挪用、侵占等行為。4.受贈人的信息公開是否及時、準(zhǔn)確、完整，是否接受社會監(jiān)督。（三）檢查措施1.相關(guān)部門可以通過查閱資料、實地檢查、調(diào)查詢問等方式對社會捐贈活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。受贈人應(yīng)積極配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）捐贈人責(zé)任1.捐贈人故意隱瞞真實情況、提供虛假材料或者以其他欺詐手段騙取捐贈的，受贈人有權(quán)解除捐贈協(xié)議，并要求捐贈人返還已捐贈的財產(chǎn)；給受贈人造成損失的，捐贈人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.捐贈人違反捐贈協(xié)議約定，未按照約定交付捐贈財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。受贈人可以依法要求捐贈人履行協(xié)議，交付捐贈財產(chǎn)，并賠償因此造成的損失。（二）受贈人責(zé)任1.受贈人未按照捐贈協(xié)議約定使用捐贈財產(chǎn)或者擅自改變捐贈用途的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，吊銷登記證書；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.受贈人挪用、侵占捐贈財產(chǎn)的，由相關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得財產(chǎn)，并處以罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.受贈人未依法履行信息公開義務(wù)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款，并予以通報。