韶鋼人員安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)韶鋼人員安全管理，保障員工生命安全與身體健康，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于韶鋼公司全體員工、外來務(wù)工人員以及進(jìn)入公司區(qū)域的其他人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將人員安全置于首位，優(yōu)先保障員工生命安全與身體健康。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制，通過完善管理制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、優(yōu)化作業(yè)流程等措施，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。二、安全管理職責(zé)（一）公司層面1.安全生產(chǎn)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作，研究決策重大安全事項(xiàng)。定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定、修訂和完善公司安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門及時(shí)整改安全隱患。負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施，組織各類安全培訓(xùn)與考核。參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)告。3.其他職能部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作。制定本部門安全管理制度和操作規(guī)程，組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)與教育。定期開展安全自查自糾工作，及時(shí)消除安全隱患。配合安全管理部門做好事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理工作。（二）車間（部門）層面1.車間（部門）負(fù)責(zé)人是本車間（部門）安全管理第一責(zé)任人，對(duì)本車間（部門）的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織落實(shí)公司安全管理制度和操作規(guī)程，確保本車間（部門）安全生產(chǎn)工作有序開展。定期召開車間（部門）安全會(huì)議，分析安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題。組織開展車間（部門）安全檢查與隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)本車間（部門）員工的安全教育培訓(xùn)與考核工作，提高員工安全意識(shí)與技能。2.班組長負(fù)責(zé)本班組的日常安全管理工作，是班組安全管理的直接責(zé)任人。組織班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，督促員工遵守安全規(guī)章制度。每天班前會(huì)對(duì)員工進(jìn)行安全交底，班中加強(qiáng)安全巡查，班后進(jìn)行安全總結(jié)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理本班組的安全隱患，對(duì)不能處理的及時(shí)上報(bào)車間（部門）。（三）員工個(gè)人1.遵守公司安全管理制度和操作規(guī)程，服從安全管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加公司組織的安全教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)與技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門。4.積極參與事故應(yīng)急救援工作，在確保自身安全的前提下，協(xié)助救助受傷人員。三、安全教育培訓(xùn)（一）新員工入職培訓(xùn)1.公司級(jí)培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括公司安全管理制度、安全生產(chǎn)方針政策、企業(yè)文化等。培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入車間（部門）。2.車間（部門）級(jí)培訓(xùn)由車間（部門）負(fù)責(zé)人組織，培訓(xùn)內(nèi)容包括車間（部門）安全操作規(guī)程、工藝流程、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)等。培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可分配到班組。3.班組級(jí)培訓(xùn)由班組長組織，培訓(xùn)內(nèi)容包括本班組安全操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、事故案例分析等。培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）在職員工培訓(xùn)1.定期安全培訓(xùn)公司每年至少組織一次全體員工的年度安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。車間（部門）每月至少組織一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全管理制度更新、新技術(shù)新工藝介紹、事故案例分析等。2.專項(xiàng)安全培訓(xùn)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，如動(dòng)火作業(yè)安全培訓(xùn)、高處作業(yè)安全培訓(xùn)、電氣作業(yè)安全培訓(xùn)等。專項(xiàng)安全培訓(xùn)由安全管理部門或相關(guān)職能部門組織，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定，培訓(xùn)合格后方可從事相應(yīng)作業(yè)。3.季節(jié)性安全培訓(xùn)針對(duì)不同季節(jié)特點(diǎn)，組織開展季節(jié)性安全培訓(xùn)，如夏季防暑降溫培訓(xùn)、冬季防寒保暖及防火防爆培訓(xùn)等。季節(jié)性安全培訓(xùn)由安全管理部門組織，各車間（部門）配合實(shí)施，確保員工掌握季節(jié)性安全防范措施。（三）特殊工種培訓(xùn)1.從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.特殊工種培訓(xùn)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.安全管理部門負(fù)責(zé)建立特殊工種人員檔案，記錄其培訓(xùn)、考核、證書有效期等信息，定期進(jìn)行復(fù)審提醒。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，組織學(xué)員進(jìn)行考試或考核，評(píng)估培訓(xùn)效果。2.通過現(xiàn)場觀察、操作考核、問卷調(diào)查等方式，了解員工對(duì)培訓(xùn)知識(shí)和技能的掌握程度及應(yīng)用情況。3.根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、師資等進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查類型1.日常檢查員工每天對(duì)本崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)用品等進(jìn)行自查。班組長每班對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。車間（部門）安全管理人員每天對(duì)本車間（部門）進(jìn)行安全檢查，督促整改安全隱患。2.定期檢查公司每月組織一次全面的安全大檢查，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各職能部門參與，對(duì)公司各區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查。車間（部門）每周組織一次安全檢查，對(duì)本車間（部門）設(shè)備設(shè)施、工藝流程、安全管理等進(jìn)行檢查。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和季節(jié)變化，適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全檢查，如節(jié)假日安全檢查、高溫季節(jié)安全檢查、冬季安全檢查等。針對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保作業(yè)安全。4.季節(jié)性檢查春季重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備、防雷設(shè)施等；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫措施、防汛設(shè)施等；秋季重點(diǎn)檢查防火、防靜電設(shè)施等；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火防爆設(shè)施等。（二）安全檢查內(nèi)容1.設(shè)備設(shè)施安全：檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置是否完好有效等。2.作業(yè)環(huán)境安全：檢查作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、粉塵、噪聲、溫度、濕度等是否符合安全要求。3.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查各級(jí)人員安全職責(zé)履行情況、安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況等。4.人員行為安全：檢查員工是否遵守安全規(guī)章制度，是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是否存在違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。（三）隱患排查治理1.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.一般隱患由車間（部門）組織整改，整改完成后由車間（部門）安全管理人員進(jìn)行驗(yàn)收。3.重大隱患由公司安全管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施、整改期限等，整改責(zé)任單位制定詳細(xì)的整改方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。整改完成后，由公司安全管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。4.對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)未按時(shí)完成整改的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍1.動(dòng)火作業(yè)：指在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨等可能產(chǎn)生明火的作業(yè)。2.高處作業(yè)：指在墜落高度基準(zhǔn)面[X]m以上（含[X]m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.受限空間作業(yè)：指進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場所的作業(yè)。4.電氣作業(yè)：指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、檢修、試驗(yàn)、運(yùn)行等作業(yè)。5.吊裝作業(yè)：指利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)。6.動(dòng)土作業(yè)：指在生產(chǎn)、施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位必須填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等，經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)相關(guān)部門審批。2.動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，由安全管理部門審批；電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等由相關(guān)職能部門審批。3.審批部門要對(duì)作業(yè)方案和安全措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，確認(rèn)符合安全要求后方可批準(zhǔn)作業(yè)。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，作業(yè)單位要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，使其熟悉作業(yè)內(nèi)容、安全措施和應(yīng)急處置方法。2.作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。3.作業(yè)過程中，作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，服從現(xiàn)場安全管理人員的指揮。4.安全管理部門或相關(guān)職能部門要安排專人對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。5.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位要清理作業(yè)現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場安全管理人員檢查確認(rèn)無安全隱患后方可撤離。六、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康危害因素識(shí)別與檢測1.公司定期組織對(duì)作業(yè)場所職業(yè)健康危害因素進(jìn)行識(shí)別與檢測，確定職業(yè)健康危害因素的種類、濃度（強(qiáng)度）及分布情況。2.委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果要及時(shí)向員工公布。（二）職業(yè)健康防護(hù)措施1.根據(jù)職業(yè)健康危害因素的種類和性質(zhì)，為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.對(duì)產(chǎn)生職業(yè)健康危害的作業(yè)場所，要采取有效的通風(fēng)、排毒、降噪、防暑降溫、防寒保暖等防護(hù)措施，確保作業(yè)場所職業(yè)健康危害因素濃度（強(qiáng)度）符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。（三）職業(yè)健康宣傳教育1.開展職業(yè)健康宣傳教育活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識(shí)，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)。2.定期組織職業(yè)健康培訓(xùn)，使員工了解職業(yè)健康危害因素的危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處置方法。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立公司應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源等。3.設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，收集、整理、傳遞應(yīng)急救援信息，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練等。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.公司根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。遇有下列情況之一時(shí)，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大變化；應(yīng)急演練或事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題。（三）應(yīng)急演練1.公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，各車間（部門）每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，班組每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。2.演練內(nèi)容要包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置，檢驗(yàn)和提高員工的應(yīng)急救援能力。3.演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資與設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資與設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資與設(shè)備存放點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)管理，確保應(yīng)急救援物資與設(shè)備能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放和使用。八、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、初步原因分析等。（二）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，公司按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）組織事故調(diào)查。2.一般事故由公司安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查；較大事故由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；重大