遼寧測繪資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強測繪資質(zhì)管理，規(guī)范測繪市場秩序，保證測繪成果質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《測繪資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱測繪資質(zhì)，是指測繪單位依法取得承擔(dān)測繪任務(wù)的專業(yè)能力和水平。（三）管理原則測繪資質(zhì)管理遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則。省測繪地理信息主管部門負責(zé)全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。二、資質(zhì)等級與分類（一）資質(zhì)等級劃分測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。甲級測繪資質(zhì)單位承擔(dān)測繪項目的范圍不受限制；乙級測繪資質(zhì)單位可以承擔(dān)省級行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目；丙級測繪資質(zhì)單位可以承擔(dān)市（地）級行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目；丁級測繪資質(zhì)單位可以承擔(dān)縣級行政區(qū)域內(nèi)的測繪項目。（二）資質(zhì)類別設(shè)置測繪資質(zhì)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。三、資質(zhì)申請與受理（一）申請條件1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；4.具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。（二）申請材料申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.測繪資質(zhì)申請表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；3.法定代表人身份證明；4.專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、學(xué)歷證書、職稱證書；5.儀器設(shè)備證明；6.測繪業(yè)績證明材料（申請升級和增加專業(yè)范圍的）；7.單位辦公場所證明；8.質(zhì)量管理體系、測繪成果及資料檔案管理制度材料；9.保密管理制度材料。（三）受理程序1.申請人應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門提出申請，并提交申請材料。2.受理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。3.受理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。四、資質(zhì)審查與決定（一）審查內(nèi)容1.申請材料的真實性、完整性和合法性；2.技術(shù)人員的專業(yè)、數(shù)量、資質(zhì)等是否符合要求；3.儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、性能等是否滿足規(guī)定；4.辦公場所的面積、條件等是否達標；5.質(zhì)量管理體系、成果檔案管理制度和保密管理制度是否健全。（二）審查方式1.書面審查：對申請材料進行詳細審查。2.實地核查：必要時，對申請單位的辦公場所、儀器設(shè)備、技術(shù)人員等進行實地核查。（三）決定程序1.經(jīng)審查符合條件的，作出準予許可的決定，向申請人頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；不符合條件的，作出不予許可的決定，書面通知申請人并說明理由。2.測繪資質(zhì)證書有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向所在地市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門提出申請。準予延續(xù)的，測繪資質(zhì)證書有效期延續(xù)5年。五、資質(zhì)變更與注銷（一）資質(zhì)變更測繪資質(zhì)單位的名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請變更的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.測繪資質(zhì)證書變更申請表；2.有關(guān)部門核準變更的證明材料；3.測繪資質(zhì)證書正、副本。（二）資質(zhì)注銷測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：1.測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的；2.測繪資質(zhì)單位依法終止的；3.測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；4.測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；5.測繪資質(zhì)單位在2年內(nèi)未承擔(dān)相應(yīng)測繪項目的；6.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷測繪資質(zhì)證書的其他情形。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.測繪資質(zhì)單位是否遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準；2.技術(shù)人員是否符合資質(zhì)標準要求；3.儀器設(shè)備是否滿足業(yè)務(wù)需要；4.質(zhì)量管理體系、成果檔案管理制度和保密管理制度是否有效執(zhí)行；5.測繪項目的實施是否符合規(guī)定。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：省測繪地理信息主管部門每年組織對全省測繪資質(zhì)單位進行定期檢查。2.不定期抽查：市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門不定期對本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)單位進行抽查。3.專項檢查：根據(jù)測繪市場情況，開展專項監(jiān)督檢查。（三）不良行為記錄與處理1.測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，記入測繪資質(zhì)單位信用檔案：提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的；超出資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的；測繪成果質(zhì)量不合格，給用戶造成損失的；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的；拒絕接受監(jiān)督檢查的；法律法規(guī)規(guī)定的其他不良行為。2.對有不良行為記錄的測繪資質(zhì)單位，測繪地理信息主管部門可以采取下列措施：警告；責(zé)令限期改正；降低資質(zhì)等級；吊銷資質(zhì)證書；向社會公布。七、法律責(zé)任（一）對測繪資質(zhì)單位的處罰1.測繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定提交有關(guān)材料的；測繪資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更，未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的。2.測繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令停止違法行為，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的；以其他測繪單位的名義從事測繪活動的；允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。3.測繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處測繪約定報酬1倍以上2倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷測繪資質(zhì)證書：提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的。4.測繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定進行測繪項目備案的；未按照本辦法規(guī)定匯交測繪成果資料的。5.測繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款：測繪成果質(zhì)量不合格，給用戶造成損失的；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的。6.測繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督檢查的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處2萬元以下的罰款。（二）對相關(guān)人員的處罰1.測繪資質(zhì)單位的法定代表人、主要技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人等因測繪違法違規(guī)行為受到處罰的，自處罰決定作出之日起3年內(nèi)不得從事測繪活動。2.測繪資質(zhì)單位的測繪人員因測繪違法違規(guī)行為受到處罰的，自處罰決定作出之日起2年內(nèi)不得從事測繪活動。（三）其他責(zé)任1.測繪地理信息主管部門工作人員