黃巖市安置場所管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強黃巖市安置場所的規(guī)范化管理，保障被安置人員的合法權(quán)益，維護社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃巖市行政區(qū)域內(nèi)各類安置場所的管理，包括但不限于臨時安置點、過渡性安置住房、長期安置機構(gòu)等。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障被安置人員的基本生活需求和合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，提供人性化的服務(wù)與管理。2.依法管理原則：嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，確保安置場所管理工作的合法性、規(guī)范性。3.安全第一原則：把安全放在首位，加強安全防范措施，確保被安置人員的生命財產(chǎn)安全。4.公平公正原則：對所有被安置人員一視同仁，公平公正地分配資源，提供服務(wù)。（四）管理職責(zé)1.民政部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安置場所管理工作，制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、監(jiān)督安置場所的建設(shè)與運營。2.公安部門：負責(zé)維護安置場所的治安秩序，保障人員安全，依法處理各類違法犯罪行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)安置場所的建設(shè)規(guī)劃、工程質(zhì)量監(jiān)管等工作。4.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)安置場所的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做好疾病防控、醫(yī)療救治等工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置場所的管理工作。二、安置場所建設(shè)與規(guī)劃（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.選址要求應(yīng)選擇地勢較高、通風(fēng)良好、采光充足、交通便利且便于排水的地段，避免選在易受自然災(zāi)害影響或存在安全隱患的區(qū)域。與污染源、噪聲源等保持適當(dāng)距離，確保環(huán)境安全。2.建筑設(shè)計建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，滿足抗震、防火、防洪等要求。合理規(guī)劃功能分區(qū)，包括居住、餐飲、衛(wèi)生、娛樂等區(qū)域，確保布局合理，方便使用。室內(nèi)裝修應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，選用安全、無毒、無害的建筑材料。3.配套設(shè)施配備完善的給排水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確保正常使用。建設(shè)必要的消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)備，保障人員生命財產(chǎn)安全。設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施，包括公共衛(wèi)生間、淋浴間等，定期進行清潔消毒。提供必要的娛樂、健身設(shè)施，豐富被安置人員的精神文化生活。（二）規(guī)劃布局1.整體布局根據(jù)安置人員數(shù)量和需求，合理規(guī)劃安置場所的規(guī)模和布局，確保各類功能區(qū)域相互協(xié)調(diào)，互不干擾。2.分區(qū)管理對安置場所進行分區(qū)管理，設(shè)置不同類型的安置區(qū)域，如家庭安置區(qū)、單身安置區(qū)等，便于分類管理和服務(wù)。3.預(yù)留空間考慮到未來發(fā)展需求，預(yù)留一定的空間用于設(shè)施設(shè)備的更新改造、功能拓展等。三、安置人員入住與管理（一）入住條件1.符合安置政策：被安置人員應(yīng)符合黃巖市相關(guān)安置政策規(guī)定的條件，如因自然災(zāi)害、拆遷安置、救助等原因需要安置。2.身份核實：入住前需提供有效身份證件、相關(guān)證明材料等，經(jīng)審核確認身份信息真實準(zhǔn)確。3.健康狀況：經(jīng)衛(wèi)生健康部門檢查，確認身體健康，無嚴重傳染性疾病等不宜安置的情況。（二）入住程序1.申請：符合入住條件的人員向所在社區(qū)（村）或相關(guān)部門提出安置申請，提交申請材料。2.審核：社區(qū)（村）或相關(guān)部門對申請材料進行初審，核實情況后報上級主管部門審核。3.分配：根據(jù)安置場所的實際情況和被安置人員的需求，進行合理分配，確定具體的安置房間或區(qū)域。4.入?。罕话仓萌藛T在規(guī)定時間內(nèi)辦理入住手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)物品，按照安排入住指定場所。（三）日常管理1.人員登記：建立完善的人員登記制度，對安置人員的基本信息、出入情況等進行詳細記錄。2.行為規(guī)范：制定明確的行為規(guī)范，要求被安置人員遵守公共秩序，愛護公共設(shè)施，不得從事違法違規(guī)活動。3.衛(wèi)生管理：加強安置場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃消毒，保持環(huán)境整潔。4.安全管理：加強安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保人員安全。對易燃、易爆等危險物品實行嚴格管控。四、服務(wù)保障（一）生活服務(wù)1.飲食供應(yīng)：提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)均衡的飲食，根據(jù)不同人員的飲食習(xí)慣和特殊需求進行合理安排。2.住宿保障：確保安置場所的住宿條件安全、舒適，提供必要的床上用品、家具等生活用品。3.水電供應(yīng)：保障安置場所的水電正常供應(yīng)，定期進行設(shè)施設(shè)備維護檢查，確保無故障。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.配備醫(yī)護人員：根據(jù)安置人員數(shù)量和需求，配備相應(yīng)的醫(yī)護人員，提供基本的醫(yī)療服務(wù)。2.疾病防控：做好疾病防控工作，定期開展衛(wèi)生宣傳教育，組織疫苗接種，預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。3.醫(yī)療救治：對患病人員及時進行診斷治療，對急危重癥患者及時轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機構(gòu)。（三）心理健康服務(wù)1.心理輔導(dǎo)：針對被安置人員可能出現(xiàn)的心理問題，提供心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助他們緩解壓力，調(diào)整心態(tài)。2.情緒疏導(dǎo)：關(guān)注被安置人員的情緒變化，及時進行情緒疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)焦慮、抑郁等不良情緒。（四）教育培訓(xùn)服務(wù)1.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)被安置人員的就業(yè)需求和意愿，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。2.文化知識教育：提供文化知識學(xué)習(xí)的機會，如開設(shè)掃盲班、文化補習(xí)班等，提升被安置人員的文化素質(zhì)。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保安全管理工作有章可循。2.安全責(zé)任落實：將安全責(zé)任落實到具體部門和個人，簽訂安全責(zé)任書，加強監(jiān)督考核。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.配備完善的安全設(shè)施設(shè)備：如消防器材、安全監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進行檢查維護，確保正常運行。2.設(shè)施設(shè)備更新：及時更新老化、損壞的安全設(shè)施設(shè)備，保證其性能符合安全要求。（三）安全檢查與隱患排查1.定期安全檢查：建立定期安全檢查制度，每周至少進行一次全面的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時整改。（四）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)安置場所的實際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪澇等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員和被安置人員的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急物資儲備：儲備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、救援工具等，并定期進行檢查更新，確保物資充足可用。六、財務(wù)管理（一）資金來源1.財政撥款：由黃巖市財政部門根據(jù)安置場所管理工作的實際需求，安排專項財政資金。2.社會捐贈：鼓勵社會各界對安置場所進行捐贈，捐贈資金應(yīng)?？顚Ｓ?，用于改善安置場所的條件和服務(wù)。（二）資金使用1.嚴格資金使用范圍：資金主要用于安置場所的建設(shè)、運營、人員工資、物資采購、服務(wù)保障等方面，不得挪作他用。2.財務(wù)管理制度：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批程序，確保資金使用的公開、透明、合理。（三）財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：安置場所管理機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督，定期對財務(wù)收支情況進行審計檢查。2.外部監(jiān)督：接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。七、監(jiān)督檢查與考核評估（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：民政部門會同相關(guān)部門定期對安置場所進行檢查，檢查內(nèi)容包括建設(shè)管理、安全管理、服務(wù)保障等方面。2.不定期抽查：對安置場所進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令限期整改，整改情況要及時進行復(fù)查。（二）考核評估1.建立考核評估機制：制定科學(xué)合理的考核評估指標(biāo)體系，對安置場所的管理工作進行全面考核評估。2.考核評估內(nèi)容：包括安置人員滿意度、安全管理水平、服務(wù)質(zhì)量、資金使用效益等方面。3.結(jié)果運用：將考核評估結(jié)果與資金分配、政策支持等掛鉤，激勵安置場所不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。八、法律責(zé)任（一）對安置場所管理機構(gòu)的責(zé)任追究1.安置場所管理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：未按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)的；未落實安全管理制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；未提供符合要求的服務(wù)保障，侵害被安置人員合法權(quán)益的；擅自改變安置場所用途的；挪用、克扣安置資金的。2.安置場所管理機構(gòu)工作人員在管理工作中玩忽