青海冷水魚管理辦法視頻一、總則（一）目的為加強(qiáng)青海冷水魚資源的保護(hù)、開發(fā)與管理，規(guī)范青海冷水魚養(yǎng)殖、捕撈、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)，保障青海冷水魚產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合青海實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)青海冷水魚的資源保護(hù)、養(yǎng)殖、捕撈、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：充分認(rèn)識(shí)青海冷水魚資源的重要性，將資源保護(hù)放在首位，采取有效措施維護(hù)生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則：對(duì)青海冷水魚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范各項(xiàng)管理行為，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與青海冷水魚資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)。二、資源保護(hù)（一）保護(hù)范圍明確青海冷水魚自然棲息地、產(chǎn)卵場、洄游通道等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，劃定保護(hù)紅線，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自破壞。（二）保護(hù)措施1.生態(tài)監(jiān)測(cè)：建立青海冷水魚資源生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的水質(zhì)、水溫、水文等環(huán)境因子以及冷水魚種群數(shù)量、分布等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化。2.棲息地保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)青海冷水魚自然棲息地的保護(hù)，禁止在保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事填湖造地、圍墾河道、非法采砂等破壞棲息地的行為。對(duì)已破壞的棲息地，應(yīng)制定恢復(fù)計(jì)劃并組織實(shí)施。3.種質(zhì)資源保護(hù)：建立青海冷水魚種質(zhì)資源庫，收集、保存各類優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，防止種質(zhì)資源流失和混雜。加強(qiáng)對(duì)野生青海冷水魚親本的保護(hù)，嚴(yán)格控制捕撈數(shù)量和規(guī)格，確保種質(zhì)資源的可持續(xù)利用。（三）禁止行為1.禁止非法捕撈青海冷水魚，嚴(yán)禁使用禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。2.禁止向青海冷水魚生存水域排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的污水、垃圾等污染物，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。3.禁止在青海冷水魚養(yǎng)殖水域周邊違規(guī)建設(shè)可能對(duì)水質(zhì)造成污染的項(xiàng)目。三、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.根據(jù)青海冷水魚的生物學(xué)特性和生態(tài)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源狀況和環(huán)境承載能力，制定科學(xué)合理的養(yǎng)殖規(guī)劃，明確養(yǎng)殖區(qū)域布局和規(guī)模。2.養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)周邊生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。（二）養(yǎng)殖許可1.從事青海冷水魚養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖許可證。申請(qǐng)養(yǎng)殖許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、水質(zhì)條件等，并提交相關(guān)證明材料。2.縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖許可證的審核、發(fā)放工作。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)養(yǎng)殖許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（三）養(yǎng)殖技術(shù)要求1.養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)采用科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)和方法，保證青海冷水魚的健康生長。合理控制養(yǎng)殖密度、投喂量和水質(zhì)條件，定期對(duì)養(yǎng)殖水體進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)控。2.加強(qiáng)養(yǎng)殖病害防治工作，建立健全病害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥規(guī)定，嚴(yán)禁使用國家禁用的藥物和添加劑。（四）養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖投入品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。飼料、肥料、漁藥等投入品的采購、儲(chǔ)存和使用應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄相關(guān)信息。2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖投入品市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣投入品的違法行為，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。四、捕撈管理（一）捕撈許可1.從事青海冷水魚捕撈活動(dòng)，必須依法取得捕撈許可證。捕撈許可證的申請(qǐng)、審核和發(fā)放按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.申請(qǐng)捕撈許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的捕撈技術(shù)和設(shè)備，遵守捕撈限額制度和禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定。（二）捕撈限額制度1.根據(jù)青海冷水魚資源狀況和可持續(xù)利用原則，制定捕撈限額總量和分配方案。捕撈限額總量由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門確定，逐級(jí)分解到各地。2.捕撈單位和個(gè)人應(yīng)按照捕撈許可證規(guī)定的限額進(jìn)行捕撈，不得超過限額捕撈。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捕撈限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保捕撈活動(dòng)在資源可承受范圍內(nèi)進(jìn)行。（三）禁漁區(qū)和禁漁期1.劃定青海冷水魚禁漁區(qū)和禁漁期，明確禁止捕撈的區(qū)域和時(shí)間范圍。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)。2.因科學(xué)研究、資源調(diào)查、人工增殖放流等特殊需要，在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和時(shí)間進(jìn)行。（四）捕撈漁具和方法1.捕撈青海冷水魚應(yīng)使用符合國家規(guī)定的漁具和方法，嚴(yán)禁使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的非法捕撈方法。2.對(duì)捕撈漁具的網(wǎng)目尺寸、材質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，防止過度捕撈和幼魚損傷。定期對(duì)捕撈漁具進(jìn)行檢查和更新，確保其符合規(guī)定要求。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸條件1.青海冷水魚運(yùn)輸應(yīng)具備適宜的運(yùn)輸條件，確保魚體在運(yùn)輸過程中的存活和質(zhì)量安全。運(yùn)輸容器應(yīng)清潔、無毒、無害，具有良好的保溫、增氧、過濾等功能。2.運(yùn)輸用水應(yīng)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水溫、水質(zhì)等條件應(yīng)滿足青海冷水魚的生存要求。運(yùn)輸前應(yīng)對(duì)運(yùn)輸用水進(jìn)行處理和檢測(cè)，確保水質(zhì)安全。（二）運(yùn)輸許可1.從事青海冷水魚經(jīng)營性運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)依法取得運(yùn)輸許可證。運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)、審核和發(fā)放按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.申請(qǐng)運(yùn)輸許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)提交運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)輸設(shè)備情況、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事運(yùn)輸活動(dòng)。（三）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照運(yùn)輸許可要求進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自變更運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸數(shù)量。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)做好魚體的保護(hù)和管理工作，防止魚體受傷、缺氧、死亡等情況發(fā)生。2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛、船舶等運(yùn)輸工具的消毒和清潔，防止疫病傳播。運(yùn)輸結(jié)束后，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行清洗和消毒，妥善處理運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢棄物。六、銷售管理（一）銷售資質(zhì)1.從事青海冷水魚銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并在經(jīng)營范圍內(nèi)從事銷售活動(dòng)。2.銷售青海冷水魚應(yīng)提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，確保銷售的魚體符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）銷售渠道管理1.鼓勵(lì)青海冷水魚通過正規(guī)的批發(fā)市場、超市、專賣店等渠道進(jìn)行銷售，建立健全銷售網(wǎng)絡(luò)，提高銷售透明度。2.加強(qiáng)對(duì)青海冷水魚銷售市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品、短斤少兩等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）標(biāo)識(shí)管理1.青海冷水魚銷售應(yīng)實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，標(biāo)明魚的品種、產(chǎn)地、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于消費(fèi)者識(shí)別和追溯。2.銷售單位和個(gè)人應(yīng)建立標(biāo)識(shí)檔案，記錄標(biāo)識(shí)信息和銷售情況，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)青海冷水魚資源保護(hù)、養(yǎng)殖、捕撈、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)養(yǎng)殖單位和個(gè)人的養(yǎng)殖許可、養(yǎng)殖技術(shù)、投入品使用、病害防治等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)捕撈單位和個(gè)人的捕撈許可、捕撈限額執(zhí)行、禁漁區(qū)和禁漁期遵守、捕撈漁具使用等情況進(jìn)行檢查。3.對(duì)運(yùn)輸單位和個(gè)人的運(yùn)輸許可、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸過程管理等情況進(jìn)行檢查。4.對(duì)銷售單位和個(gè)人的銷售資質(zhì)、銷售渠道、標(biāo)識(shí)管理等情況進(jìn)行檢查。（三）監(jiān)督檢查措施1.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法進(jìn)入相關(guān)場所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問當(dāng)事人，收集證據(jù)。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，漁業(yè)行政主管部門有權(quán)依法采取責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰措施。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。八、法律責(zé)任（一）違反資源保護(hù)規(guī)定的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，破壞青海冷水魚自然棲息地、產(chǎn)卵場、洄游通道等保護(hù)區(qū)域的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，處一定數(shù)額的罰款。2.非法捕撈青海冷水魚的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反養(yǎng)殖管理規(guī)定的法律責(zé)任1.未取得養(yǎng)殖許可證從事青海冷水魚養(yǎng)殖活動(dòng)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止養(yǎng)殖，沒收養(yǎng)殖設(shè)施和漁獲物，可以并處一定數(shù)額的罰款。2.違反養(yǎng)殖技術(shù)要求、投入品管理規(guī)定等，導(dǎo)致養(yǎng)殖環(huán)境受到污染、魚體質(zhì)量安全事故等后果的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。（三）違反捕撈管理規(guī)定的法律責(zé)任1.未取得捕撈許可證從事青海冷水魚捕撈活動(dòng)的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反捕撈限額制度、禁漁區(qū)和禁漁期規(guī)定、捕撈漁具和方法規(guī)定等的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證。（四）違反運(yùn)輸管理規(guī)定的法律責(zé)任1.未取得運(yùn)輸許可證從事青海冷水魚經(jīng)營性運(yùn)輸活動(dòng)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸，沒收運(yùn)輸?shù)聂~體和違法所得，可以并處一定數(shù)額的罰款。2.違反運(yùn)輸條件、運(yùn)輸過程管理規(guī)定等，導(dǎo)致魚體在運(yùn)輸過程中死亡、變質(zhì)等后果的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)輸許可證。（五）違反銷售管理規(guī)定的法律責(zé)任1.無合法經(jīng)營資質(zhì)從事青海冷水魚銷售活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，可以并處一定數(shù)額的罰款。2.銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的青海