陜西城市流浪狗管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強陜西城市流浪狗管理，維護城市公共秩序，保障公民人身安全和健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內城市建成區(qū)以及實行城市化管理的區(qū)域流浪狗的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：充分保障公民的合法權益，減少流浪狗對居民生活和安全的影響。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)開展流浪狗管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.綜合治理原則：采取政府主導、部門協(xié)作、社會參與相結合的方式，共同做好流浪狗管理工作。4.文明規(guī)范原則：在管理過程中注重文明執(zhí)法，倡導文明養(yǎng)犬理念，促進人與動物和諧共處。二、管理職責（一）政府職責1.各級人民政府應當加強對流浪狗管理工作的領導，將流浪狗管理工作納入城市管理和公共服務體系，保障必要的工作經(jīng)費。2.組織協(xié)調相關部門開展流浪狗管理工作，建立健全流浪狗管理工作協(xié)調機制。（二）部門職責1.城市管理部門負責對城市建成區(qū)內流浪狗的捕捉、收容工作。配合相關部門做好流浪狗的處置工作。加強對城市公共場所流浪狗影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理。2.公安部門負責對流浪狗傷人等治安案件的查處。配合城市管理部門做好流浪狗的捕捉、收容工作。對因流浪狗引發(fā)的糾紛進行調解處理。3.衛(wèi)生健康部門負責對流浪狗咬傷人員的傷口處理、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生指導和服務工作。開展狂犬病等動物疫病的監(jiān)測、防控工作，及時發(fā)布相關信息。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對流浪狗的動物防疫工作進行指導和監(jiān)督。依法做好流浪狗的檢疫工作。5.民政部門負責指導、監(jiān)督流浪狗收容救助機構的管理工作。對符合條件的流浪狗收容救助機構給予資金支持。6.財政部門負責保障流浪狗管理工作所需經(jīng)費，加強資金管理和監(jiān)督。（三）街道辦事處、社區(qū)職責1.街道辦事處應當組織社區(qū)居民委員會做好流浪狗管理的宣傳教育工作，發(fā)動居民積極參與流浪狗管理。2.協(xié)助相關部門開展流浪狗的捕捉、收容等工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告流浪狗相關情況。三、流浪狗收容與救助（一）收容場所建設1.各級人民政府應當根據(jù)實際需要，建設流浪狗收容場所，配備必要的設施設備，為流浪狗提供基本的生活條件。2.收容場所應當符合動物防疫、衛(wèi)生等相關標準要求，確保流浪狗的健康和安全。（二）收容程序1.城市管理部門、公安部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪狗的，應當及時進行捕捉，并送往收容場所。2.鼓勵單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪狗后向相關部門報告，由相關部門及時進行處理。3.對群眾舉報的流浪狗，相關部門應當及時核實并依法處理。（三）救助措施1.民政部門應當對收容場所的流浪狗進行必要的救助，包括提供食物、醫(yī)療救治等。2.鼓勵社會組織和個人參與流浪狗的救助工作，民政部門可以通過購買服務等方式，支持社會組織開展流浪狗救助活動。四、流浪狗處置（一）領養(yǎng)1.收容場所的流浪狗在經(jīng)過必要的檢疫、免疫和健康檢查后，可以向社會公開領養(yǎng)。2.領養(yǎng)人應當符合相關條件，簽訂領養(yǎng)協(xié)議，承擔相應的責任和義務。3.民政部門應當對領養(yǎng)情況進行跟蹤管理，確保流浪狗得到妥善照顧。（二）無害化處理1.對患有嚴重疾病、無法治愈或者存在其他不宜領養(yǎng)情況的流浪狗，應當進行無害化處理。2.無害化處理應當符合國家相關標準要求，防止疫病傳播和環(huán)境污染。（三）其他處置方式1.在符合法律法規(guī)和相關規(guī)定的前提下，可以探索其他合理的流浪狗處置方式，如送往動物保護組織等。2.任何單位和個人不得隨意遺棄、虐待流浪狗。五、養(yǎng)犬規(guī)范與管理（一）養(yǎng)犬登記1.飼養(yǎng)犬只的單位和個人應當按照規(guī)定到當?shù)毓膊块T辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.養(yǎng)犬登記應當提供犬只的品種、年齡、免疫情況等信息。（二）免疫與檢疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本省有關規(guī)定，定期帶犬只到動物疫病預防控制機構進行免疫接種，取得動物免疫證明。2.犬只出售、轉讓、贈予的，應當辦理相關手續(xù)，并進行動物檢疫。（三）養(yǎng)犬行為規(guī)范1.養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院、商場等公共場所。攜犬出戶時應當束犬鏈、掛犬牌，由具有完全民事行為能力的人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。不得虐待、遺棄犬只。養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時，應當采取有效措施予以制止。2.養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬行為規(guī)范的，由相關部門依法予以處理。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.各級人民政府及相關部門應當加強對流浪狗管理和養(yǎng)犬規(guī)范的宣傳教育，提高公眾的法律意識和文明養(yǎng)犬意識。2.宣傳教育內容應當包括法律法規(guī)、養(yǎng)犬知識、流浪狗危害等方面。3.可以通過多種渠道開展宣傳教育活動，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳等。（二）公眾參與1.鼓勵公眾積極參與流浪狗管理和養(yǎng)犬規(guī)范宣傳教育活動，對發(fā)現(xiàn)的流浪狗問題及時向相關部門報告。2.支持社會組織和志愿者參與流浪狗救助、領養(yǎng)等活動，共同做好流浪狗管理工作。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.相關部門應當建立健全流浪狗管理監(jiān)督檢查制度，定期對流浪狗管理工作進行檢查。2.檢查內容包括收容場所管理、養(yǎng)犬登記、免疫檢疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時督促整改。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：未辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)養(yǎng)犬的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二百元以下罰款。攜犬進入禁止進入的公共場所的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌或者未由具有完全民事行為能力的人牽領的，由公安部門責令改正；拒不改正的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。未及時清理犬只排泄物的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者二十元以上二百元以下罰款。虐待、遺棄犬只的，由相關部門依法予以處理；構成