進(jìn)境動(dòng)物審批管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)境動(dòng)物審批管理，規(guī)范進(jìn)境動(dòng)物審批行為，防止動(dòng)物疫病傳入，保護(hù)我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于對(duì)進(jìn)境動(dòng)物（含種用動(dòng)物、養(yǎng)殖用動(dòng)物、觀賞用動(dòng)物、演藝用動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物等）及其精液、胚胎、種蛋以及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì)的審批管理。（三）基本原則1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則：對(duì)進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類管理。2.科學(xué)審批原則：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)境動(dòng)物審批申請(qǐng)進(jìn)行審查和決策。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，為申請(qǐng)人提供便利服務(wù)。二、審批機(jī)關(guān)及職責(zé)（一）審批機(jī)關(guān)1.海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)境動(dòng)物審批工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。2.各直屬海關(guān)負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)進(jìn)境動(dòng)物審批申請(qǐng)的受理、初審和上報(bào)工作。（二）職責(zé)分工1.海關(guān)總署職責(zé)制定進(jìn)境動(dòng)物審批管理政策和制度。負(fù)責(zé)審批重大動(dòng)物疫情期間的進(jìn)境動(dòng)物申請(qǐng)。對(duì)全國(guó)進(jìn)境動(dòng)物審批工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.直屬海關(guān)職責(zé)受理進(jìn)境動(dòng)物審批申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察和審核。負(fù)責(zé)進(jìn)境動(dòng)物審批的上報(bào)工作。三、審批條件（一）輸出國(guó)家或者地區(qū)無(wú)重大動(dòng)物疫情進(jìn)境動(dòng)物輸出國(guó)家或者地區(qū)必須是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）認(rèn)可的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，或者未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫病。（二）符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)物防疫、檢疫規(guī)定進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品必須符合中國(guó)的動(dòng)物防疫、檢疫法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，不得攜帶中國(guó)禁止的動(dòng)物疫病和有害生物。（三）具有有效的檢疫證書(shū)進(jìn)境動(dòng)物必須隨附輸出國(guó)家或者地區(qū)官方獸醫(yī)出具的有效檢疫證書(shū)，證明動(dòng)物健康、無(wú)疫病。（四）隔離檢疫場(chǎng)所符合要求進(jìn)境動(dòng)物需要在海關(guān)指定的隔離檢疫場(chǎng)所進(jìn)行隔離檢疫，隔離檢疫場(chǎng)所必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，具備完善的設(shè)施設(shè)備和管理制度。四、審批程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境動(dòng)物抵達(dá)前[X]天，向直屬海關(guān)提出進(jìn)境動(dòng)物審批申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：進(jìn)境動(dòng)物審批申請(qǐng)表。輸出國(guó)家或者地區(qū)官方獸醫(yī)出具的有效檢疫證書(shū)。進(jìn)境動(dòng)物的品種、數(shù)量、用途、來(lái)源等說(shuō)明。隔離檢疫場(chǎng)所的證明材料。其他需要提交的材料。（二）受理1.直屬海關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）初審1.直屬海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。2.初審內(nèi)容包括：輸出國(guó)家或者地區(qū)是否無(wú)重大動(dòng)物疫情。進(jìn)境動(dòng)物是否符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)物防疫、檢疫規(guī)定。檢疫證書(shū)是否有效。隔離檢疫場(chǎng)所是否符合要求。3.初審合格的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將初審意見(jiàn)上報(bào)海關(guān)總署；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）審批1.海關(guān)總署收到直屬海關(guān)上報(bào)的初審意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審批。2.審批內(nèi)容包括：輸出國(guó)家或者地區(qū)的動(dòng)物疫情情況。進(jìn)境動(dòng)物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。初審意見(jiàn)的合理性。3.審批合格的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)的決定，并簽發(fā)進(jìn)境動(dòng)物檢疫許可證；審批不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（五）許可證的發(fā)放與使用1.進(jìn)境動(dòng)物檢疫許可證由海關(guān)總署統(tǒng)一印制，直屬海關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)境動(dòng)物檢疫許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、用途、來(lái)源、進(jìn)境口岸、隔離檢疫場(chǎng)所等內(nèi)容進(jìn)境動(dòng)物。3.進(jìn)境動(dòng)物檢疫許可證的有效期為[X]個(gè)月，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)進(jìn)境動(dòng)物。五、隔離檢疫（一）隔離檢疫場(chǎng)所的選擇與建設(shè)1.隔離檢疫場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇在地勢(shì)平坦、干燥、通風(fēng)良好、交通便利、遠(yuǎn)離居民區(qū)和公共場(chǎng)所的地方。2.隔離檢疫場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備完善的設(shè)施設(shè)備，包括動(dòng)物舍、飼料庫(kù)、獸醫(yī)室、消毒室、無(wú)害化處理設(shè)施等。3.隔離檢疫場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，包括動(dòng)物飼養(yǎng)管理制度、衛(wèi)生防疫制度、消毒制度、無(wú)害化處理制度等。（二）隔離檢疫的實(shí)施1.進(jìn)境動(dòng)物抵達(dá)進(jìn)境口岸后，應(yīng)當(dāng)立即運(yùn)往海關(guān)指定的隔離檢疫場(chǎng)所進(jìn)行隔離檢疫。2.隔離檢疫期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]天。3.隔離檢疫期間，海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)境動(dòng)物進(jìn)行臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，確保動(dòng)物健康、無(wú)疫病。（三）檢疫結(jié)果的處理1.隔離檢疫合格的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具檢疫放行通知單，準(zhǔn)予進(jìn)境動(dòng)物放行。2.隔離檢疫不合格的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包括撲殺、銷毀、無(wú)害化處理等。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)境動(dòng)物審批、隔離檢疫等工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：進(jìn)境動(dòng)物審批申請(qǐng)的受理、初審、上報(bào)等工作是否規(guī)范。隔離檢疫場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備是否完善，管理制度是否健全。進(jìn)境動(dòng)物的隔離檢疫情況是否符合要求。進(jìn)境動(dòng)物檢疫許可證的使用情況是否規(guī)范。（二）違規(guī)處理1.申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。2.