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文檔簡介
農(nóng)村房子繼承管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范農(nóng)村房子繼承行為,維護農(nóng)村房屋產(chǎn)權秩序,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員及相關繼承人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》以及其他相關法律法規(guī),結合本地區(qū)農(nóng)村實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村集體土地上房屋的繼承管理。涉及農(nóng)村宅基地房屋繼承的,繼承人應符合宅基地申請條件及相關規(guī)定。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:農(nóng)村房子繼承必須嚴格遵守國家法律法規(guī),確保繼承行為合法有效。2.公平公正原則:保障所有繼承人在繼承過程中享有平等的權利,避免不公平的繼承現(xiàn)象發(fā)生。3.房地一體原則:農(nóng)村房屋繼承與宅基地使用權一并繼承,遵循房地一體的原則進行管理。4.維護農(nóng)村穩(wěn)定原則:繼承管理工作要充分考慮農(nóng)村社會穩(wěn)定,妥善處理各種矛盾糾紛,促進農(nóng)村和諧發(fā)展。二、繼承主體(一)法定繼承人范圍農(nóng)村房子的法定繼承人包括被繼承人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。(二)繼承人資格認定1.繼承人須為本村集體經(jīng)濟組織成員或符合宅基地申請條件的非本集體經(jīng)濟組織成員。符合宅基地申請條件的非本集體經(jīng)濟組織成員,主要是指因婚姻關系等原因合法取得本村房屋所有權的人員。2.已擁有一處宅基地且符合規(guī)定面積標準的繼承人,在繼承農(nóng)村房屋后,不再另行分配宅基地;不符合宅基地申請條件的繼承人,在繼承房屋后,僅享有房屋所有權,不得翻建、擴建、改建房屋,待房屋自然滅失后,宅基地由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回。(三)特殊情況處理1.被繼承人的子女先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的直系晚輩血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承被代位繼承人有權繼承的遺產(chǎn)份額。2.被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。代位繼承人一般只能繼承被代位繼承人有權繼承的遺產(chǎn)份額。3.喪偶兒媳對公婆,喪偶女婿對岳父母,盡了主要贍養(yǎng)義務的,作為第一順序繼承人。三、繼承程序(一)申請繼承人應在知道或應當知道被繼承人死亡后,及時向房屋所在地的村民委員會提出書面繼承申請,并提交以下材料:1.繼承人身份證明,包括身份證、戶口簿等。2.被繼承人死亡證明,如醫(yī)院出具的死亡醫(yī)學證明、公安機關出具的戶籍注銷證明等。3.房屋產(chǎn)權證明,如宅基地使用證、房屋所有權證等。4.親屬關系證明,如戶口簿、結婚證、出生證明、公安機關或村(居)委會出具的親屬關系證明等。5.其他可能需要的證明材料,如遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議等(如有)。(二)受理村民委員會收到繼承人的申請后,應在[X]個工作日內進行初審。初審內容包括申請材料是否齊全、真實有效,繼承人資格是否符合規(guī)定等。經(jīng)初審符合條件的,予以受理,并在村內進行公示,公示期為[X]個工作日。公示無異議的,村民委員會將申請材料及初審意見報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。(三)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應在收到申請材料后的[X]個工作日內進行審核。審核內容包括申請材料的真實性、合法性,繼承人資格的認定,房屋產(chǎn)權情況等。必要時,可實地核實房屋狀況。經(jīng)審核符合條件的,報縣級自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。(四)登記縣級自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)備案情況,對符合繼承條件的農(nóng)村房屋辦理產(chǎn)權變更登記手續(xù)。繼承人應按照規(guī)定繳納相關稅費。登記完成后,繼承人領取新的房屋產(chǎn)權證書。四、房屋處置限制(一)翻建、擴建、改建限制1.繼承人繼承農(nóng)村房屋后,如需翻建、擴建、改建房屋,應按照農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,向村民委員會提出申請,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核,報縣級人民政府批準。未經(jīng)批準擅自翻建、擴建、改建房屋的,將依法予以處理。2.符合宅基地申請條件的繼承人,在翻建、擴建、改建房屋時,應遵循村莊規(guī)劃,不得超出規(guī)定的宅基地面積標準和房屋建筑面積標準。(二)流轉限制1.農(nóng)村房子繼承后,繼承人不得將房屋出售給本集體經(jīng)濟組織以外的人員,但法律另有規(guī)定的除外。2.繼承人將繼承房屋出租的,應按照規(guī)定辦理相關手續(xù),并遵守農(nóng)村房屋租賃管理規(guī)定。租賃期限不得超過二十年,超過部分無效。(三)抵押限制農(nóng)村房子繼承后,原則上不得抵押。但在保障農(nóng)民基本居住權益的前提下,經(jīng)縣級人民政府批準,在不改變宅基地用途的情況下,可以探索適度的抵押融資模式。具體辦法另行制定。五、糾紛處理(一)協(xié)商解決繼承人之間因農(nóng)村房子繼承發(fā)生糾紛的,應首先通過協(xié)商解決。協(xié)商過程中,各方應秉持互諒互讓、公平合理的原則,就房屋繼承份額、處置方式等達成一致意見。(二)調解解決如繼承人之間協(xié)商不成,可以向村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或相關人民調解委員會申請調解。調解組織應根據(jù)法律法規(guī)和事實情況,進行公正調解,促使各方達成調解協(xié)議。(三)訴訟解決如經(jīng)調解仍無法解決糾紛,繼承人可以依法向人民法院提起訴訟。人民法院將根據(jù)法律法規(guī)和證據(jù)情況,作出公正的判決。六、監(jiān)督管理(一)部門職責1.縣級自然資源和規(guī)劃部門負責農(nóng)村房屋繼承涉及的土地管理和產(chǎn)權登記工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好相關審核工作。2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村宅基地管理工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對繼承人資格進行審核認定,監(jiān)督農(nóng)村房屋繼承管理辦法的執(zhí)行情況。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責農(nóng)村房子繼承申請的受理、審核工作,協(xié)調處理繼承糾紛,配合相關部門做好監(jiān)督管理工作。4.村民委員會負責農(nóng)村房子繼承申請的初審、公示工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好糾紛調解等工作。(二)定期檢查縣級自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應定期對農(nóng)村房子繼承管理情況進行檢查,重點檢查申請材料的真實性、繼承人資格的認定、房屋處置是否符合規(guī)定等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應每月對轄區(qū)內農(nóng)村房子繼承情況進行統(tǒng)計分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并上報處理。(三)違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的行為,由相關部門依法予以處理。對以欺騙等不正當手段取得農(nóng)村房屋繼承資格的,撤銷其繼承登記,收回已發(fā)放的產(chǎn)權證書,并依法追究相關人員的責任。對未經(jīng)批準擅自翻建、擴建、改建房屋或違反房屋流轉、抵押限制規(guī)定的,責令限期
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