北京土路揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為有效治理北京土路揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障市民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)土路揚(yáng)塵的防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主：加強(qiáng)對(duì)土路揚(yáng)塵源的源頭管控，采取有效措施減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.綜合治理：運(yùn)用多種手段，包括工程措施、管理措施和技術(shù)措施，對(duì)土路揚(yáng)塵進(jìn)行全面治理。3.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與土路揚(yáng)塵防治工作，形成全社會(huì)共同治理的良好氛圍。4.依法監(jiān)管：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)土路揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督管理。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市土路揚(yáng)塵防治工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)土路揚(yáng)塵防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。組織開展土路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。2.市交通部門負(fù)責(zé)對(duì)交通道路用地范圍內(nèi)土路的揚(yáng)塵防治工作進(jìn)行管理。督促道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位采取有效措施控制施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵。配合相關(guān)部門做好運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治工作。3.市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)城市管理領(lǐng)域土路揚(yáng)塵違法行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛等易產(chǎn)生揚(yáng)塵車輛的監(jiān)管。4.區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土路揚(yáng)塵防治工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。制定本轄區(qū)土路揚(yáng)塵防治工作計(jì)劃和措施。協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)土路揚(yáng)塵防治工作中的重大問題。（二）相關(guān)單位職責(zé)1.土路權(quán)屬單位負(fù)責(zé)所屬土路的日常清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。按照要求對(duì)土路進(jìn)行硬化、綠化或覆蓋等防塵措施。2.施工單位在土路周邊進(jìn)行建設(shè)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵等。對(duì)施工過程中產(chǎn)生的渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋或密閉運(yùn)輸。3.運(yùn)輸單位運(yùn)輸渣土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止物料泄漏和飛揚(yáng)。按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，嚴(yán)禁在禁行區(qū)域行駛。三、防治措施（一）土路硬化1.對(duì)于交通流量較大、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的土路，應(yīng)逐步進(jìn)行硬化改造。硬化材料可選用水泥混凝土、瀝青混凝土等，確保路面平整、堅(jiān)實(shí)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.土路硬化工程應(yīng)按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，要采取有效的防塵措施，如灑水降塵、設(shè)置圍擋等，減少施工揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。（二）綠化覆蓋1.在土路兩側(cè)及空閑區(qū)域種植適宜的樹木、花草等植被，形成綠色屏障，降低風(fēng)速，減少揚(yáng)塵擴(kuò)散。2.加強(qiáng)對(duì)土路綠化的養(yǎng)護(hù)管理，定期澆水、施肥、修剪，確保植被生長(zhǎng)良好，發(fā)揮防塵作用。（三）灑水降塵1.根據(jù)天氣情況和土路揚(yáng)塵狀況，合理安排灑水車進(jìn)行定時(shí)灑水降塵。在干燥、多風(fēng)天氣條件下，應(yīng)增加灑水頻次。2.灑水車應(yīng)配備符合環(huán)保要求的灑水設(shè)備，確保灑水效果。灑水范圍應(yīng)覆蓋土路及其周邊一定區(qū)域，有效抑制揚(yáng)塵。（四）物料覆蓋1.對(duì)于土路周邊堆放的渣土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)采用防塵網(wǎng)等進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)吹起塵。2.防塵網(wǎng)的材質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有良好的防塵性能。覆蓋要嚴(yán)密，確保物料不外露。（五）車輛管理1.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入土路區(qū)域的運(yùn)輸車輛管理，嚴(yán)禁超載、超速行駛。運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車身整潔，防止沿途拋灑。2.對(duì)渣土運(yùn)輸車輛等易產(chǎn)生揚(yáng)塵車輛，必須安裝密閉裝置，確保物料運(yùn)輸過程中不泄漏、不飛揚(yáng)。四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立健全土路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在全市主要土路設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土路揚(yáng)塵濃度。2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括顆粒物濃度、降塵量等，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，并定期向社會(huì)公布。（二）評(píng)估機(jī)制1.定期對(duì)土路揚(yáng)塵防治工作進(jìn)行評(píng)估，分析評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整防治措施。2.評(píng)估內(nèi)容包括土路揚(yáng)塵濃度變化情況、防治措施實(shí)施效果、公眾滿意度等方面。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.土路權(quán)屬單位、施工單位、運(yùn)輸單位等是否按照本辦法規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施。2.土路硬化、綠化、灑水降塵、物料覆蓋等防治措施的落實(shí)情況。3.運(yùn)輸車輛密閉裝置安裝和使用情況，以及是否存在超載、超速、拋灑等違法行為。（二）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。環(huán)保、交通、城管執(zhí)法等部門應(yīng)定期組織聯(lián)合檢查，對(duì)重點(diǎn)土路和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不定期抽查。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合。通過現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)利用視頻監(jiān)控等技術(shù)手段對(duì)土路揚(yáng)塵情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.對(duì)造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的單位和個(gè)人，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定土路揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣或土路揚(yáng)塵突發(fā)污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急處置措施，如增加灑水頻次、加強(qiáng)道路清掃保潔、限制車輛通行等，最大限度減少揚(yáng)塵污染對(duì)環(huán)境和市民生活的影響。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳土路揚(yáng)塵污染的危害，提高市民對(duì)揚(yáng)塵防治工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。2.宣傳本辦法規(guī)定的防治措施和要求，引導(dǎo)市民積極參與揚(yáng)塵防治工作。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、