辦案人員留置管理辦法總則制定目的為了規(guī)范辦案人員對(duì)留置措施的管理，確保留置工作依法、安全、規(guī)范進(jìn)行，保障被留置人員合法權(quán)益，提高辦案質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位辦案人員在辦理案件過程中依法采取留置措施的管理活動(dòng)。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求實(shí)施留置措施，確保留置行為合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障被留置人員的人身安全和健康放在首位，采取必要措施防止安全事故發(fā)生。3.規(guī)范文明原則：規(guī)范留置場(chǎng)所設(shè)置、管理流程和辦案人員行為，文明對(duì)待被留置人員。4.監(jiān)督制約原則：建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)留置措施的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。留置場(chǎng)所設(shè)置與管理場(chǎng)所建設(shè)1.選址要求：留置場(chǎng)所應(yīng)選擇在安全、便于管理的地點(diǎn)，遠(yuǎn)離鬧市區(qū)和人員密集區(qū)域。2.功能布局：合理劃分談話室、訊問室、醫(yī)務(wù)室、監(jiān)控室、留置室等功能區(qū)域，確保各區(qū)域相互獨(dú)立又便于工作銜接。3.設(shè)施配備：配備必要的通訊、監(jiān)控、防護(hù)、醫(yī)療等設(shè)施設(shè)備，確保正常使用和安全保障。場(chǎng)所管理1.人員出入管理：嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入留置場(chǎng)所，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的人員進(jìn)行嚴(yán)格登記和安檢。2.安全保衛(wèi)措施：加強(qiáng)留置場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置專人負(fù)責(zé)巡邏、監(jiān)控，確保場(chǎng)所安全。3.衛(wèi)生與環(huán)境管理：保持留置場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，為被留置人員提供良好的生活環(huán)境。留置審批與執(zhí)行審批程序1.申請(qǐng)：辦案人員認(rèn)為需要采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)填寫《留置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明留置的理由、依據(jù)、對(duì)象等情況，并附相關(guān)證據(jù)材料。2.審核：辦案部門負(fù)責(zé)人對(duì)《留置申請(qǐng)表》及相關(guān)材料進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.批準(zhǔn)：分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核情況進(jìn)行審批，批準(zhǔn)采取留置措施的，簽發(fā)《留置決定書》。執(zhí)行流程1.送達(dá)通知：辦案人員持《留置決定書》向被留置人員宣布，并及時(shí)通知其所在單位和家屬。2.交接手續(xù)：將被留置人員安全送達(dá)留置場(chǎng)所，與留置場(chǎng)所管理人員辦理交接手續(xù)，詳細(xì)說(shuō)明被留置人員的基本情況、健康狀況等。3.入所檢查：對(duì)被留置人員進(jìn)行入所檢查，登記其隨身攜帶的物品，確保無(wú)違禁物品。被留置人員管理生活保障1.飲食安排：根據(jù)被留置人員的身體狀況和飲食習(xí)慣，合理安排飲食，確保營(yíng)養(yǎng)均衡。2.休息睡眠：保證被留置人員必要的休息和睡眠時(shí)間，合理安排作息時(shí)間。3.醫(yī)療護(hù)理：配備必要的醫(yī)療人員和藥品，對(duì)被留置人員進(jìn)行定期體檢和日常醫(yī)療護(hù)理，及時(shí)處理突發(fā)疾病。通訊管理1.限制通訊：被留置人員在留置期間原則上限制與外界通訊，確有特殊情況需要通訊的，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定進(jìn)行。2.通訊內(nèi)容審查：對(duì)被留置人員的通訊內(nèi)容進(jìn)行審查，防止泄露案件信息。教育談話1.談話目的：通過教育談話，促使被留置人員如實(shí)供述違法犯罪事實(shí)，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極配合調(diào)查。2.談話要求：談話人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和談話技巧，嚴(yán)格遵守談話紀(jì)律，做好談話記錄。辦案人員行為規(guī)范工作紀(jì)律1.嚴(yán)格保密：辦案人員對(duì)留置工作中的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。2.廉潔自律：嚴(yán)禁辦案人員在留置工作中接受被留置人員及其家屬的財(cái)物、宴請(qǐng)等，不得謀取私利。3.遵守程序：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開展留置工作，不得擅自簡(jiǎn)化或變通程序。文明執(zhí)法1.語(yǔ)言文明：與被留置人員交流時(shí)使用文明、規(guī)范的語(yǔ)言，不得辱罵、威脅被留置人員。2.行為規(guī)范：舉止得體，不得有侮辱、體罰、虐待被留置人員的行為。回避制度1.回避情形：辦案人員與被留置人員有利害關(guān)系、近親屬關(guān)系等可能影響公正辦案的情形，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。2.回避程序：由辦案人員本人提出回避申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行回避，另行安排人員辦理相關(guān)案件。監(jiān)督與責(zé)任追究?jī)?nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)留置措施的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.案件質(zhì)量評(píng)查：定期開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，對(duì)留置案件的辦理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題追究相關(guān)人員責(zé)任。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)監(jiān)督：主動(dòng)接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)留置工作情況，對(duì)提出的問題認(rèn)真整改。2.接受社會(huì)監(jiān)督：通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開留置工作相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。責(zé)任追究1.違規(guī)責(zé)任：對(duì)違反本辦法規(guī)定的辦案人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.法律責(zé)任：構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。突發(fā)事件處置制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如被留置人員突發(fā)疾病、自殘自殺、脫逃等，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置措施1.醫(yī)療急救：對(duì)突發(fā)疾病的被留置人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，確保生命安全。2.安全防范：對(duì)自殘自殺、脫逃等突發(fā)事件，迅速采取有效措施進(jìn)行制止和抓捕，確保留置場(chǎng)所安全和案件順利辦理。事后總結(jié)評(píng)估突發(fā)事件處置結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。留置期限與解除期限規(guī)定留置期限不得超過三個(gè)月，在特殊情況下，可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過三個(gè)月。解除程序1.審批決定：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為被留置人員不需要繼續(xù)留置的，辦案部門提出解除留置的意見，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。2.通知執(zhí)行：批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出解除留置決定后，