北京吸煙行為管理辦法一、總則（一）目的為了加強本市吸煙行為管理，保護(hù)公眾健康，減少吸煙造成的危害，維護(hù)公共場所、工作場所的環(huán)境衛(wèi)生和社會秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所、工作場所的吸煙行為管理。本辦法所稱公共場所，是指供公眾從事社會生活的各種場所，包括但不限于賓館、飯店、商場、超市、影劇院、體育場（館）、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館、醫(yī)院、學(xué)校、公共交通工具、候車（機、船）室、公園、旅游景區(qū)等。本辦法所稱工作場所，是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等單位的辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所及相關(guān)附屬區(qū)域。（三）基本原則吸煙行為管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、綜合治理的原則，堅持教育與處罰相結(jié)合，引導(dǎo)公民自覺遵守控?zé)熞?guī)定。（四）職責(zé)分工市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對吸煙行為管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將吸煙行為管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障吸煙行為管理工作所需經(jīng)費。市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市吸煙行為管理工作，制定相關(guān)政策措施，開展宣傳教育，監(jiān)督檢查等工作。市和區(qū)、縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對煙草制品銷售場所進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法銷售煙草制品的行為。市和區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對公共場所、工作場所的吸煙行為進(jìn)行查處。市和區(qū)、縣教育、文化和旅游、交通運輸、體育、商務(wù)、公安、民政、司法行政等部門按照各自職責(zé)，做好吸煙行為管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)的吸煙行為管理工作，指導(dǎo)居（村）民委員會做好相關(guān)工作。居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展吸煙行為管理工作，組織居（村）民開展控?zé)熜麄鹘逃?，勸阻吸煙行為。二、禁止吸煙場所（一）室?nèi)公共場所和工作場所1.賓館、飯店、商場、超市、影劇院、體育場（館）、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等單位的辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所及相關(guān)附屬區(qū)域等室內(nèi)場所禁止吸煙。2.公共交通工具內(nèi)及其等候室禁止吸煙。（二）部分室外場所1.托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域禁止吸煙。2.婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院、青少年宮、少年宮、兒童福利院等以未成年人為主要活動對象的公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙。3.體育場館、健身場所的比賽區(qū)、健身區(qū)禁止吸煙。4.公園、旅游景區(qū)的室內(nèi)場所及其室外的主要游覽區(qū)、核心景區(qū)禁止吸煙。（三）其他禁止吸煙場所1.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。2.市和區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實際情況，劃定其他禁止吸煙的場所，并向社會公布。三、吸煙行為規(guī)范（一）個人吸煙規(guī)范1.個人在禁止吸煙場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守禁止吸煙規(guī)定，不得吸煙。2.個人在非禁止吸煙場所吸煙時，應(yīng)當(dāng)合理選擇吸煙區(qū)域，遠(yuǎn)離人群密集區(qū)域和通風(fēng)不良區(qū)域，不得影響他人健康。3.個人應(yīng)當(dāng)文明吸煙，不得隨意丟棄煙蒂，保持吸煙區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。（二）場所經(jīng)營者、管理者責(zé)任1.禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立健全禁止吸煙管理制度，明確禁止吸煙的范圍、措施和責(zé)任；在禁止吸煙場所的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識和舉報投訴電話標(biāo)識；對在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門報告；不得在禁止吸煙場所內(nèi)設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具或者為吸煙提供便利條件；對本場所工作人員進(jìn)行控?zé)熜麄鹘逃?，督促其遵守禁止吸煙?guī)定。2.場所經(jīng)營者、管理者違反前款規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。四、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織開展吸煙危害健康、禁止吸煙等方面的宣傳教育活動，普及吸煙危害健康知識和控?zé)煼煞ㄒ?guī)。2.宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括吸煙對人體健康的危害、被動吸煙的危害、禁止吸煙的法律法規(guī)、禁止吸煙場所的范圍、吸煙行為規(guī)范等。（二）宣傳方式1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，通過多種形式開展吸煙行為管理宣傳教育活動，如舉辦控?zé)熤R講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳等。2.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等單位應(yīng)當(dāng)開展本單位的控?zé)熜麄鹘逃顒樱岣呗毠さ目責(zé)熞庾R。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將控?zé)熤R納入健康教育課程，對學(xué)生進(jìn)行控?zé)熜麄鹘逃?.居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展控?zé)熜麄鹘逃顒?，引?dǎo)居（村）民遵守禁止吸煙規(guī)定。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.市和區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對公共場所、工作場所吸煙行為的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止吸煙行為。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對煙草制品銷售場所的監(jiān)督檢查，查處違法銷售煙草制品的行為。（二）投訴舉報處理1.任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的吸煙行為進(jìn)行投訴舉報。投訴舉報可以通過電話、信函、電子郵件等方式進(jìn)行。2.接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強協(xié)作配合，共同做好吸煙行為管理工作。2.聯(lián)合執(zhí)法部門可以根據(jù)實際情況，開展專項執(zhí)法行動，對重點場所、重點區(qū)域的吸煙行為進(jìn)行集中整治。六、處罰措施（一）對吸煙者的處罰1.在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五十元罰款；拒不改正的，處二百元罰款。2.個人在禁止吸煙場所吸煙，經(jīng)勸阻無效，擾亂公共秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（二）對場所經(jīng)營者、管理者的處罰1.禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。2.禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者對在本場所內(nèi)的吸煙行為不勸阻、不制止，且未及時向相關(guān)部門報告的，由相關(guān)部門處五百元以上二千元以下罰款。（三）對煙草制品銷售者的處罰1.煙草制品銷售者違反本辦法規(guī)定，向未成年人銷售煙草制品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。2.煙草制品銷售者違反本辦法規(guī)定，在禁止銷售煙草