農(nóng)藥管理五條管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)藥管理，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生態(tài)環(huán)境，維護人民生命健康，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及監(jiān)督管理活動。（三）基本原則農(nóng)藥管理遵循保障安全、規(guī)范有序、科學(xué)高效、綠色發(fā)展的原則。確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量可靠，使用安全合理，最大限度減少對環(huán)境和人體健康的負(fù)面影響。二、農(nóng)藥生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)農(nóng)藥。2.申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施、設(shè)備和倉儲條件；有對所申請生產(chǎn)農(nóng)藥進行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的人員、儀器和設(shè)備；有保證所申請生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度；有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請延續(xù)。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強原材料采購、生產(chǎn)工藝控制、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)的管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄農(nóng)藥的生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢驗情況、銷售去向等信息，記錄保存期限不得少于2年。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)主管部門的監(jiān)督抽查工作，如實提供有關(guān)資料和樣品。3.對抽查不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。三、農(nóng)藥經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，不得經(jīng)營農(nóng)藥。2.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所，并配備必要的消防、通風(fēng)、倉儲等設(shè)施設(shè)備；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應(yīng)急處置等制度。3.農(nóng)藥經(jīng)營許可證分為限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證和一般農(nóng)藥經(jīng)營許可證。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)申請限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證；經(jīng)營除限制使用農(nóng)藥以外的其他農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)申請一般農(nóng)藥經(jīng)營許可證。4.農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。（二）經(jīng)營規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、供貨人名稱及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于2年。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期、購買人姓名及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于2年。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁用的農(nóng)藥，不得經(jīng)營未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，不得經(jīng)營超過保質(zhì)期的農(nóng)藥。4.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項等，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供必要的用藥指導(dǎo)。5.經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專柜銷售，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定銷售。（三）經(jīng)營監(jiān)督1.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，定期對農(nóng)藥經(jīng)營者進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。3.對違反本辦法規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營者，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。四、農(nóng)藥使用管理（一）安全使用規(guī)定1.使用者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用農(nóng)藥，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品。使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)做好安全防護措施，穿戴防護用品，避免農(nóng)藥接觸皮膚和眼睛。4.使用者不得使用禁用的農(nóng)藥。嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥品種，如六六六、滴滴涕、毒鼠強等。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄制度，如實記錄使用農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量、使用日期和收獲日期等事項。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等農(nóng)作物上使用國家禁止使用的農(nóng)藥。3.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。（三）廢棄物回收處理1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物，不得隨意丟棄。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營、誰回收”的原則，履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)。2.農(nóng)藥廢棄物應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的單位進行集中處理，不得擅自傾倒、堆放、焚燒或者填埋。3.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等部門加強對農(nóng)藥廢棄物回收處理的監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)藥廢棄物回收處理體系，確保農(nóng)藥廢棄物得到妥善處理。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。3.環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)藥管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)管措施1.農(nóng)業(yè)主管部門可以依法采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、查封扣押等措施，對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動進行監(jiān)督檢查。2.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用信用檔案，記錄違法違規(guī)行為及處理情況，并依法向社會公布。對有嚴(yán)重違法行為的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位，實行重點監(jiān)管。3.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強與市場監(jiān)督管理、環(huán)境保護等部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，共同做好農(nóng)藥管理工作。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，農(nóng)業(yè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護部門等應(yīng)當(dāng)依法予以查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.