蘭州供電作業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘭州供電作業(yè)管理，規(guī)范作業(yè)流程，確保供電安全、可靠、高效運(yùn)行，保障電力用戶的用電需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘭州供電實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州供電公司所屬各部門、各基層單位以及參與供電作業(yè)的相關(guān)人員和外包單位。涵蓋蘭州地區(qū)內(nèi)的各類供電設(shè)施建設(shè)、檢修、維護(hù)、運(yùn)行等作業(yè)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保作業(yè)人員人身安全和供電設(shè)備安全，防止發(fā)生各類安全事故。2.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府相關(guān)規(guī)定，依法開展供電作業(yè)。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，規(guī)范作業(yè)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在供電作業(yè)中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)得到有效落實(shí)。二、作業(yè)計(jì)劃管理（一）年度作業(yè)計(jì)劃1.每年末，各基層單位應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行狀況、設(shè)備檢修需求以及電力用戶用電情況預(yù)測，編制下一年度供電作業(yè)計(jì)劃。2.年度作業(yè)計(jì)劃應(yīng)包括供電設(shè)施建設(shè)、檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等項(xiàng)目，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員以及安全措施等。3.各基層單位編制的年度作業(yè)計(jì)劃經(jīng)本單位審核后，于每年[具體時間]前報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部門匯總。4.公司生產(chǎn)技術(shù)部門對各基層單位上報(bào)的年度作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行審核、平衡，結(jié)合公司年度工作目標(biāo)和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，編制公司年度供電作業(yè)計(jì)劃草案，提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后的年度供電作業(yè)計(jì)劃，由公司生產(chǎn)技術(shù)部門下達(dá)各基層單位執(zhí)行，并報(bào)上級主管部門備案。（二）月度作業(yè)計(jì)劃1.每月末，各基層單位應(yīng)根據(jù)年度作業(yè)計(jì)劃和實(shí)際工作進(jìn)展情況，編制下一月度供電作業(yè)計(jì)劃。2.月度作業(yè)計(jì)劃應(yīng)在年度作業(yè)計(jì)劃框架內(nèi)，進(jìn)一步細(xì)化作業(yè)項(xiàng)目的具體實(shí)施時間、作業(yè)人員安排、安全措施落實(shí)等內(nèi)容。3.各基層單位編制的月度作業(yè)計(jì)劃經(jīng)本單位審核后，于每月[具體時間]前報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部門。4.公司生產(chǎn)技術(shù)部門對各基層單位上報(bào)的月度作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行審核，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整和平衡，編制公司月度供電作業(yè)計(jì)劃，提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后的月度作業(yè)計(jì)劃，由公司生產(chǎn)技術(shù)部門下達(dá)各基層單位執(zhí)行。（三）臨時作業(yè)計(jì)劃1.因電網(wǎng)突發(fā)故障、設(shè)備緊急缺陷等原因需要進(jìn)行臨時供電作業(yè)時，由相關(guān)部門或單位提出臨時作業(yè)申請。2.臨時作業(yè)申請應(yīng)包括作業(yè)原因、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員以及安全措施等，并附簡要的作業(yè)方案。3.臨時作業(yè)申請經(jīng)本部門或單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部門。4.公司生產(chǎn)技術(shù)部門接到臨時作業(yè)申請后，應(yīng)立即組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評估，必要時組織現(xiàn)場勘查。根據(jù)評估結(jié)果，確定是否批準(zhǔn)臨時作業(yè)申請。5.對于批準(zhǔn)的臨時作業(yè)申請，公司生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)及時下達(dá)臨時作業(yè)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好作業(yè)準(zhǔn)備工作。三、作業(yè)準(zhǔn)備管理（一）現(xiàn)場勘查1.在進(jìn)行供電作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行勘查。2.現(xiàn)場勘查應(yīng)包括作業(yè)現(xiàn)場的地形、地貌、電氣設(shè)備分布、運(yùn)行狀況、安全措施落實(shí)情況等，以及周邊環(huán)境對作業(yè)的影響。3.現(xiàn)場勘查人員應(yīng)詳細(xì)記錄勘查情況，繪制現(xiàn)場草圖，明確作業(yè)范圍、危險(xiǎn)點(diǎn)以及安全注意事項(xiàng)等。4.根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定切實(shí)可行的作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施以及人員分工等內(nèi)容。（二）工作票制度1.供電作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。工作票分為第一種工作票和第二種工作票。2.第一種工作票適用于高壓設(shè)備上的工作，需要全部停電或部分停電者；第二種工作票適用于帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作，以及在控制盤、低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作，和在二次接線回路上的工作，無需將高壓設(shè)備停電者。3.工作票應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人填寫，經(jīng)工作票簽發(fā)人審核簽發(fā)。工作票簽發(fā)人應(yīng)具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，熟悉設(shè)備情況和電力安全工作規(guī)程。4.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工作票內(nèi)容，向作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全交底，明確作業(yè)任務(wù)、安全措施以及注意事項(xiàng)等。5.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照工作票上的工作內(nèi)容、安全措施以及工作時間進(jìn)行作業(yè)，不得擅自變更工作內(nèi)容和安全措施。（三）安全措施準(zhǔn)備1.根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果和作業(yè)方案，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員準(zhǔn)備相應(yīng)的安全措施。2.安全措施應(yīng)包括停電、驗(yàn)電、掛接地線、設(shè)置遮欄和警示標(biāo)志等。對于帶電作業(yè)，還應(yīng)采取可靠的絕緣隔離措施和個人防護(hù)措施。3.安全措施準(zhǔn)備完成后，應(yīng)由專人進(jìn)行檢查，確保安全措施符合要求。檢查合格后，方可開始作業(yè)。四、作業(yè)過程管理（一）作業(yè)人員管理1.參與供電作業(yè)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過安全培訓(xùn)和考試合格，取得相應(yīng)的資格證書。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守電力安全工作規(guī)程和本辦法的規(guī)定，服從工作負(fù)責(zé)人的指揮，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和組織協(xié)調(diào)工作。在作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底；在作業(yè)過程中，應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)人員的工作情況，及時糾正不安全行為；在作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)組織清理作業(yè)現(xiàn)場，檢查設(shè)備運(yùn)行情況。（二）作業(yè)流程執(zhí)行1.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)方案和工作票上規(guī)定的作業(yè)流程進(jìn)行操作。2.在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況或安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。處理完畢后，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)安全后方可繼續(xù)作業(yè)。3.對于復(fù)雜的供電作業(yè)，應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)制度。監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，熟悉作業(yè)流程和安全措施。監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對作業(yè)人員的操作行為進(jìn)行監(jiān)督，及時糾正不安全行為。（三）作業(yè)質(zhì)量控制1.供電作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保作業(yè)質(zhì)量。2.作業(yè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，做好質(zhì)量檢驗(yàn)和記錄工作。3.對于重要的供電作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)在作業(yè)完成后進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。五、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.各基層單位應(yīng)定期組織開展供電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估工作，識別作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)包括人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。3.采用科學(xué)的方法對識別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級分為高、中、低三級。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.對于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。3.在作業(yè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（三）應(yīng)急預(yù)案1.各基層單位應(yīng)制定供電作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保作業(yè)人員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置能力。3.在發(fā)生突發(fā)安全事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。六、作業(yè)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司安全管理部門應(yīng)定期對各基層單位的供電作業(yè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況、作業(yè)準(zhǔn)備情況、作業(yè)過程管理情況、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理情況等。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及社會公眾的監(jiān)督。2.對于外部監(jiān)督提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真對待，及時進(jìn)行整改，并將整改情況及時反饋。七、作業(yè)考核與獎懲（一）考核1.建立供電作業(yè)考核制度，對各基層單位和作業(yè)人員的作業(yè)管理情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括作業(yè)安全、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)規(guī)范等方面。3.對于違反本辦法規(guī)定，發(fā)生安全事故、質(zhì)量事故或違反作業(yè)規(guī)范的單位和個人，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅考核。（二