軍工經(jīng)費(fèi)科研管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)軍工科研事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)公司在軍工領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。適用范圍本辦法適用于公司承擔(dān)的各類軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目，包括但不限于預(yù)先研究項(xiàng)目、型號(hào)研制項(xiàng)目等。基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、軍工科研管理規(guī)定以及公司內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以科研項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)為導(dǎo)向，合理安排經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成各項(xiàng)研究任務(wù)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：軍工經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占等行為，確保經(jīng)費(fèi)用于與項(xiàng)目直接相關(guān)的科研活動(dòng)。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算、決算管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制要求1.準(zhǔn)確性：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際需求，科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)。2.完整性：預(yù)算應(yīng)涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過程中所需的各項(xiàng)費(fèi)用，包括但不限于設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。3.合理性：各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算應(yīng)符合市場(chǎng)行情和實(shí)際工作需要，不得虛列、高估預(yù)算。預(yù)算審批流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制預(yù)算：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)書要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.所在部門審核：所在部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算草案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、完整性和準(zhǔn)確性，提出審核意見。3.財(cái)務(wù)部門初審：財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算草案進(jìn)行初審，審核預(yù)算是否符合公司財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定，提出初審意見。4.科研管理部門復(fù)審：科研管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算草案進(jìn)行復(fù)審，結(jié)合項(xiàng)目科研任務(wù)要求，審核預(yù)算是否與科研工作相匹配，提出復(fù)審意見。5.公司領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)所在部門、財(cái)務(wù)部門、科研管理部門審核通過的預(yù)算草案，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況和公司發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)預(yù)算進(jìn)行最終審批。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、技術(shù)方案、研究周期等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原預(yù)算無法滿足項(xiàng)目實(shí)施需要的，可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整流程：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額等，經(jīng)所在部門、財(cái)務(wù)部門、科研管理部門審核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。經(jīng)費(fèi)核算管理核算原則1.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算，準(zhǔn)確記錄和反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.分類核算原則：對(duì)軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目實(shí)行分類核算，按照不同的經(jīng)費(fèi)來源和支出科目進(jìn)行明細(xì)核算。3.成本效益原則：在經(jīng)費(fèi)核算過程中，注重成本效益分析，合理控制經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。核算方法1.會(huì)計(jì)核算：財(cái)務(wù)部門按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和公司財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.項(xiàng)目輔助核算：在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門對(duì)軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目輔助核算，詳細(xì)記錄每個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)，便于項(xiàng)目管理和查詢。3.定期對(duì)賬：財(cái)務(wù)部門定期與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。經(jīng)費(fèi)支出管理1.支出范圍：軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目的支出必須嚴(yán)格按照預(yù)算范圍執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。2.支出審批：各項(xiàng)費(fèi)用的支出必須按照公司內(nèi)部審批流程進(jìn)行審批。一般費(fèi)用支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；重大費(fèi)用支出（如設(shè)備購(gòu)置、大額材料費(fèi)等）需經(jīng)所在部門、財(cái)務(wù)部門、科研管理部門審核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.報(bào)銷憑證：經(jīng)費(fèi)支出必須取得合法有效的報(bào)銷憑證，報(bào)銷憑證應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。報(bào)銷憑證包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等。經(jīng)費(fèi)決算管理決算編制要求1.及時(shí)性：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，確保決算報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。2.完整性：決算報(bào)告應(yīng)涵蓋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等內(nèi)容，確保決算報(bào)告完整、詳實(shí)。3.準(zhǔn)確性：決算報(bào)告中的數(shù)據(jù)應(yīng)與經(jīng)費(fèi)核算數(shù)據(jù)一致，不得虛報(bào)、瞞報(bào)決算數(shù)據(jù)。決算審批流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制決算：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況，編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告草案。2.所在部門審核：所在部門對(duì)項(xiàng)目決算報(bào)告草案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核決算的完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性，提出審核意見。3.財(cái)務(wù)部門初審：財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目決算報(bào)告草案進(jìn)行初審，審核決算是否符合公司財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定，提出初審意見。4.科研管理部門復(fù)審：科研管理部門對(duì)項(xiàng)目決算報(bào)告草案進(jìn)行復(fù)審，結(jié)合項(xiàng)目科研任務(wù)完成情況，審核決算是否與科研工作相匹配，提出復(fù)審意見。5.公司領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)所在部門、財(cái)務(wù)部門、科研管理部門審核通過的決算報(bào)告草案，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況和公司發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)決算進(jìn)行最終審批。決算審計(jì)1.審計(jì)要求：公司將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)。決算審計(jì)應(yīng)確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、真實(shí)有效，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。2.審計(jì)流程：公司審計(jì)部門制定決算審計(jì)計(jì)劃，組織審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)人員通過查閱項(xiàng)目資料、核對(duì)賬目、實(shí)地走訪等方式，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。3.審計(jì)整改：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告提出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定要求。整改情況應(yīng)報(bào)公司審計(jì)部門備案。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門定期對(duì)軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)支出是否符合預(yù)算范圍、審批流程是否合規(guī)、報(bào)銷憑證是否合法有效等。2.科研管理監(jiān)督：科研管理部門定期對(duì)軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、研究質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成科研任務(wù)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整改。3.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：公司審計(jì)部門定期對(duì)軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和效益性。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整改。外部監(jiān)督1.國(guó)家審計(jì)監(jiān)督：國(guó)家有關(guān)部門將對(duì)軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目進(jìn)行不定期審計(jì)，公司應(yīng)積極配合國(guó)家審計(jì)工作，如實(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況等相關(guān)資料。2.社會(huì)監(jiān)督：公司應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開軍工經(jīng)費(fèi)科研項(xiàng)目的相關(guān)信息，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.全面性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的全過程，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)決算等環(huán)節(jié)，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。3.實(shí)用性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，能夠?yàn)轫?xiàng)目管理決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整等提供參考依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.預(yù)算執(zhí)行率：反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，計(jì)算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際支出金額/預(yù)算金額×100%。2.科研任務(wù)完成率：反映項(xiàng)目科研任務(wù)完成情況，計(jì)算公式為：科研任務(wù)完成率=實(shí)際完成的科研任務(wù)量/計(jì)劃完成的科研任務(wù)量×100%。3.經(jīng)費(fèi)使用效益：通過對(duì)項(xiàng)目成果的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、軍事效益等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。4.經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范性：評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、軍工科研管理規(guī)定以及公司內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定量分析，計(jì)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。2.定性評(píng)價(jià)：通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、科研成果等方面進(jìn)行定性分析，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)結(jié)果和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，得出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)最終結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。2.預(yù)算調(diào)整：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的項(xiàng)目，在今后的預(yù)算安排中給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果