軍品裝備訂購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍品裝備訂購(gòu)管理，規(guī)范訂購(gòu)行為，提高訂購(gòu)質(zhì)量和效益，確保軍品裝備滿足國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)作戰(zhàn)需要，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的軍品裝備訂購(gòu)活動(dòng)，包括裝備的研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、軍隊(duì)條令條例和相關(guān)政策規(guī)定，確保訂購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量至上原則：把質(zhì)量作為軍品裝備訂購(gòu)的首要標(biāo)準(zhǔn)，確保裝備性能可靠、質(zhì)量?jī)?yōu)良。3.效益優(yōu)先原則：注重訂購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和軍事效益，優(yōu)化資源配置，提高訂購(gòu)效率。4.公平公正原則：在訂購(gòu)活動(dòng)中，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、公正對(duì)待，維護(hù)各方合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公司/組織決策層：負(fù)責(zé)審定軍品裝備訂購(gòu)戰(zhàn)略、重大決策和重要事項(xiàng)。2.業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施軍品裝備訂購(gòu)工作，包括需求提報(bào)、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、驗(yàn)收交付等。3.質(zhì)量部門：負(fù)責(zé)對(duì)軍品裝備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保裝備質(zhì)量符合要求。4.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)軍品裝備訂購(gòu)資金的預(yù)算、核算和管理，確保資金安全、合理使用。5.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)軍品裝備訂購(gòu)活動(dòng)中的法律事務(wù)進(jìn)行審查和指導(dǎo)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。二、訂購(gòu)計(jì)劃管理（一）需求分析1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期收集、分析軍隊(duì)用戶對(duì)軍品裝備的需求信息，包括作戰(zhàn)任務(wù)需求、性能指標(biāo)要求、數(shù)量規(guī)模等。2.結(jié)合國(guó)家國(guó)防戰(zhàn)略和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)需求進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和預(yù)測(cè)，為制定訂購(gòu)計(jì)劃提供依據(jù)。（二）計(jì)劃制定1.根據(jù)需求分析結(jié)果，業(yè)務(wù)部門制定軍品裝備訂購(gòu)計(jì)劃，明確裝備名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、交付時(shí)間等內(nèi)容。2.訂購(gòu)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織決策層審批，并報(bào)軍隊(duì)相關(guān)部門備案。（三）計(jì)劃調(diào)整1.在訂購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過程中，如遇軍隊(duì)需求變化、國(guó)家政策調(diào)整、技術(shù)發(fā)展等原因，需要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。2.調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)公司/組織決策層審批，并報(bào)軍隊(duì)相關(guān)部門備案。三、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等方式，選擇符合要求的供應(yīng)商。2.供應(yīng)商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、軍品承制單位資格證書等。3.業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，了解其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、質(zhì)量管理、售后服務(wù)等情況，建立供應(yīng)商檔案。（二）供應(yīng)商考核1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格等方面。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，對(duì)考核不合格的供應(yīng)商，業(yè)務(wù)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其供應(yīng)商資格。（三）供應(yīng)商激勵(lì)與約束1.公司/組織應(yīng)建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先合作機(jī)會(huì)。2.同時(shí)，應(yīng)建立供應(yīng)商約束機(jī)制，對(duì)違反合同約定、提供不合格產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商，依法追究其違約責(zé)任。四、合同管理（一）合同簽訂1.業(yè)務(wù)部門在選定供應(yīng)商后，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與供應(yīng)商簽訂軍品裝備訂購(gòu)合同。2.合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括裝備名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)跟蹤合同履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等要求，履行合同義務(wù)，按時(shí)交付軍品裝備。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如遇特殊情況需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除協(xié)議應(yīng)報(bào)公司/組織決策層審批，并報(bào)軍隊(duì)相關(guān)部門備案。（四）合同結(jié)算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間，及時(shí)辦理合同結(jié)算手續(xù)。2.結(jié)算時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提供合同執(zhí)行情況報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票等相關(guān)資料，財(cái)務(wù)部門審核無誤后支付貨款。五、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)用戶的需求和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定軍品裝備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確裝備的性能指標(biāo)、技術(shù)要求、檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收規(guī)則等內(nèi)容。（二）質(zhì)量控制措施1.供應(yīng)商應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.公司/組織質(zhì)量部門應(yīng)定期對(duì)軍品裝備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促供應(yīng)商整改。3.對(duì)重要軍品裝備，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行駐廠監(jiān)造或抽檢，確保裝備質(zhì)量。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.軍品裝備交付前，供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向公司/組織提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.公司/組織業(yè)務(wù)部門會(huì)同質(zhì)量部門等相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)整改，直至驗(yàn)收合格。六、保密管理（一）保密制度建立1.公司/組織應(yīng)建立健全軍品裝備訂購(gòu)保密制度，明確保密責(zé)任和保密措施。2.保密制度應(yīng)包括保密范圍、保密期限、保密措施、保密監(jiān)督檢查等內(nèi)容。（二）保密教育與培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)定期對(duì)參與軍品裝備訂購(gòu)活動(dòng)的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識(shí)和保密技能。2.保密教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家保密法律法規(guī)、軍隊(duì)保密規(guī)定、公司/組織保密制度等。（三）保密措施落實(shí)1.參與軍品裝備訂購(gòu)活動(dòng)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。2.對(duì)涉及軍事秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)等，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，確保不泄露。3.在軍品裝備訂購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)采取必要的保密技術(shù)措施，如加密傳輸、存儲(chǔ)等，防止信息泄露。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)定期對(duì)軍品裝備訂購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括訂購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、供應(yīng)商管理、合同管理、質(zhì)量控制、保密管理等方面。（二）