海口市夜市管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)海口市夜市的規(guī)范管理，營(yíng)造良好的夜市經(jīng)營(yíng)秩序和消費(fèi)環(huán)境，保障夜市經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于?？谑行姓^(qū)域內(nèi)各類夜市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱夜市，是指在特定時(shí)間段和特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，以集中經(jīng)營(yíng)各類商品、提供餐飲服務(wù)、開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)等為主要內(nèi)容的商業(yè)區(qū)域。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則夜市的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，避免盲目發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。2.規(guī)范有序原則加強(qiáng)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范管理，建立健全管理制度，確保夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.安全衛(wèi)生原則保障夜市的食品安全、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等，為消費(fèi)者提供安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境。4.便民利民原則充分考慮市民和游客的消費(fèi)需求，方便群眾生活，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃編制市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、城管、公安、環(huán)保等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需要和市民消費(fèi)需求，編制海口市夜市發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）設(shè)置條件1.符合夜市發(fā)展規(guī)劃，不得影響城市交通、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生。2.具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括供水、供電、排水、排污等。3.周邊環(huán)境整潔，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象。4.符合食品安全、消防安全等相關(guān)要求。（三）設(shè)置程序1.申請(qǐng)擬設(shè)置夜市的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)商務(wù)部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括夜市設(shè)置方案、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)規(guī)劃、安全保障措施等。2.審核區(qū)商務(wù)部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地勘查和審核。審核內(nèi)容包括是否符合設(shè)置條件、是否對(duì)周邊環(huán)境造成影響等。3.批準(zhǔn)經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)商務(wù)部門報(bào)市商務(wù)部門批準(zhǔn)。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。4.公示經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市，應(yīng)當(dāng)在所在區(qū)域進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，方可正式投入運(yùn)營(yíng)。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體管理1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與夜市管理部門簽訂經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。（二）經(jīng)營(yíng)秩序管理1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍。2.夜市內(nèi)的攤位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃有序擺放，不得亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)。3.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)價(jià)格管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。4.夜市內(nèi)禁止銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品等違法違規(guī)商品。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾。2.夜市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)管，定期組織清掃和消毒。3.夜市內(nèi)禁止隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。（四）食品安全管理1.夜市食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)范。2.夜市食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。3.夜市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期組織抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問(wèn)題。（五）消防安全管理1.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.夜市內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通。3.夜市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市消防安全的宣傳教育，定期組織消防演練，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的消防安全意識(shí)。四、設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.夜市管理部門應(yīng)當(dāng)按照夜市發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、照明、給排水、供電、通信等。2.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議的要求，配合夜市管理部門做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作。（二）攤位設(shè)施建設(shè)1.夜市攤位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，確保攤位的整齊美觀和安全實(shí)用。2.攤位設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括攤位的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、高度、寬度等。3.夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議的要求，對(duì)攤位設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常使用。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)全市夜市管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)夜市的日常管理和監(jiān)督檢查。城管、公安、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.夜市經(jīng)營(yíng)者是否依法取得相關(guān)證照，并按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求，是否存在亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為。3.夜市環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.夜市經(jīng)營(yíng)者是否履行經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議約定的義務(wù)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查市商務(wù)部門和區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)夜市進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括夜市的規(guī)劃執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等。2.不定期抽查市商務(wù)部門和區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)夜市進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理市商務(wù)部門和區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理市民和游客對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)者的處罰1.夜市經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未依法取得相關(guān)證照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.夜市經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍的，由商務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.夜市經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)的，由城管部門責(zé)令改正，并處以罰款。4.夜市經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰。5.夜市經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品等違法違規(guī)商品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.夜市經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔的，由城管部門責(zé)令改正，并處以罰款。7.夜市經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照食品安全規(guī)定經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。8.夜市經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照消防安全規(guī)定經(jīng)營(yíng)的，由消防部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（二