武夷山民宿管理辦法條例總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)武夷山市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合武夷山實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武夷山市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡稱民宿）的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理?；驹瓌t1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，照章納稅。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，保障民宿經(jīng)營場所及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保食品安全、消防安全、治安安全等。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好的住宿環(huán)境，滿足游客多樣化需求。4.保護(hù)生態(tài)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)民宿發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。開辦條件經(jīng)營場所要求1.選址安全：民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，不得設(shè)在文物保護(hù)單位、歷史建筑、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)，避免選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段、低洼易澇區(qū)、火災(zāi)隱患區(qū)域等存在安全風(fēng)險(xiǎn)的地段。2.建筑安全：民宿建筑應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑結(jié)構(gòu)安全。對利用原有建筑進(jìn)行改造的，應(yīng)確保房屋質(zhì)量安全，不得擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。3.布局合理：民宿內(nèi)部布局應(yīng)合理，具備必要的生活設(shè)施和公共活動空間，各功能區(qū)域應(yīng)相對獨(dú)立、分區(qū)明確，確保通風(fēng)、采光良好，衛(wèi)生條件符合要求。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：提供的客房應(yīng)整潔衛(wèi)生，具備必要的住宿條件，包括床鋪、桌椅、衣柜、照明、空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備完好、正常使用。客房內(nèi)應(yīng)配備有效的防蚊、防蟲、防塵設(shè)施，提供干凈、整潔的床上用品、洗漱用品等。2.餐飲設(shè)施（如有）：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施設(shè)備，符合食品安全相關(guān)要求。廚房應(yīng)設(shè)置合理，配備必要的爐灶、蒸箱、烤箱、冷藏冷凍設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等，食品加工區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，生熟食品分開存放、加工。3.公共設(shè)施：民宿應(yīng)設(shè)有公共衛(wèi)生間，保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。同時，應(yīng)提供必要的公共休息區(qū)域、停車場地（如有條件）等設(shè)施，方便游客使用。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.安全管理人員培訓(xùn)：民宿應(yīng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。安全管理人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)安全知識培訓(xùn)，熟悉安全操作規(guī)程，具備應(yīng)急處置能力。消防與安全要求1.消防設(shè)施配備：民宿應(yīng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道、安全出口暢通無阻。2.電氣安全：民宿電氣設(shè)備的安裝、使用應(yīng)符合國家電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保用電安全。3.食品安全：提供餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。4.治安安全：民宿應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿區(qū)域及周邊安全。同時，應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，如實(shí)登記住宿人員信息，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報(bào)告。審批登記申請材料1.申請書：申請人應(yīng)提交書面申請書，詳細(xì)說明民宿的基本情況，包括經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、房間數(shù)量、床位數(shù)量等。2.身份證明材料：申請人的身份證或營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。3.房屋證明材料：房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)證明材料，證明經(jīng)營場所的合法性。4.安全評估報(bào)告：由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的民宿安全評估報(bào)告，包括建筑安全、消防、食品安全、治安安全等方面的評估意見。5.衛(wèi)生許可證：按照衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定，申請辦理衛(wèi)生許可證。6.其他相關(guān)材料：根據(jù)實(shí)際情況，可能需要提供的其他材料，如環(huán)保審批文件（涉及餐飲等可能產(chǎn)生污染的項(xiàng)目）等。審批流程1.受理：申請人向當(dāng)?shù)孛袼薰芾聿块T提交申請材料，管理部門對申請材料進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審核：受理后，民宿管理部門會同相關(guān)部門對申請事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)審查經(jīng)營場所的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等條件是否符合要求。對符合條件的，提出審核意見；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.審批：根據(jù)審核意見，民宿管理部門進(jìn)行審批。同意設(shè)立的，頒發(fā)相關(guān)證照；不同意設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。登記備案民宿經(jīng)審批通過后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定到市場監(jiān)管部門辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行住宿登記系統(tǒng)備案，如實(shí)登記住宿人員信息。同時，應(yīng)將民宿相關(guān)信息報(bào)送至當(dāng)?shù)孛袼薰芾聿块T備案，包括經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、房間數(shù)量、床位數(shù)量等。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定：民宿應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋接待服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)（如有）、安全保障等方面，確保服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、統(tǒng)一。2.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)技能，使其熟悉服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，能夠?yàn)橛慰吞峁崆?、周到、專業(yè)的服務(wù)。3.游客評價與反饋：建立游客評價機(jī)制，及時收集游客的意見和建議，對游客反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真處理和整改，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。價格管理1.明碼標(biāo)價：民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的價格，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。2.價格合理：民宿定價應(yīng)合理，遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。環(huán)境保護(hù)1.節(jié)能減排：民宿應(yīng)采取有效的節(jié)能減排措施，如使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾處理：建立健全垃圾分類收集、存放和處理制度，按照規(guī)定及時清理垃圾，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.生態(tài)保護(hù)：注重保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀、生態(tài)植被等，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品。文化傳承與創(chuàng)新1.文化元素融入：充分挖掘和利用武夷山當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，將茶文化、朱子文化、民俗文化等特色文化元素融入民宿的裝修風(fēng)格、服務(wù)項(xiàng)目、活動安排等方面，展現(xiàn)地方文化特色。2.文化活動開展：定期組織開展具有當(dāng)?shù)匚幕厣幕顒樱绮杷嚤硌?、民俗體驗(yàn)等，豐富游客的文化體驗(yàn)，促進(jìn)文化傳承與交流。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.民宿管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民宿管理工作，制定相關(guān)政策措施，組織開展聯(lián)合檢查等工作。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊，查處無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、價格欺詐等違法行為，加強(qiáng)對民宿經(jīng)營活動的市場監(jiān)管。3.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好住宿登記、安全防范等工作，查處涉及治安、消防等方面的違法行為。4.消防部門：負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。日常檢查1.定期檢查：民宿管理部門會同相關(guān)部門定期對民宿進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、安全狀況、衛(wèi)生條件、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對民宿進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。投訴處理1.投訴渠道暢通：民宿應(yīng)設(shè)立投訴電話、郵箱等投訴渠道，并在經(jīng)營場所顯著位置公示，方便游客投訴。2.投訴處理及時：接到游客投訴后，民宿應(yīng)及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行處理和回復(fù)。對投訴問題屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行整改，保障游客合法權(quán)益。信用管理1.信用檔案建立：建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。2.信用評價與公示：定期對民宿進(jìn)行信用評價，評價結(jié)果向社會公示。對信用良好的民宿給予表彰和獎勵，對信用不良的民宿進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并依法依規(guī)采取相應(yīng)的懲戒措施。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可經(jīng)營：未依法取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的。2.違反安全規(guī)定：民宿經(jīng)營場所存在安全隱患，未按要求整改，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；未配備必要的消防設(shè)施或消防設(shè)施損壞、失效，影響消防安全的；未落實(shí)食品安全管理制度，發(fā)生食品安全事故的；未按規(guī)定登記住宿人員信息，違反治安管理規(guī)定的等。3.違反服務(wù)質(zhì)量規(guī)定：未按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量差，引發(fā)游客投訴且拒不整改的；進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為的。4.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定：未采取節(jié)能減排措施，造成能源浪費(fèi)和環(huán)境污染的；隨意丟棄垃圾，破壞周邊生態(tài)環(huán)境的。5.其他違法違規(guī)行為：違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。處罰措施1.警告與責(zé)令整改：對初