榆林市防雷減災(zāi)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)榆林市防雷減災(zāi)工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。防雷減災(zāi)活動(dòng)包括雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。工作原則防雷減災(zāi)工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。防雷減災(zāi)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)乩纂娀顒?dòng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制本行政區(qū)域的防雷減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目防雷要求1.新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并依法辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收手續(xù)。2.防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)防雷工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷工程專業(yè)施工單位，并按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付防雷工程費(fèi)用。雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善雷電監(jiān)測(cè)設(shè)備布局，提高雷電監(jiān)測(cè)能力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。預(yù)警信息發(fā)布1.氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布雷電預(yù)警信息，并根據(jù)天氣變化情況適時(shí)更新。2.廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳播雷電預(yù)警信息，拓寬預(yù)警信息傳播渠道，提高公眾知曉率。3.學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定專人負(fù)責(zé)接收雷電預(yù)警信息，并及時(shí)向公眾傳播。防雷裝置檢測(cè)與維護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事防雷裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)。檢測(cè)要求1.防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)防雷裝置進(jìn)行定期檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。2.防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢測(cè)質(zhì)量管理制度，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢測(cè)人員簽字。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)結(jié)論等內(nèi)容。維護(hù)責(zé)任1.防雷裝置的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，確保防雷裝置正常運(yùn)行。2.對(duì)檢測(cè)不合格的防雷裝置，防雷裝置的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的整改意見及時(shí)進(jìn)行整改。整改合格后，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)檢測(cè)。雷電災(zāi)害應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生雷電災(zāi)害后，受災(zāi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作，為雷電災(zāi)害應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)工作，保障受災(zāi)地區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。防雷減災(zāi)監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好防雷減災(zāi)相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的協(xié)同監(jiān)管，依法查處防雷減災(zāi)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格，擅自施工的；防雷裝置竣工后，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程的；防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的。處罰執(zhí)行對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公開。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟