新版畜禽遺傳管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強畜禽遺傳資源管理，規(guī)范畜禽遺傳相關活動，提高畜禽遺傳質量，保障畜禽產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國畜牧法》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事畜禽遺傳資源的保護、鑒定、評估、登記、引進、輸出、利用等活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將畜禽遺傳資源的保護置于首位，采取有效措施確保其多樣性和完整性。2.科學管理原則：運用科學的方法和技術手段，對畜禽遺傳資源進行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的管理。3.合理利用原則：在保護的基礎上，合理開發(fā)利用畜禽遺傳資源，實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。4.依法監(jiān)管原則：嚴格依照法律法規(guī)，加強對畜禽遺傳資源相關活動的監(jiān)督管理，確保各項活動合法合規(guī)。二、畜禽遺傳資源保護（一）保護體系建設1.建立畜禽遺傳資源保護區(qū)：根據畜禽遺傳資源的分布狀況和特點，劃定相應的保護區(qū)，設立保護標志，明確保護范圍和措施。2.建立基因庫：建設畜禽遺傳資源基因庫，收集、保存具有重要經濟價值和遺傳特性的畜禽品種基因，確保遺傳資源的長期穩(wěn)定保存。3.加強保種場建設：扶持一批保種場，配備必要的設施設備和專業(yè)技術人員，按照科學的保種方法和技術規(guī)范，開展畜禽品種保種工作。（二）保護措施1.制定保種計劃：各保種場應根據所保護畜禽品種的特性和現(xiàn)狀，制定詳細的保種計劃，明確保種目標、任務和措施。2.監(jiān)測與評估：定期對畜禽遺傳資源的數(shù)量、質量、分布等狀況進行監(jiān)測，建立評估體系，及時掌握遺傳資源變化情況，調整保護策略。3.防止品種混雜：加強對保種場、保護區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖活動的管理，防止外來品種與本地品種混雜，確保畜禽遺傳資源的純正性。三、畜禽遺傳資源鑒定與評估（一）鑒定機構與人員資質1.鑒定機構：從事畜禽遺傳資源鑒定的機構，應具備相應的檢測設備、技術人員和質量管理體系，經省級以上畜牧獸醫(yī)主管部門認定。2.鑒定人員：鑒定人員應具備相關專業(yè)知識和技能，經過培訓并取得相應的資格證書。（二）鑒定方法與標準1.鑒定方法：采用科學先進的鑒定方法，如形態(tài)學、細胞學、遺傳學等方法，對畜禽遺傳資源進行準確鑒定。2.鑒定標準：制定統(tǒng)一的畜禽遺傳資源鑒定標準，明確品種特征、遺傳標記等鑒定指標，確保鑒定結果的科學性和準確性。（三）評估程序1.申請評估：畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、科研機構等可向省級畜牧獸醫(yī)主管部門提出畜禽遺傳資源評估申請，并提交相關材料。2.組織評估：省級畜牧獸醫(yī)主管部門組織專家對申請評估的畜禽遺傳資源進行現(xiàn)場考察、資料審查和綜合評估。3.結果公示：評估結果在一定范圍內進行公示，接受社會監(jiān)督。公示無異議后，由省級畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)布評估公告。四、畜禽遺傳資源登記（一）登記范圍凡列入國家畜禽遺傳資源品種名錄的畜禽品種，以及新發(fā)現(xiàn)的具有重要遺傳價值的畜禽遺傳資源，均應進行登記。（二）登記內容1.品種基本信息：包括品種名稱、產地、形成歷史、主要特征特性等。2.遺傳特征信息：如基因頻率、基因型頻率、遺傳多樣性指數(shù)等。3.保種情況：保種場名稱、地址、保種方式、存欄數(shù)量等。（三）登記程序1.申請登記：畜禽遺傳資源所有者或管理者向所在地縣級畜牧獸醫(yī)主管部門提出登記申請，并提交相關材料。2.審核上報：縣級畜牧獸醫(yī)主管部門對申請材料進行初審，符合要求的上報省級畜牧獸醫(yī)主管部門。3.登記發(fā)證：省級畜牧獸醫(yī)主管部門對上報材料進行審核，審核通過的予以登記，頒發(fā)畜禽遺傳資源登記證書。五、畜禽遺傳資源引進與輸出（一）引進管理1.引進申請：引進畜禽遺傳資源的單位或個人，應向省級畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交引進目的、用途、品種來源、健康狀況等相關材料。2.審批程序：省級畜牧獸醫(yī)主管部門組織專家對引進申請進行論證和審批，必要時進行現(xiàn)場考察。經批準后，方可引進。3.檢疫要求：引進的畜禽遺傳資源必須按照國家有關動物檢疫規(guī)定進行檢疫，確保無疫病傳入。（二）輸出管理1.輸出申請：輸出畜禽遺傳資源的單位或個人，應向省級畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交輸出品種、數(shù)量、去向、用途等相關材料。2.審批程序：省級畜牧獸醫(yī)主管部門對輸出申請進行審核，報國務院畜牧獸醫(yī)主管部門批準。經批準后，方可輸出。3.跟蹤管理：對輸出的畜禽遺傳資源進行跟蹤管理，確保其合法利用，防止遺傳資源流失和擴散。六、畜禽遺傳資源利用（一）種畜禽生產經營許可1.許可條件：從事種畜禽生產經營的單位或個人，應具備相應的生產經營場所、設施設備、專業(yè)技術人員和質量管理體系，符合種畜禽生產經營標準。2.申請程序：向縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交相關材料。畜牧獸醫(yī)主管部門對申請進行審核，符合條件的頒發(fā)種畜禽生產經營許可證。3.監(jiān)督管理：加強對種畜禽生產經營活動的監(jiān)督檢查，確保種畜禽質量和生產經營活動規(guī)范。（二）畜禽遺傳改良計劃1.計劃制定：國家和地方應制定畜禽遺傳改良計劃，明確改良目標、任務和措施，推動畜禽品種改良。2.技術推廣：加強畜禽遺傳改良技術的推廣應用，鼓勵科研機構、企業(yè)等開展聯(lián)合攻關，提高畜禽遺傳質量。3.效果評估：定期對畜禽遺傳改良計劃實施效果進行評估，總結經驗，不斷完善改良措施。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責1.畜牧獸醫(yī)主管部門：各級畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內畜禽遺傳資源的監(jiān)督管理工作，依法履行保護、鑒定、評估、登記、引進、輸出、利用等監(jiān)管職責。2.其他相關部門：農業(yè)農村、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責，協(xié)同做好畜禽遺傳資源的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：畜牧獸醫(yī)主管部門定期對畜禽遺傳資源保護、鑒定、評估、登記、引進、輸出、利用等活動進行檢查，確保各項活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.隨機抽查：采用隨機抽查的方式，對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、保種場、鑒定機構等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.投訴舉報處理：建立健全投訴舉報制度，受理對畜禽遺傳資源相關違法行為的投訴舉報，及時進行調查處理。（三）法律責任1.違法行為界定：明確畜禽遺傳資源保護、鑒定、評估、登記、引進、輸出、利用等活動中的違法行為，如未經許可引進或輸出畜禽遺傳資源、偽造登記證書等。2.處罰措施：對違法行為依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則（一）解釋權本辦法由國務院畜牧獸醫(yī)主管部門負責解釋。